4月20日，12426版權(quán)監(jiān)測中心發(fā)布《2019年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測報告》。報告顯示，2019年，該中心接受監(jiān)管部門、版權(quán)方及平臺方等委托，監(jiān)測各類精品版權(quán)作品超過628萬件，集中在短視頻、游戲及圖片等領(lǐng)域，監(jiān)測到疑似盜版鏈接超過1803萬條，影視綜作品（院線電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、綜藝、動漫等）平均單部作品侵權(quán)量最高，達到3736條。受版權(quán)方委托發(fā)送下線告知函超過60萬封，向版權(quán)監(jiān)管和執(zhí)法部門舉報侵權(quán)網(wǎng)站200起，公證處電子取證1.23余萬個案件，配合國內(nèi)版權(quán)刑事案件5起，協(xié)助國際跨境版權(quán)案件2起。報告通過梳理過去一年網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護情況，分析網(wǎng)路版權(quán)保護與存在的問題，并提出解決新思路。
各領(lǐng)域版權(quán)問題凸顯
2019年，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，在確權(quán)和保護體系等方面進一步完善，實施版權(quán)強國戰(zhàn)略、推行更加嚴格的版權(quán)保護是大勢所趨。作為擁有8億互聯(lián)網(wǎng)用戶的全球最大互聯(lián)網(wǎng)市場，2019年我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長，據(jù)12426版權(quán)監(jiān)測中心（下稱12426監(jiān)測中心）不完全統(tǒng)計，2019年我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)在版權(quán)確權(quán)、監(jiān)測維權(quán)、版權(quán)交易方面的版權(quán)服務(wù)市場規(guī)模在1000億元左右，其中網(wǎng)絡(luò)游戲、影視版權(quán)占比最大，短視頻、自媒體、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域增長趨勢明顯，各平臺多年來積極布局不同版權(quán)領(lǐng)域。
短視頻、自媒體當(dāng)前已成網(wǎng)絡(luò)傳播主流。2019年度百度百家號為超過1萬名作者監(jiān)測到侵權(quán)鏈接400多萬條；騰訊企鵝號作者日均發(fā)起3萬起一鍵維權(quán)；字節(jié)跳動旗下西瓜視頻為超過6萬名作者的近600萬部作品提供版權(quán)保護服務(wù)。報告顯示，目前短視頻領(lǐng)域存在的侵權(quán)風(fēng)險，主要包括秒盜、打碼、畫中畫等內(nèi)容搬運，未經(jīng)授權(quán)進行二次創(chuàng)作，二次剪輯、長拆短、短拼長等視頻素材引用。12426監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，2019年新增短視頻侵權(quán)鏈接754萬條，侵權(quán)主體主要為主流視頻平臺、新聞資訊類平臺、短視頻平臺、社交平臺上的視頻自媒體賬號，經(jīng)權(quán)利人委托維權(quán)成功率整體超過95%。當(dāng)前，各大平臺的版權(quán)審核過濾、為原創(chuàng)作者提供的版權(quán)保護機制參差不齊，加上避風(fēng)港原則，是目前短視頻盜版數(shù)量大的主要原因。目前國內(nèi)尚未出臺針對短視頻、自媒體版權(quán)保護及授權(quán)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場秩序需進一步規(guī)范。報告也指出，2019年各大平臺紛紛打造“版權(quán)中臺”，為原創(chuàng)作者提供一站式版權(quán)保護服務(wù)。
2019年國內(nèi)數(shù)字音樂市場規(guī)模超600億元，用戶付費率不足8%，新的音樂行業(yè)商業(yè)模式仍需積極探索。報告指出，當(dāng)前原始音樂人詞曲版權(quán)及中小唱片公司版權(quán)問題突出：其一，跨境音樂作品權(quán)屬文件快速確權(quán)問題；其二，網(wǎng)絡(luò)直播中的網(wǎng)紅未經(jīng)授權(quán)進行商業(yè)翻唱并接受用戶打賞問題；其三，商用及短視頻中的背景音樂快速授權(quán)問題；其四，集體管理組織的改革創(chuàng)新，境內(nèi)外詞曲音樂人、平臺期待更科學(xué)的版稅分配機制。
