充滿時(shí)尚創(chuàng)意的精致服飾與布藝，在消費(fèi)者眼中是品牌，是匠心，是設(shè)計(jì)，而在花型保護(hù)者眼里，則是面料與版權(quán)。他們?yōu)樨S富的紋樣蓋戳維權(quán)，以超越前人的問(wèn)題意識(shí)，為行業(yè)切實(shí)解決了諸多糾紛……走在版權(quán)保護(hù)前列的中國(guó)輕紡城花樣版權(quán)登記管理保護(hù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱花樣辦），因此獲得了2018“中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)”保護(hù)獎(jiǎng)。
創(chuàng)新制度和模式 激發(fā)創(chuàng)造力
浙江省紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局輕紡分局局長(zhǎng)楊水龍說(shuō)，“為了創(chuàng)新登記方式、提升登記效能，我們把花樣登記備案納入‘最多跑一次’的工作范疇，在核準(zhǔn)速度上得到浙江省版權(quán)局的支持，登記可從30個(gè)工作日縮短到15個(gè)工作日內(nèi)，原來(lái)的派人送達(dá)已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)送達(dá)。”同時(shí)，根據(jù)花樣版權(quán)登記的市場(chǎng)化實(shí)際，2018年，花樣辦借助社會(huì)力量發(fā)展了7個(gè)花樣版權(quán)受理點(diǎn)，又根據(jù)區(qū)域輕紡產(chǎn)業(yè)的分布，把原先登記備案的市場(chǎng)區(qū)域擴(kuò)展到全市，使更多企業(yè)得到了登記備案服務(wù)。
隨著服務(wù)體量的增大，花樣辦意識(shí)到建立健全保護(hù)機(jī)制、規(guī)制經(jīng)營(yíng)行為等行動(dòng)刻不容緩，于是借助柯橋春秋窗簾布藝展、第20屆RoboCup機(jī)器人世界杯中國(guó)賽、春季紡織品博覽會(huì)、柯橋坯布新材料展等，組織力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)攤宣傳。不僅如此，花樣辦還大力開(kāi)展調(diào)解糾紛工作，與區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)庭通力合作，搭建調(diào)訴平臺(tái)。
通過(guò)加大激勵(lì)力度，花樣辦密切了與經(jīng)營(yíng)商戶之間的關(guān)系。首先，2018年的花樣版權(quán)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步升級(jí)，通過(guò)對(duì)當(dāng)年核準(zhǔn)注冊(cè)的花型按照登記費(fèi)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，確?；影鏅?quán)登記保護(hù)的持續(xù)性。其次，市場(chǎng)品牌信用建設(shè)與花樣版權(quán)保護(hù)工作同步建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展知名商品評(píng)比活動(dòng)，2018年年初共有37家經(jīng)營(yíng)戶的商品被認(rèn)定為中國(guó)輕紡城知名商品?；愚k隨即展開(kāi)對(duì)新年度知名商品的培育指導(dǎo)，組織開(kāi)展作品登記與保護(hù)示范企業(yè)活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)花樣版權(quán)侵權(quán)的情況，研究黑名單管理機(jī)制。此外，花樣辦還組織召開(kāi)花樣先進(jìn)保護(hù)單位和知名商品的表彰大會(huì)。
創(chuàng)新的制度和模式，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)造力。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，紡織品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶越來(lái)越注重借助“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)產(chǎn)品銷售，紡織品交易空間發(fā)生變化，不少經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)尋求登記保護(hù)，或是向花樣設(shè)計(jì)單位購(gòu)買原創(chuàng)花型。
打擊惡意搶注 保護(hù)積極性
在花樣版權(quán)執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常遇到雙方當(dāng)事人拿出了同樣或近似花型的版權(quán)證的情況。“花樣版權(quán)作品重復(fù)登記，不僅給市場(chǎng)花樣版權(quán)保護(hù)帶來(lái)很大困擾，也讓市場(chǎng)上的廣大經(jīng)營(yíng)戶受到傷害。”楊水龍表示。
在楊水龍看來(lái)，產(chǎn)生花樣版權(quán)登記重復(fù)率高的原因是多方面的，第一，缺乏相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)查詢渠道?；ㄐ驮O(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)成本較高，成效卻低，所以很多申請(qǐng)人不會(huì)選擇自主研發(fā)創(chuàng)新，他們往往抱著僥幸的心理，拿些市場(chǎng)上好賣的花型來(lái)進(jìn)行惡意搶注，鉆花型注冊(cè)不能互聯(lián)網(wǎng)查詢的“空子”。第二，申請(qǐng)人“抄版”式登記備案。如果最近某款花型賣得非?；?，其他同行就也想來(lái)分一杯羹，這時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)“抄版”現(xiàn)象。更有甚者拿這種“抄版”的花型來(lái)進(jìn)行登記。第三，目前全國(guó)花樣版權(quán)登記部門沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，花型的審核工作基本上都只是對(duì)申請(qǐng)人提供的書面材料進(jìn)行審核，主觀隨意性較強(qiáng)。再加上目前代理注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)增多，他們?yōu)榱双@得更多的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)客戶申請(qǐng)注冊(cè)的花型來(lái)者不拒，盲目地追求數(shù)量。很多時(shí)候，在版權(quán)執(zhí)法時(shí)，雙方都能拿出登記材料，難以區(qū)分，給執(zhí)法者帶來(lái)不小麻煩。
