據(jù)媒體報道，為了迎接第三屆世界智能大會，天津大學(xué)推出了一款人工智能新聞主播“海小棠”，可以24小時不間斷地向大家介紹世界智能大會，介紹天津，介紹天津大學(xué)。

今年兩會期間，新華社聯(lián)合搜狗公司在京發(fā)布全新升級的站立式AI合成主播并推出全球首個AI合成女主播，這是人工智能與新聞采編深度融合的新成果，為媒體融合向縱深發(fā)展開辟了新空間。但同時，這也意味著新技術(shù)給傳媒從業(yè)人員帶來了新的挑戰(zhàn)。

在新的技術(shù)背景下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。那么，如何才能更為有效地尊重和保障新聞從業(yè)人士原創(chuàng)的智力成果呢？在法律層面，筆者認(rèn)為，首先需要重視的就是加強(qiáng)對時事新聞成果（包括新聞作品和不構(gòu)成作品的純事實(shí)消息）的保護(hù)。

首先，需要加強(qiáng)對于不構(gòu)成作品的純事實(shí)性時事新聞的保護(hù)。隨著《著作權(quán)法》的普及，“單純的時事新聞不受保護(hù)”的觀念可謂眾所周知，即以平鋪直敘的方式和簡潔語言說明時間、地點(diǎn)、人物、事件的簡單新聞報道不受《著作權(quán)法》保護(hù)。這導(dǎo)致很多新聞從業(yè)人員花費(fèi)很多心血和汗水采編的最新新聞成果往往甫經(jīng)面世就被迅速轉(zhuǎn)載且不注明來源，嚴(yán)重挫傷了相關(guān)人員的積極性。

時至今日，新聞產(chǎn)品已經(jīng)從無償使用的公共產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)化為一種具有競爭性的產(chǎn)品，新聞媒體的核心競爭主要圍繞新聞產(chǎn)品的采編和傳播展開。在這種背景下，對于一些需要憑借新聞機(jī)構(gòu)的努力付出或者獨(dú)有資源才能獲得的新聞資源，需要得到法律的特別保護(hù)，例如獨(dú)家新聞。獨(dú)家采訪的獨(dú)家新聞具有很強(qiáng)的時效價值和市場競爭優(yōu)勢，正因?yàn)檫@一原因，對獨(dú)家新聞的侵害也顯得尤為嚴(yán)重，其他新聞機(jī)構(gòu)往往在獨(dú)家新聞發(fā)布的同一天甚至短時間內(nèi)就轉(zhuǎn)載發(fā)行，使得獨(dú)家采訪換來的時效價值和競爭優(yōu)勢變得毫無意義。

對于這一問題，歐盟更新了版權(quán)指令，根據(jù)新指令，Google、Facebook等網(wǎng)絡(luò)資訊平臺在抓取新聞全文時需要向?qū)?yīng)的媒體付費(fèi)。筆者認(rèn)為，這一立法值得我國借鑒。我國目前僅僅規(guī)定了轉(zhuǎn)發(fā)他人撰寫的時事新聞負(fù)有注明出處的義務(wù)，規(guī)定于《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十六條，即“傳播報道他人采編的時事新聞，應(yīng)當(dāng)注明出處”。

但這顯然還不能滿足現(xiàn)實(shí)中的需求，有必要在獨(dú)家新聞等特殊資訊方面確立“優(yōu)先權(quán)”制度，例如，可以規(guī)定：除了關(guān)系到國家重大利益的時事新聞，對于其他領(lǐng)域的獨(dú)家新聞，從業(yè)者可以轉(zhuǎn)載和傳播，但是應(yīng)至少給原創(chuàng)者16個小時的優(yōu)先傳播權(quán)。對于侵犯優(yōu)先權(quán)的行為，可以援引我國《反不正當(dāng)競爭法》第二條的規(guī)定，以違反誠實(shí)信用原則和損害公平競爭的行為進(jìn)行規(guī)制。值得補(bǔ)充的是，即使按照目前《著作權(quán)法》的規(guī)定，新聞?wù)掌粚儆跁r事新聞，而屬于攝影作品，未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)載他人拍攝的新聞?wù)掌枰袚?dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

其次，對于構(gòu)成作品的時事新聞，對其轉(zhuǎn)載、傳播要嚴(yán)格遵照“合理使用”的規(guī)定。對于一些具有重大價值的新聞線索和社會焦點(diǎn)，新聞記者往往需要花費(fèi)極大的心血，有時甚至需要冒著生命危險才能深入現(xiàn)場調(diào)查，公眾才得以在第一時間知曉重大社會事件的發(fā)生。如果對于這種構(gòu)成作品的新聞作品不妥善保護(hù)，就會挫傷新聞行業(yè)從業(yè)者的積極性，原創(chuàng)新聞將會越來越少，而抄襲和轉(zhuǎn)載將會越來越多，最終發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良后果。

因此，對于合理使用他人新聞作品的適用條件，要依照法律規(guī)定嚴(yán)格掌握：第一，使用的目的和性質(zhì)，即主要是為了新聞傳播的目的，還是主要為了商業(yè)盈利的目的；第二，所使用的部分占原有作品的數(shù)量和份額，即主要是屬于對基本事實(shí)材料的引用和轉(zhuǎn)述，還是屬于對大部分乃至全文的剽竊和抄襲；第三，這種使用對原有作品潛在市場所產(chǎn)生的影響。

（作者袁博  供職于上海市第二中級人民法院；中國新聞出版廣電報2019-05-23）