著作權(quán)法不能單靠司法保護，而是要在多個環(huán)節(jié)都理順，以便多數(shù)傳播載體都能依法而行，現(xiàn)階段有關(guān)部門不妨采取曝光屢屢侵害作者權(quán)益的報刊以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行徑嚴重的網(wǎng)站等，從而警誡其他傳播載體。

8月28日提請全國人大常委會審議的著作權(quán)法執(zhí)法檢查報告指出，著作權(quán)法自1991年實施以來，各級司法機關(guān)依法履職，充分發(fā)揮著作權(quán)司法保護功能。但“贏了官司、丟了市場”的現(xiàn)象依然存在，司法保護需要進一步加強。(8月28日新華社)

應(yīng)當(dāng)肯定，我國著作權(quán)法實施20多來，幾經(jīng)修改、補充，包括著作權(quán)法及其實施條例、文字作品支付稿酬辦法、關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知等相關(guān)法律法規(guī)日臻完善，整體上確實推進了我國的著作權(quán)保護水準，有效地保護了著作權(quán)產(chǎn)業(yè)和著作權(quán)人合法權(quán)益。但也不得不承認，我國現(xiàn)行著作權(quán)法法規(guī)并沒有完全落實，尤其是原創(chuàng)稿費支付、紙媒轉(zhuǎn)載稿費支付、網(wǎng)轉(zhuǎn)稿費支付等方面，不規(guī)范之處乃至侵權(quán)行徑都還比較普遍，作者(著作權(quán)人)常常受損失利，卻往往無可奈何，只得聽之任之，損害了作者原創(chuàng)積極性，損傷了大量產(chǎn)生優(yōu)秀作品的原發(fā)機制。

追溯其因，個人以為，大致有幾點：知識分子臉皮薄，一般不會撕破臉，倘若自身的著作權(quán)被侵犯，只有少數(shù)作者可能舉報，極少的作者才會上法院打官司，耗時耗力耗錢，即便勝訴，判決也往往僅具補償、救濟性質(zhì);著作權(quán)侵權(quán)成本較低，客觀上便利了一些傳播載體特別是以轉(zhuǎn)載稿子為主體的報刊和網(wǎng)媒;網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載相關(guān)文字落在紙上，相應(yīng)行動卻被有關(guān)機構(gòu)特別是網(wǎng)絡(luò)傳播載體悄然架空、實質(zhì)廢止，集中反映于網(wǎng)絡(luò)載體普遍不主動支付作者稿酬，甚至刻意拒付作者網(wǎng)絡(luò)稿酬。此外，著作權(quán)法的立法、行政執(zhí)法、司法途徑等鏈條存在脫節(jié)現(xiàn)象。顯然，我國著作權(quán)法在實施過程中，多多少少被有些地方、有些部門打了折扣。

筆者以為，著作權(quán)法不能單靠司法保護，而是要在多個環(huán)節(jié)都理順，以便多數(shù)傳播載體都能依法而行，現(xiàn)階段有關(guān)部門不妨采取曝光屢屢侵害作者權(quán)益的報刊以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行徑嚴重的網(wǎng)站等，從而警誡其他傳播載體;版權(quán)管理部門特別是文化市場行政執(zhí)法部門應(yīng)依法履責(zé)，建立健全相關(guān)獎懲制度;督促各類傳播媒體及時足額支付作者稿酬;降低作者司法維權(quán)的成本，便利訴訟，快判快執(zhí)行。

當(dāng)然，下一步新修訂的著作權(quán)法應(yīng)更有操作性，合理平衡多方權(quán)益，更能保護著作權(quán)人的利益，從而促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。(作者：吳志強)