圖片網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)在電商、自媒體等領(lǐng)域突出，圖片的高頻使用存在未經(jīng)授權(quán)進行篡改、匯編及發(fā)表等侵權(quán)形式。報告指出，2019年4月“黑洞圖片”事件后，圖片版權(quán)市場在確權(quán)和維權(quán)方面存在三大熱議話題：一是除了水印和傳統(tǒng)版權(quán)登記之外，可否通過區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)版權(quán)存證幫助初步確權(quán)；二是電商領(lǐng)域，商家委托創(chuàng)作的圖片被站內(nèi)和站外盜用能否有快速維權(quán)機制；三是權(quán)利人能否通過圖片著作權(quán)要求未授權(quán)電商商家刪除其官方圖片，是否存在合理使用的情況。
此外，網(wǎng)絡(luò)體育賽事直播侵權(quán)的比重上升且下線難度大，網(wǎng)絡(luò)直播快速發(fā)展，但司法實踐中針對網(wǎng)絡(luò)體育賽事直播的連續(xù)畫面是否屬于作品尚無定論，抓飯直播、球彩直播、樂虎直播等直播平臺盜版較多。網(wǎng)絡(luò)游戲的版權(quán)問題中，除了傳統(tǒng)的游戲服裝、道具及情節(jié)等元素抄襲、游戲代碼被盜用，各類私服、外掛、解密版本、輔助程序泛濫等問題之外，2019年網(wǎng)絡(luò)游戲直播、游戲短視頻、游戲衍生品等涉及的版權(quán)問題也開始突出，例如主播解說游戲是否構(gòu)成著作權(quán)等，涉及游戲開發(fā)商、運營平臺、代理商、發(fā)行商、主播等，關(guān)系到整個網(wǎng)絡(luò)游戲直播行業(yè)的發(fā)展。
盜版呈現(xiàn)多種趨勢
12426監(jiān)測中心受權(quán)利人委托，2019年累計刪除、屏蔽未授權(quán)鏈接703萬條。盜版?zhèn)鞑デ绹H化、社交化、移動化趨勢更加明顯。各類傳播平臺中，社交媒體、視頻網(wǎng)站、云存儲是盜版的主要傳播渠道。小網(wǎng)站是維權(quán)難點，尤其是介質(zhì)儲存于境外服務(wù)器的跨境盜版小網(wǎng)站，其傳播盜版資源基本為整片，并通過在社交媒體和搜索引擎獲得流量，通常利用廣告聯(lián)盟、付費進行獲利。受管轄權(quán)、追蹤難等因素影響，下線難度高。
以院線電影的監(jiān)測維權(quán)為例，該報告顯示，12426監(jiān)測中心針對64部重點院線電影作品進行了監(jiān)測，受2019春節(jié)檔高清片源流出等因素影響，平均單部影片侵權(quán)量為7401條；被盜版最多的前10部電影作品，侵權(quán)量相較于2018年增長9%。數(shù)據(jù)顯示，盜版小網(wǎng)站刪除院線電影的整片侵權(quán)鏈接超11萬條居首位，其次是社交媒體刪除的盜版鏈接數(shù)，以及搜索引擎斷開、屏蔽的盜版鏈接數(shù)。盜版小網(wǎng)站中大陸境外IP占比58.1%，主要分布于美國、中國香港和南非，小網(wǎng)站播放源頭鏈接對應(yīng)服務(wù)器87%設(shè)置在境外，跨境的國際化盜版趨勢明顯。
隨著國家版權(quán)局等各監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度，實施更嚴格版權(quán)保護，各大平臺在不同版權(quán)市場領(lǐng)域積極布局，監(jiān)測的23個主流平臺按盜版類型來看，主流網(wǎng)絡(luò)視頻平臺的整片盜版鏈接占比2%，侵權(quán)多以用戶上傳短視頻片段為主，下線配合度較高，整體下線率達到95%以上。
此外，2019年監(jiān)測到國內(nèi)精品影視作品在國際主流視頻平臺YouTube被侵權(quán)483部，侵權(quán)鏈接9339條，較2018年同比分別增長73.1%和27.5%。
技術(shù)是化解難題的關(guān)鍵
12426監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，2019年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護領(lǐng)域呈現(xiàn)六大特征：人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能版權(quán)存證、監(jiān)測、取證等版權(quán)保護領(lǐng)域；影視綜方面，跨境盜版情況嚴峻，中國影視作品在境外被侵權(quán)量上升；短視頻及自媒體領(lǐng)域，版權(quán)中臺助力平臺構(gòu)建作者版權(quán)保護生態(tài)；數(shù)字音樂尚未與國際市場接軌，人工智能技術(shù)助力透明詞曲版稅分配；網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)糾紛加劇，在網(wǎng)絡(luò)直播、私服等方面問題突出；高頻使用的電商圖片及自媒體圖片版權(quán)交易市場顯現(xiàn)新秩序。