為應(yīng)對(duì)這種問(wèn)題，花樣辦首先加強(qiáng)花樣版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并通過(guò)表彰花樣版權(quán)注冊(cè)先進(jìn)單位和個(gè)人、定期組織經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)等形式，鼓勵(lì)原創(chuàng)花型注冊(cè)花樣版權(quán)。在不懈地努力下，終于提高了經(jīng)營(yíng)戶的版權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)走上自主原創(chuàng)花型的道路。
除此之外，花樣辦呼吁國(guó)家層面建立統(tǒng)一的花樣數(shù)據(jù)中心庫(kù)，做到全國(guó)一張網(wǎng)。“合并全國(guó)各省市現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步篩選掉數(shù)據(jù)庫(kù)中重復(fù)的花型，建立完成后，各省市新花型注冊(cè)均通過(guò)此庫(kù)比對(duì)審核，通過(guò)后均納入此庫(kù)。”楊水龍介紹了這一規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，花樣辦還嘗試改進(jìn)花型版權(quán)注冊(cè)登記方式，建立數(shù)據(jù)中心庫(kù)和花樣圖案應(yīng)用比對(duì)系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)建設(shè)成一套綜合性的花樣數(shù)據(jù)中心庫(kù)管理平臺(tái)和花樣圖案應(yīng)用比對(duì)系統(tǒng)，以取代人工比對(duì)，減少重復(fù)登記率。
更重要的是，花樣辦完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)惡意注冊(cè)版權(quán)的處罰力度，對(duì)于惡意搶注花型版權(quán)的申請(qǐng)人，則通過(guò)建立黑名單制度限制其注冊(cè)權(quán)利。同時(shí)，對(duì)于代理注冊(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，花樣辦適當(dāng)設(shè)立門檻，加強(qiáng)對(duì)代理注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員組織專業(yè)培訓(xùn)。
利用數(shù)字化保護(hù)技術(shù) 突破局限性
諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，暴露了現(xiàn)行的花樣版權(quán)登記保護(hù)工作的局限性，諸如人工審查具有主觀性、花樣數(shù)據(jù)繁多導(dǎo)致容易出現(xiàn)重復(fù)登記等問(wèn)題?；愚k意識(shí)到，傳統(tǒng)的登記方式已不足以承載市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求。“我們先行一步選擇創(chuàng)新思維，借助現(xiàn)代技術(shù)手段解決新的問(wèn)題，使花樣版權(quán)登記保護(hù)工作更精準(zhǔn)、更高效、更和諧，這也是中國(guó)輕紡城花樣版權(quán)數(shù)據(jù)中心庫(kù)建設(shè)及花型圖案比對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)所要達(dá)到的目標(biāo)。”楊水龍表示。
在楊水龍看來(lái)，花樣辦數(shù)字化版權(quán)登記保護(hù)發(fā)展的關(guān)鍵有兩個(gè)方向。
其一是搭建中心數(shù)據(jù)庫(kù)。主要運(yùn)用數(shù)字化方式將海量的花樣數(shù)據(jù)進(jìn)行集中保存和管理。通過(guò)花樣中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為花樣數(shù)據(jù)建立起數(shù)字化“戶口”，并對(duì)其進(jìn)行“戶籍式管理”。同時(shí)，花樣中心數(shù)據(jù)庫(kù)所錄入的海量花樣數(shù)據(jù)也將作為花樣鑒定、比對(duì)的有效輔助工具，為實(shí)現(xiàn)花樣審核的精確性和科學(xué)性提供客觀、有力的支撐。
其二是搭建數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)，讓信息技術(shù)的精確甄別替代人工的感官識(shí)別。傳統(tǒng)的人工識(shí)別僅憑借審查員的記憶和判斷，因此很容易影響到審核的準(zhǔn)確性。而通過(guò)建立花樣中心數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形比對(duì)系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)進(jìn)行精確計(jì)算，來(lái)區(qū)分和識(shí)別花樣的類型，則能夠大大提高花樣鑒定和比對(duì)的精確性和科學(xué)性。利用數(shù)字化技術(shù)消解傳統(tǒng)人工操作所具有的局限性，不僅能提高花樣登記的效率，也為花樣的登記和保護(hù)提供了更為廣闊的發(fā)展前景。
（中國(guó)新聞出版廣電報(bào)2019-05-24 李多）