原標題：在國家版權局與世界知識產(chǎn)權組織聯(lián)合在滬舉辦的專題培訓班上，專家表示——版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控能力亟待增強
隨著我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的大力推進和版權產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)參與到國際市場競爭中。以制作內(nèi)容產(chǎn)品為主的圖書、影視、游戲等文化企業(yè)在走出去時不可避免地面臨各種各樣的法律問題，如何防控和妥善化解版權國際風險就顯得尤為迫切和重要。
11月4日至5日，中國國家版權局與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）聯(lián)合在上海舉辦“2020年版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控培訓班”，旨在增強我國版權產(chǎn)業(yè)的國際風險防控能力和國際運營能力，提升我國文化軟實力和對外傳播力。同時，加強涉外版權法律專業(yè)人才培養(yǎng)，提高版權相關企業(yè)版權風險意識以及妥善化解能力，進而更好地保護創(chuàng)新成果。
全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任、中國版權協(xié)會理事長閻曉宏和中宣部版權管理局局長于慈珂，世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處主任劉華于11月5日為來自部分省（區(qū)、市）版權行政管理部門、版權協(xié)會、著作權集體管理組織以及出版、影視、游戲等版權相關企業(yè)的80余名學員頒發(fā)了由主辦方簽署的培訓證書。
積極構建風險防控體系
“以習近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)國際化相關工作。2015年《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》提出不斷完善海外知識產(chǎn)權風險預警體系，提升海外知識產(chǎn)權風險防控能力。這為充分認識防范化解包括版權在內(nèi)的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)國際風險指明了方向。”于慈珂在11月4日上午舉辦的開班儀式上說。
隨著我國越來越多的內(nèi)容企業(yè)走出去，版權國際化程度日益廣泛、深入。與此進程相一致，中國企業(yè)和中國作品也越來越受到國外競爭對手的關注。對此，于慈珂提出三點意見：一是充分認識版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控的重要意義。
近年來，因知識產(chǎn)權引發(fā)的貿(mào)易爭端事件頻頻發(fā)生，包括版權在內(nèi)的知識產(chǎn)權問題逐漸成為關系中國企業(yè)在國際市場有所作為的重要因素。中國企業(yè)要在國際市場上站穩(wěn)腳跟并占有一席之地，必須具備妥善化解國際知識產(chǎn)權風險的能力。二是切實增強版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控意識。隨著我國走出去戰(zhàn)略以及“一帶一路”倡議的不斷推進，越來越多的內(nèi)容企業(yè)會面臨海外知識產(chǎn)權形態(tài)多元、復雜的局面，這既有企業(yè)自身原因，也有競爭對手的原因，還有客觀環(huán)境的因素。因此，內(nèi)容企業(yè)走出國門進入海外市場，必須增強風險防控意識，增強風險防控能力。三是積極構建版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控體系。不僅要從國家層面頂層設計，還應從企業(yè)層面微觀運營，形成目標明確、任務清晰、措施有力、分工協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。此外，版權行業(yè)協(xié)會、集體管理組織方面的作用也不容忽視。
“中國版權產(chǎn)業(yè)的快速增長，文化和創(chuàng)意產(chǎn)品‘出海’已成必然，這急需知識產(chǎn)權護航。WIPO與中國國家版權局首次合辦本期培訓班意在幫助中國企業(yè)進行海外知識產(chǎn)權布局和風險防控，這是WIPO自2015年與中國國家版權局簽署合作備忘錄以來與中國在版權領域深入合作的又一例證。”劉華在培訓班開班儀式上表示。她還介紹了WIPO在知識產(chǎn)權風險防控和爭議解決方面的服務和產(chǎn)品，包括替代性爭議解決機制、WIPO可信數(shù)字證據(jù)服務以及為全球知識產(chǎn)權司法判決提供的免費數(shù)據(jù)庫。她希望進一步深化與中國在知識產(chǎn)權領域，尤其是版權領域的合作，為中國各方提供更緊密、更及時、更優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權服務。
WIPO中國辦事處顧問鄧玉華向?qū)W員們介紹了WIPO全球知識產(chǎn)權服務體系以及國際版權和相關權制度的發(fā)展。她坦言，與中國版權界同行們一起探討版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控問題，是適應國際需求和形勢發(fā)展與時俱進的表現(xiàn)。
深入了解國外法律內(nèi)容
如何解決中國內(nèi)容企業(yè)在走出去時面臨的國際法律風險問題呢？
“在國際上，包括版權法在內(nèi)的所有法律有一個很特殊的特性——地域性。地域性強調(diào)的是一國法律確保的是本國法律只保護本國國民，以及在本國法律范圍之內(nèi)產(chǎn)生的著作權。如果不了解這一法律規(guī)則，中國內(nèi)容企業(yè)走出去時就有可能面臨法律風險。”華東政法大學副教授陳紹玲在授課時以“通知—刪除”和“反通知—恢復”的“避風港規(guī)則”為例進行了分析，在中國、美國、韓國、日本等國“避風港規(guī)則”的實施不存在太大差異的，但是在東南亞地區(qū)就有很大的不同。如在泰國，解決網(wǎng)絡侵權問題執(zhí)行的是權利人到法院申請禁令制度，而沒有“通知—刪除”規(guī)則。根據(jù)泰國公開數(shù)據(jù)顯示，該禁令可以成功下發(fā)的比例是很低的。如果我國出版、影視等企業(yè)不了解泰國這一特殊的法律規(guī)定，在當?shù)卦庥鼍W(wǎng)絡侵權盜版時就會面臨投訴無門的風險。
上海協(xié)力律師事務所主任游閩鍵在談到我國游戲版權產(chǎn)業(yè)“出海”會遭遇何種法律和政策障礙問題時說，一定要詳細了解企業(yè)進入國與版權相關的營商環(huán)境以及取得版權權利的特殊性規(guī)定，否則一旦遭遇版權糾紛訴訟就有可能敗訴。例如，根據(jù)美國著作權法規(guī)定，登記不是受著作權法保護的條件，但是除特殊情況外任何作品在依照該法進行著作權登記申請之前不得對著作權侵權行為提起訴訟。美國著作權法還規(guī)定，只有登記才能獲得法定賠償。
上海知識產(chǎn)權法院法官楊馥宇在其授課過程中對海外風險防控實踐案例進行了解析和經(jīng)驗分享。她特別提醒：“無論是外國著作權人在中國尋求法律保護，還是我國著作權人在國外尋求外國法律保護，首先要解決的是法律適用問題，因為被請求保護地和法院地不是一個概念。被請求保護地在哪里？我認為可以簡單理解成是侵權行為的發(fā)生地，只有找到侵權行為發(fā)生地并進行起訴，才能適用當?shù)氐姆蓙肀Ｗo自己的權益。”
來自法國L Avocat律師事務所顧問歌德·史密斯在培訓班上就影視企業(yè)在參與國際電影節(jié)活動中注意哪些風險防控等內(nèi)容進行了授課。