《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》規(guī)定，著作權(quán)自作品創(chuàng)作完成之日起產(chǎn)生。但是由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速普及，當(dāng)今社會(huì)，絕大多數(shù)的作品創(chuàng)作都是以計(jì)算機(jī)為工具完成的，作品的最終呈現(xiàn)形式也為電子數(shù)據(jù)，于是給作品進(jìn)行版權(quán)確權(quán)成為一件相對(duì)困難的事情。

　　在這種情況下，作品版權(quán)登記制度發(fā)揮了它的存在價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)共完成作品登記235.1952萬(wàn)件，增長(zhǎng)率為17.48%，其中登記量最多的是美術(shù)作品99.2513萬(wàn)件，占登記總量的42.20%。

　　國(guó)家版權(quán)局推動(dòng)的作品版權(quán)登記制度，肇始于1994年12月31日出臺(tái)的《作品自愿登記試行辦法》，該辦法于1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施。其中第一條就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地闡述了作品版權(quán)登記制度的使命——為維護(hù)作者或其他著作權(quán)人和作品使用者的合法權(quán)益，有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)。

　　其實(shí)，作品版權(quán)登記制度并非我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度先行的美國(guó)，也非常重視版權(quán)登記制度。根據(jù)美國(guó)版權(quán)法規(guī)定，在作品發(fā)表前或發(fā)表后5年內(nèi)簽發(fā)的登記證書(shū)，將構(gòu)成司法上的初步證據(jù)；對(duì)于美國(guó)作品和非《伯爾尼公約》成員國(guó)的作品，版權(quán)登記是當(dāng)事人在美國(guó)提起訴訟的唯一前提；法定賠償?shù)闹鲝埡吐蓭熧M(fèi)的主張必須以版權(quán)登記為前提等。美國(guó)《海關(guān)職責(zé)》也規(guī)定，只有按照美國(guó)版權(quán)法進(jìn)行了有效登記，才可申請(qǐng)海關(guān)備案。備案后的作品可以受到海關(guān)的保護(hù)，包括禁止相似侵權(quán)作品入境、扣押銷(xiāo)毀侵權(quán)作品等。

　　出于種種原因，《作品自愿登記試行辦法》，已“試行”24年之久，到今天已無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為登記流程較長(zhǎng)、市場(chǎng)上的代理費(fèi)用昂貴等方面。

　　面對(duì)這些情況，很多機(jī)構(gòu)都在嘗試著探索新的作品版權(quán)確權(quán)路徑，其中最為有效的，當(dāng)屬作品“公證保管”。引入公證制度，證明作品的創(chuàng)作時(shí)間，并登記作品著作權(quán)的聲明人，作為在產(chǎn)生權(quán)屬糾紛時(shí)，確認(rèn)作品創(chuàng)造時(shí)間和創(chuàng)作者的初步證據(jù)。

　　對(duì)作品進(jìn)行公證保管，其依據(jù)是國(guó)家賦予公證機(jī)構(gòu)的法律證明效力和具體的“保管”職能：

　　我國(guó)公證法第二條對(duì)公證機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。同時(shí)，第三十六條對(duì)公證機(jī)構(gòu)的法律證明效力進(jìn)行了明確，經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項(xiàng)公證的除外。

　　公證法還對(duì)公證機(jī)構(gòu)能夠從事的業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，其中第十二條規(guī)定，根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)可以辦理下列事務(wù)：保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、物品、文書(shū)。

　　運(yùn)用公證保管職能，對(duì)作品進(jìn)行版權(quán)確權(quán)的探索，其實(shí)在幾年前就已經(jīng)開(kāi)始了。

　　2012年4月，北京市方圓公證處與北京國(guó)際版權(quán)交易中心聯(lián)合向社會(huì)推出“智慧保險(xiǎn)箱”，嘗試探索電子數(shù)據(jù)公證保管在版權(quán)登記中的新模式。2018年10月，在由國(guó)家版權(quán)局支持舉辦的首屆北京國(guó)際版權(quán)授權(quán)大會(huì)上，升級(jí)為“中國(guó)版權(quán)鏈智慧保險(xiǎn)箱4.0”的系統(tǒng)對(duì)外進(jìn)行了發(fā)布。對(duì)此，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂表示，“將版權(quán)保護(hù)與區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合，利用新技術(shù)助力版權(quán)保護(hù)，‘中國(guó)版權(quán)鏈智慧保險(xiǎn)箱4.0’將提升中國(guó)版權(quán)保護(hù)水平。”

