2017年湖北省版權(quán)局開展版權(quán)為創(chuàng)新護(hù)航宣傳教育活動。湖北省版權(quán)局 供圖

“‘十三五’時(shí)期，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制訂規(guī)劃，做好版權(quán)保護(hù)工作，是促進(jìn)文化發(fā)展繁榮、提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。”日前，湖北省版權(quán)局版權(quán)管理處處長盧文俊在接受《中國新聞出版廣電報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“十三五”期間，湖北將努力提高版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)版權(quán)強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)。

完善保障功能

提高版權(quán)服務(wù)水平

“‘十三五’期間，湖北省將完善版權(quán)服務(wù)保障功能，提高版權(quán)服務(wù)工作質(zhì)量。”盧文俊告訴記者，該省一方面建立健全版權(quán)行業(yè)協(xié)會、版權(quán)集體管理組織、版權(quán)涉外代理機(jī)構(gòu)及其他版權(quán)社會服務(wù)和中介組織，發(fā)揮其在版權(quán)運(yùn)用過程中的主體作用，形成科學(xué)合理的作品創(chuàng)作與傳播使用運(yùn)行機(jī)制;另一方面，指導(dǎo)版權(quán)服務(wù)部門抓好作品免費(fèi)自愿登記工作，規(guī)范作品檔案管理，保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益，為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)，并建立版權(quán)作品檔案館，開辟網(wǎng)絡(luò)查詢窗口，向公眾提供版權(quán)免費(fèi)查詢服務(wù)。

與此同時(shí)，發(fā)揮華中國家版權(quán)交易中心平臺服務(wù)項(xiàng)目功能，鼓勵鑒定評估、授權(quán)代理、版權(quán)登記、版權(quán)融資、版權(quán)拍賣等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善出版和版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈;培育湖北版權(quán)交易品牌，完善作品的融資、拍賣程序。加強(qiáng)國際間的版權(quán)交流合作，推動版權(quán)貿(mào)易深入開展，除了重視引進(jìn)、審核國外優(yōu)秀文學(xué)、藝術(shù)、科技作品外，做好優(yōu)秀作品向外推薦、介紹和輸出工作，將省內(nèi)一批優(yōu)秀出版物推介到國內(nèi)甚至國際市場;利用本省豐富的出版資源，加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的聯(lián)系溝通，搭建版權(quán)貿(mào)易平臺，溝通出版信息，增強(qiáng)版權(quán)競爭力。

“我們還將組織好北京國際圖書博覽會、中國國際版權(quán)博覽會、德國法蘭克福書展等展會的參展工作，為企業(yè)發(fā)展搭好平臺、做好服務(wù)，促進(jìn)對外版權(quán)貿(mào)易發(fā)展。”盧文俊說，湖北省版權(quán)局將在武漢高校、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市州等文化成果密集區(qū)設(shè)立版權(quán)服務(wù)站(點(diǎn))，授權(quán)開展版權(quán)登記、鑒定、維護(hù)、代理等業(yè)務(wù)，讓版權(quán)服務(wù)貼近社會生活，惠及廣大民眾;并加強(qiáng)與省內(nèi)法律咨詢機(jī)構(gòu)、版權(quán)研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)高校、科研院所合作，建立版權(quán)服務(wù)專家隊(duì)伍，打造優(yōu)質(zhì)高效、全資全能的版權(quán)服務(wù)品牌。

規(guī)范管理秩序

凈化版權(quán)市場環(huán)境

“受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，各種侵權(quán)盜版行為還比較猖獗，必須嚴(yán)厲打擊，凈化版權(quán)市場環(huán)境。”盧文俊表示，湖北將重點(diǎn)對社會銷售盜版光盤、盜版教材教輔、企事業(yè)單位使用盜版軟件、非法盜印黑窩點(diǎn)、地下光盤生產(chǎn)線、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)大案進(jìn)行查處;加強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法國際合作，打擊跨境知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為;完善舉報(bào)制度，簡化舉報(bào)程序，方便群眾投訴;推行案件限期審結(jié)制、辦案責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。

