聚焦一 眾志成城助力抗疫
2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，整個(gè)春節(jié)期間，很多人在擔(dān)心和焦慮中居家度過(guò)。版權(quán)界堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，紛紛響應(yīng)有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作的部署要求，協(xié)調(diào)各方資源，全力開展抗疫工作。
為幫助疫區(qū)人民度過(guò)艱難時(shí)期，中宣部、國(guó)家廣電總局緊急協(xié)調(diào)向湖北、武漢廣播電視臺(tái)捐贈(zèng)電視劇版權(quán)，眾多影視制播機(jī)構(gòu)紛紛接力，捐獻(xiàn)優(yōu)秀影視劇等播出版權(quán)。國(guó)家廣電總局緊急調(diào)配100余部?jī)?yōu)秀動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、廣播劇，免費(fèi)支援疫情核心地區(qū)的媒體播出。央視動(dòng)漫集團(tuán)、湖南衛(wèi)視等國(guó)內(nèi)重要廣播電視制作播出機(jī)構(gòu)積極參與，踴躍捐贈(zèng)作品播出版權(quán)，各地有關(guān)部門也紛紛推出惠民舉措，助力疫區(qū)人民共克時(shí)艱。整個(gè)疫情期間，愛(ài)奇藝平臺(tái)共免費(fèi)提供144部熱播劇、64部?jī)?yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)電影佳作，豐富民眾居家生活。
國(guó)家版權(quán)局及各省版權(quán)局紛紛出臺(tái)政策，為抗疫題材作品開通“綠色通道”，提供抗疫作品著作權(quán)免費(fèi)登記、快捷登記等服務(wù)。在政府的支持下，影視劇制作行業(yè)積極制作防疫題材作品，通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，為疫情防控工作提供有力支撐?！对谝黄稹贰蹲蠲滥嫘姓摺返瓤挂哳}材影視劇記錄了抗疫時(shí)期每一個(gè)平凡或不平凡的感人瞬間。一批講述我國(guó)抗疫措施的優(yōu)秀圖書涌現(xiàn)出來(lái)，展現(xiàn)了疫情當(dāng)前，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、守望相助的精神，為抗擊疫情穩(wěn)定民心、增強(qiáng)信心、鼓舞士氣貢獻(xiàn)力量。
當(dāng)海外疫情集中暴發(fā)之時(shí)，國(guó)內(nèi)圖書版權(quán)輸出為全球抗疫助力?？挂邎D書的版權(quán)輸出成為向世界講好中國(guó)故事、發(fā)出中國(guó)聲音的重要途徑，也成為國(guó)際抗疫合作的一部分。在舉國(guó)上下共同抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，中國(guó)出版行業(yè)為公眾提供了上百種抗疫讀物。其中，介紹中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)和第一手資料的《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防手冊(cè)》，已經(jīng)成功面向17個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了12個(gè)語(yǔ)言版本的版權(quán)輸出。廣州漫友文化響應(yīng)號(hào)召，與廣東省出版集團(tuán)新世紀(jì)出版社共同捐贈(zèng)中國(guó)首部抗疫知識(shí)漫畫《預(yù)防新型冠狀病毒：有趣有用的健康科普知識(shí)》的國(guó)際版權(quán)，以幫助世界各國(guó)兒童通過(guò)漫畫這一通俗易懂的形式，學(xué)習(xí)全面的防疫知識(shí)。此外，還有《新型冠狀病毒肺炎影像學(xué)診斷》《中國(guó)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置與處置指南》《張文宏教授支招防控新型冠狀病毒》等越來(lái)越多的防疫圖書輸出海外。在疫情全球傳播的背景下，抗疫選題就是當(dāng)下全球出版業(yè)最重要的題材，中國(guó)版權(quán)界及時(shí)準(zhǔn)確地為世界各國(guó)科學(xué)防疫提供中國(guó)方案和中國(guó)智慧，彰顯協(xié)助全人類抗擊新冠肺炎疫情的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
（作者系愛(ài)奇藝公司高級(jí)法務(wù)總監(jiān) 胡薈集）
聚焦二 十載修法備受關(guān)注
2020年11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的決定，走過(guò)10年歷程的《著作權(quán)法》第三次修訂工作終于塵埃落定?！吨鳈?quán)法》在我國(guó)的修訂至今共有3次，與國(guó)外的著作權(quán)法律修訂實(shí)踐相比，算是非常穩(wěn)健，甚至可以說(shuō)有點(diǎn)被動(dòng)。正因如此，業(yè)界對(duì)第三次修法寄予厚望。
事實(shí)上，考察3次《著作權(quán)法》修訂最好的宏觀視角就是時(shí)代背景，從當(dāng)時(shí)修法的時(shí)代需求來(lái)看內(nèi)容的修訂程度及力度都能得到最好的解釋。
2001年的第一次《著作權(quán)法》修訂初稿送到全國(guó)人大便遭到了質(zhì)疑，彼時(shí)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始在國(guó)內(nèi)興起，但初稿中找不到相關(guān)聯(lián)的時(shí)代回應(yīng)。國(guó)務(wù)院后重新修改，于是有了在筆者看來(lái)影響后來(lái)20多年，時(shí)至今日仍然發(fā)揮巨大作用的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的加入。從概念上看，這項(xiàng)權(quán)能旨在在互聯(lián)網(wǎng)上替代線下的復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)，是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)式技術(shù)特征的明確回應(yīng)。2006年國(guó)務(wù)院又頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，通過(guò)第二十六條規(guī)定擴(kuò)張了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念，并且引入了“避風(fēng)港原則”，以便回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的責(zé)任問(wèn)題。此后，2012年最高人民法院審判委員會(huì)第1561次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條又再次對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)概念進(jìn)行了擴(kuò)張。第二次《著作權(quán)法》修訂是2010年，這次改動(dòng)主要是回應(yīng)世界貿(mào)易組織裁定中國(guó)《著作權(quán)法》違反《保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)作品伯爾尼公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的相關(guān)條文。