報告同時指出，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護面臨三大難點。首先是確權(quán)難。12426監(jiān)測中心受委托監(jiān)測的作品普遍存在權(quán)屬文件不齊全的情況，也面臨文件辦理周期長、境外作品公證轉(zhuǎn)遞難等問題。據(jù)2019年國家版權(quán)局公布的近419萬件版權(quán)登記作品來看，美術(shù)作品和攝影作品占比超過85%，遠滿足不了互聯(lián)網(wǎng)海量短視頻、圖文等新媒體作品的確權(quán)需求。境外作品中，國家版權(quán)局認可的8家著作權(quán)涉外認證機構(gòu)均采用線下登記方式，認證周期較長，也無法滿足境外優(yōu)質(zhì)的影視、音樂、動漫及游戲等作品的快速確權(quán)需求。在原有權(quán)屬證明材料基礎(chǔ)上，利用人工智能去重復(fù)、國家授時中心授時，及區(qū)塊鏈等新技術(shù)打造線上申請、全球市場逐步認可的第三方區(qū)塊鏈版權(quán)存證，將實現(xiàn)境內(nèi)和境外版權(quán)作品的初步確權(quán)，從而有望在版權(quán)糾紛中實現(xiàn)快速維權(quán)。
其次是監(jiān)測難。技術(shù)的快速發(fā)展讓侵權(quán)形式更加隱秘和復(fù)雜，12426監(jiān)測中心在4G時代遇到最復(fù)雜的盜版網(wǎng)站是：侵權(quán)作品來自A國家，侵權(quán)網(wǎng)站設(shè)在B國家，侵權(quán)網(wǎng)站運營人員在C國家，侵權(quán)網(wǎng)站介質(zhì)存儲于D國家云服務(wù)，用戶僅面向E國家和地區(qū)（區(qū)域屏蔽），受限于國際跨境管轄權(quán)問題，對ABCDE各方的進一步線索追蹤非常困難。2019年12426監(jiān)測中心法務(wù)部接受境外權(quán)利人的委托，花費3個月才追蹤到該盜版動漫網(wǎng)站的運營主體，并成功協(xié)助關(guān)閉這家存續(xù)時間長達8年的知名跨境盜版網(wǎng)站。
5G時代來臨，人們使用的將不僅僅是電腦PC端、手機APP端和電視OTT端，全球?qū)⑦M入以智能音箱、VR設(shè)備等智能硬件終端的D2D（Device to Device）時代，萬物互聯(lián)，5G時代的侵權(quán)盜版將更加國際化，也將更加復(fù)雜。
報告指出，魔高一尺，道高一丈，新技術(shù)帶來的問題可由技術(shù)來優(yōu)先解決。5G時代，在加強全球協(xié)作的同時，應(yīng)打造面向全智能終端的包括國家級、省級和市縣的四級版權(quán)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，共享侵權(quán)線索，為版權(quán)、執(zhí)法等部門的主動監(jiān)管提供版權(quán)大數(shù)據(jù)支持。
再次是取證、維權(quán)難。近來各地公證處電子取證的普及，北京、廣州及杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的開通，極大地方便了取證和司法維權(quán)。但2019年12426監(jiān)測中心監(jiān)測到1803萬條侵權(quán)鏈接，最終進行取證的僅12336件，除了權(quán)利人和解、案件無法送達、被侵權(quán)方無賠償能力等原因，還有取證成本較高，維權(quán)周期較長，賠償額度較低、律師時間成本等諸多因素。
面對保護難題，基于人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的“版權(quán)中臺”成為亮點。報告認為，從紙媒時代的職務(wù)創(chuàng)作到門戶網(wǎng)站時期的委托編輯創(chuàng)作，再到當(dāng)前算法推薦的作者創(chuàng)作上傳，中國新媒體的不斷發(fā)展，版權(quán)作品與人的關(guān)系也不斷變化。以百度、阿里、騰訊、字節(jié)跳動等為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭，旗下成百上千個產(chǎn)品擁有千千萬萬發(fā)表版權(quán)作品的作者，“得作者得天下”已是當(dāng)前公域流量中不爭的事實，如何為作者做好服務(wù)，吸引更多作者在平臺上發(fā)布更多優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容，已成為互聯(lián)網(wǎng)平臺運營的重點工作。
除了現(xiàn)金補貼等福利政策，各大網(wǎng)絡(luò)平臺當(dāng)前正積極打造“版權(quán)中臺”，通過人工智能、區(qū)塊鏈及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，積極賦能版權(quán)確權(quán)、版權(quán)監(jiān)測、取證和維權(quán)，引入專業(yè)的第三方監(jiān)測維權(quán)機構(gòu)，為生態(tài)下的作者提供一站式版權(quán)保護服務(wù)，這是2019年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護領(lǐng)域的一大亮點。