針對新技術(shù)條件下版權(quán)執(zhí)法管理人員不會查辦數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、綠色印刷等出版環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的侵權(quán)盜版案件的問題，湖北將加大培訓(xùn)力度，建立參與國家培訓(xùn)、全省集中培訓(xùn)、委托市州培訓(xùn)和市州自行培訓(xùn)相結(jié)合的多層次培訓(xùn)體系，提高版權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，依托各地各單位新聞出版行政受理中心、政務(wù)服務(wù)中心和文化綜合執(zhí)法隊(duì)，通過設(shè)立打擊侵權(quán)盜版宣傳服務(wù)臺(點(diǎn))，發(fā)放各類宣傳資料，展示宣傳展板，向辦事群眾和新聞出版從業(yè)人員宣傳打擊侵權(quán)盜版相關(guān)政策和法律法規(guī);拓展侵權(quán)盜版宣傳教育空間，在車站、碼頭、機(jī)場、商業(yè)區(qū)等人群密集區(qū)域開展形式多樣的教育活動。

“十三五”時(shí)期，湖北還將進(jìn)一步鞏固提高政府軟件正版化成果，堅(jiān)持軟件正版化工作聯(lián)席會議制度、定期檢查驗(yàn)收制度、隨機(jī)抽查督察制度、定期信息報(bào)送制度、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，把軟件正版化工作納入各級政府的工作日程，并實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，真正形成軟件正版化工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門主管、有具體人落實(shí)的常態(tài)化管理格局。重點(diǎn)做好新聞出版行業(yè)企業(yè)軟件正版化整改、以深之度軟件公司為代表的省內(nèi)國產(chǎn)軟件企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳推介與政策扶持等工作，采取邊查邊打邊改的辦法，推進(jìn)全社會企業(yè)軟件正版化。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚

促進(jìn)版權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

記者了解到，“十三五”時(shí)期，湖北要樹立“大版權(quán)”理念，營造“大文化”環(huán)境，形成“大產(chǎn)業(yè)”格局，取得“大豐收”成果。具體而言，將充分發(fā)揮“華中國家版權(quán)交易中心”這個(gè)金字招牌的品牌效應(yīng)，把這個(gè)龍頭高舉起來，使之真正成為湖北版權(quán)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)，在條件成熟的市區(qū)創(chuàng)建3—5個(gè)華中國家版權(quán)交易中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)國有、民間資本進(jìn)入版權(quán)市場，實(shí)現(xiàn)版權(quán)資源優(yōu)勢向版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)是作品，落腳點(diǎn)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北將努力推出一批影響深遠(yuǎn)、反映社會主義核心價(jià)值體系、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼?zhèn)涞木?，不斷提高湖北出版物的市場占有率。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新手段，突破傳統(tǒng)紙質(zhì)傳播方式，鼓勵數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和紙質(zhì)化相結(jié)合的多種文化傳播方式。結(jié)合全民閱讀、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)工程，推進(jìn)書、報(bào)、刊、屏“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”系列活動，實(shí)現(xiàn)版權(quán)價(jià)值和綜合效益最大化。

世界上那些版權(quán)制度比較完善且能夠有效實(shí)施的國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大都比較發(fā)達(dá)。盧文俊說，“十三五”時(shí)期，湖北將以中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為支點(diǎn)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版和游戲、動漫業(yè)等新興版權(quán)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有較強(qiáng)自主開發(fā)能力、豐富市場運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和良好商業(yè)信譽(yù)的動漫游戲相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的深度開發(fā)和推廣應(yīng)用，讓版權(quán)走進(jìn)大眾生活，成為人們?nèi)粘９ぷ?、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、體驗(yàn)的必然要求。

此外，堅(jiān)持以版權(quán)保護(hù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，積極引進(jìn)并推廣類似南通家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持共享共贏，加強(qiáng)對外合作，向計(jì)算機(jī)軟件、電子游戲、陶藝、刺繡、酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，建設(shè)一批特色鮮明的版權(quán)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，進(jìn)而建成一批特色鮮明的版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成、產(chǎn)品集聚，實(shí)現(xiàn)特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。