原標(biāo)題：《2019年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》發(fā)布 版權(quán)秩序不斷規(guī)范 技術(shù)助力市場(chǎng)監(jiān)管
9月16日，國(guó)家版權(quán)局在京舉辦以“強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)”為主題的2020中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會(huì)，中國(guó)信息通信研究院受國(guó)家版權(quán)局委托發(fā)布了《2019年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》。
報(bào)告稱，2019年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好，亮點(diǎn)頻出。與此同時(shí)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出了更高要求和更多挑戰(zhàn)。
行政執(zhí)法聚焦治理難點(diǎn)成效明顯
2019年，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)方面取得新進(jìn)展。在行政保護(hù)方面，行政執(zhí)法引導(dǎo)版權(quán)秩序不斷規(guī)范。一是“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)成果斐然，成效顯著。圍繞互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)治理熱點(diǎn)難點(diǎn)，開展了媒體融合、院線電影、圖片市場(chǎng)、流媒體等多個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。2019年共刪除侵權(quán)盜版鏈接110萬條，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件450件，其中查辦刑事案件160件，涉案金額5.24億元。二是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和商業(yè)新模式，版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門從技術(shù)和制度兩個(gè)層面創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。2019年累計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)鏈接42萬條，綜合下線率97.9%。三是深化版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，各級(jí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門實(shí)施分類管理，持續(xù)加強(qiáng)媒體融合發(fā)展、院線電影、流媒體、圖片等領(lǐng)域的重點(diǎn)整治工作，繼續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂、文學(xué)及網(wǎng)盤等領(lǐng)域主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)行版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)全面履行企業(yè)主體責(zé)任。四是加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。國(guó)家版權(quán)局會(huì)同網(wǎng)信辦、工信部建立侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）聯(lián)控機(jī)制，遏制盜版?zhèn)鞑ィ酱傥⑿?、微博、網(wǎng)盤、應(yīng)用商店等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商核查刪除侵權(quán)盜版信息3萬余條。
司法審判探索版權(quán)新型治理規(guī)則
在司法保護(hù)方面，司法審判不斷探索版權(quán)新型治理規(guī)則。雖然網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛持續(xù)增長(zhǎng)，但司法保護(hù)效能在不斷提升，司法途徑仍然是解決網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛的主要渠道。2019年北京、廣州、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共審理網(wǎng)絡(luò)版權(quán)相關(guān)案件1700余件。3家互聯(lián)網(wǎng)法院成立以來，在案件審理、技術(shù)運(yùn)用、訴訟規(guī)則等方面不斷創(chuàng)新。北京互聯(lián)網(wǎng)法院廣泛使用法律知識(shí)圖譜、區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、云視頻、微服務(wù)架構(gòu)等10余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，提高審判效率。
報(bào)告顯示，2019年侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相關(guān)的刑事案件同比上升41%，在著作權(quán)刑事案件中占比達(dá)36%。其中，游戲作品仍是“重災(zāi)區(qū)”，占比高達(dá)68%。1/4的案件罰金大于50萬元，有力震懾了日益猖獗的著作權(quán)犯罪行為，實(shí)現(xiàn)了通過刑事手段嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的目的。
多元共治技術(shù)驅(qū)動(dòng)治理手段升級(jí)
在社會(huì)保護(hù)方面，多元共治增強(qiáng)了版權(quán)協(xié)同保護(hù)的合力，技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)了版權(quán)治理手段的升級(jí)。近年來，數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)不斷演進(jìn)，由過去的數(shù)字水印技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤^(qū)塊鏈為主的版權(quán)保護(hù)技術(shù)。北京互聯(lián)網(wǎng)法院利用區(qū)塊鏈技術(shù)“天平鏈”進(jìn)行電子存證，作出首個(gè)版權(quán)侵權(quán)案件的判決。百度、愛奇藝、新華智云等平臺(tái)推出區(qū)塊鏈憑證功能，有望從源頭解決盜版、“洗稿”等問題。
2019年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如知識(shí)信息維權(quán)與使用的不平衡引發(fā)維權(quán)亂象，平臺(tái)的版權(quán)治理責(zé)任需作出適當(dāng)回應(yīng)與調(diào)整，創(chuàng)作者、傳播者與產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)利益方之間的授權(quán)和分配規(guī)則亟待理順，國(guó)內(nèi)外版權(quán)合作交流與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制尚需完善。報(bào)告建議，建立健全與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的版權(quán)保護(hù)理念，以法治手段協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體的利益關(guān)系，既強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)，又兼顧大眾信息獲取的便利與自由，做到版權(quán)保護(hù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、保障版權(quán)侵權(quán)損害賠償與其市場(chǎng)價(jià)值相適應(yīng)。此外，應(yīng)進(jìn)一步完善平臺(tái)立法規(guī)定并適度加強(qiáng)平臺(tái)的法律責(zé)任，建立常態(tài)化、可執(zhí)行的新型網(wǎng)絡(luò)版權(quán)協(xié)同治理格局，深化開放合作，完善國(guó)際版權(quán)治理規(guī)則體系。