　　2019年3月，原創(chuàng)易安（廣東）信息技術(shù)有限公司聯(lián)合廣東省廣州市南粵公證處、廣州法信云科技有限公司、法信公證云（廈門(mén)）科技有限公司推出“商業(yè)美術(shù)（設(shè)計(jì)）作品版權(quán)公證保管平臺(tái)”，聚焦以商業(yè)化使用為目的的美術(shù)（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)作品，包括：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服裝/服飾設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、界面（UI）設(shè)計(jì)、動(dòng)漫形象設(shè)計(jì)、商業(yè)標(biāo)識(shí)（LOGO）設(shè)計(jì)等。相關(guān)作品通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)上傳到公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)器進(jìn)行存儲(chǔ)并獲得公證保管。從上傳到存儲(chǔ)，全程處于公證處監(jiān)管之下。公證處使用的云服務(wù)器，安全等級(jí)保護(hù)達(dá)到金融級(jí)別，確保作品數(shù)據(jù)不被篡改，不被泄露。

　　近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，其中就包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證保管業(yè)務(wù)。2015年5月，司法部律師公證工作指導(dǎo)司、中國(guó)公證協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報(bào)告》指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)主要包括以下公證事項(xiàng)：主體資格公證；聲明書(shū)、授權(quán)（委托書(shū)）公證；合同、協(xié)議公證；保全證據(jù)公證，如侵權(quán)證據(jù)的固定；保管業(yè)務(wù)；與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的涉外涉港澳臺(tái)公證。其中明確指出，公證保管主要是保管正常知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中的有關(guān)證據(jù)及相關(guān)證明材料，對(duì)證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在先使用、權(quán)利認(rèn)定提供保障，是保全證據(jù)公證職能的向前延伸。

　　當(dāng)然，公證機(jī)構(gòu)介入作品版權(quán)確權(quán)環(huán)節(jié)并非心血來(lái)潮，而是順應(yīng)國(guó)家號(hào)召?！?014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》提出，將公證制度明確納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確要求積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》進(jìn)一步提出，探索以公證的方式保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強(qiáng)對(duì)證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。

　　2017年，多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強(qiáng)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》指出，充分發(fā)揮公證制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的功能和優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、創(chuàng)新完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。

　　上述文件在具體措施中明確指出，要發(fā)揮公證在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的作用。探索利用新技術(shù)手段在作品、計(jì)算機(jī)軟件等著作權(quán)登記前的創(chuàng)作過(guò)程中提供全程公證服務(wù)。充分運(yùn)用公證手段維護(hù)保障合法權(quán)益。支持公證機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程公證服務(wù)。

　　2018年12月，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《2018年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》明確要求，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定公證知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)保管服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)則，擴(kuò)大公證知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)保管服務(wù)試點(diǎn)。

　　公證機(jī)構(gòu)對(duì)作品進(jìn)行公證保管，出具的是公證保管證書(shū)，證書(shū)應(yīng)用場(chǎng)景相當(dāng)廣泛，不僅可以在具體的法律糾紛中使用，也可以在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電商平臺(tái)投訴中使用。

　　《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?002）》第七條規(guī)定，當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書(shū)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同等，可以作為證據(jù)。這里，將著作權(quán)登記證書(shū)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明并列為可以在訴訟中直接使用的證據(jù)。很顯然，公證處出具的公證保管證書(shū)無(wú)疑可以被視為認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，作為作品版權(quán)證明，作品版權(quán)公證保管證書(shū)不僅可以在諸多場(chǎng)景中得到應(yīng)用，更可以作為在先權(quán)利證明，對(duì)抗著作權(quán)人的相關(guān)作品遭遇惡意的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利和注冊(cè)商標(biāo)搶注行為，同時(shí)也為工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)之前和失效之后提供長(zhǎng)效的版權(quán)保護(hù)。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）將版權(quán)產(chǎn)業(yè)定義為版權(quán)可發(fā)揮顯著作用的產(chǎn)業(yè)，于2003年出版了《版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)查指南》，建立了統(tǒng)一的調(diào)查與分析方法。目前，世界上已有包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、挪威、芬蘭、新加坡等國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究工作。根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院研究結(jié)果，2017年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值突破6萬(wàn)億元，占GDP比重7.35%，高于國(guó)際平均水平。

　　黨的十九大報(bào)告要求，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。毫無(wú)疑問(wèn)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，必須予以高度重視和加快發(fā)展。無(wú)論是通過(guò)版權(quán)登記制度也好，還是通過(guò)作品版權(quán)公證保管也好，對(duì)作品版權(quán)進(jìn)行及時(shí)確權(quán)，將大大減少權(quán)利人在推動(dòng)作品轉(zhuǎn)化中的困擾，為我國(guó)的版權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

              （中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊2019/4/15  顧奇志）