很快，第三次修法工作在2011年便提上日程。第三次修訂相對(duì)前兩次而言更為主動(dòng)，可以看到大量與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求有關(guān)的內(nèi)容。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任吳漢東認(rèn)為，自己心目中期待的這次修法要達(dá)到的目的就是：“適應(yīng)新技術(shù)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新秩序。”
圍繞對(duì)時(shí)代需求的回應(yīng)，第三次修法中我們看到的是一整套“組合拳”：通過(guò)“視聽作品”將當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的各種多媒體手段呈現(xiàn)的內(nèi)容納入作品范疇；通過(guò)將廣播權(quán)修改為播放權(quán)，適用于非交互式傳播作品，以解決實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)的定時(shí)播放和直播等問(wèn)題；擴(kuò)充改編權(quán)以及引入平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任條款等。
這些修訂令人對(duì)未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)藝術(shù)以及科技的繁榮充滿期待，但與此同時(shí)，我們?nèi)匀粚?duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“一騎絕塵”的變革速度保持敬畏。修法的速度似乎永遠(yuǎn)追不上技術(shù)的腳步，尤其是在一些需要突破原有制度框架的問(wèn)題上，立法的謙抑性恐怕會(huì)限制跟進(jìn)的速度。
當(dāng)然，我們不能奢望一次修法解決所有問(wèn)題，也許在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們的立法也像互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品一樣，應(yīng)該遵循“小步快跑、快速迭代”的規(guī)律，通過(guò)快速的修訂、細(xì)則、解釋等與時(shí)代保持同步。
（作者系浙江墾丁律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任 張延來(lái)）
聚焦三 云服務(wù)為原創(chuàng)增值
4月28日，《視聽表演北京條約》正式生效，傳統(tǒng)出版與新興出版繼續(xù)加強(qiáng)融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)。線上版權(quán)云服務(wù)作為我國(guó)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的創(chuàng)新嘗試，已逐步發(fā)展形成從版權(quán)登記到交易的“一條龍”在線服務(wù)。
回望8年前全國(guó)首個(gè)上線的版權(quán)云服務(wù)平臺(tái)，由最初需要依靠地方市政提供專項(xiàng)資金補(bǔ)助的管理平臺(tái)，到如今更趨規(guī)范、合理、高效的版權(quán)保護(hù)機(jī)制和服務(wù)的形成，版權(quán)云服務(wù)正在為當(dāng)下融媒體內(nèi)容的生產(chǎn)、流通與分發(fā)搭建內(nèi)容共享與權(quán)益保護(hù)的平臺(tái)，助力原創(chuàng)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)價(jià)值增益。
新技術(shù)支持下的版權(quán)云服務(wù)有效保護(hù)原創(chuàng)內(nèi)容?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)和ISLI標(biāo)準(zhǔn)體系的智能云平臺(tái)——版權(quán)業(yè)，目前可提供音樂(lè)內(nèi)容正規(guī)出版、音樂(lè)版權(quán)保護(hù)、數(shù)字音樂(lè)發(fā)行和音樂(lè)入庫(kù)等云服務(wù)。依托平臺(tái)所提供的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)錄音制品ISRC編碼登記流程，版權(quán)人可在線注冊(cè)登錄獲取ISRC編碼；版權(quán)人可在線選擇服務(wù)商和制品信息，在審核通過(guò)后進(jìn)行原創(chuàng)作品的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、宣傳推廣與銷售；版權(quán)人通過(guò)獲得所創(chuàng)作音樂(lè)作品的唯一身份標(biāo)識(shí)后，可開展相關(guān)法律維權(quán)和音樂(lè)內(nèi)容傳播。時(shí)興的“人民版權(quán)”“版權(quán)業(yè)”等在線注冊(cè)與出版云服務(wù)，在不平凡的2020年有效保護(hù)了原創(chuàng)作品，便利了作品遠(yuǎn)程登記，也為智能互聯(lián)時(shí)代的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容制作與傳播提供了維權(quán)保障。
版權(quán)云服務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的云中樞和云橋梁，正在為快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)與制作提供更加便捷的一站式服務(wù)。2020年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，由杭州市版權(quán)局主辦的版權(quán)云培訓(xùn)活動(dòng)，有效護(hù)航受疫情影響的企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)線上云培訓(xùn)精準(zhǔn)賦能。版權(quán)云服務(wù)還有效打通不同內(nèi)容生產(chǎn)方之間長(zhǎng)期存在的溝通壁壘。在融媒體云平臺(tái)，音樂(lè)作為不可缺少的重要元素，在各類音視頻內(nèi)容生產(chǎn)制作與分發(fā)中發(fā)揮了重要作用。版權(quán)云服務(wù)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)音樂(lè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)側(cè)、流通側(cè)和分發(fā)側(cè)的有效資源對(duì)接與流通。浙報(bào)融媒體“天樞”融媒體云平臺(tái)與曲多多（AGM）的版權(quán)合作模式可為新興融媒體平臺(tái)的內(nèi)容生產(chǎn)提供海量版權(quán)音樂(lè)素材，并搭建內(nèi)容共享中樞平臺(tái)，由此助力融媒體內(nèi)容生產(chǎn)側(cè)創(chuàng)建和輸出更多元和優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。
版權(quán)云服務(wù)也能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供有效保障。版權(quán)云服務(wù)不僅關(guān)注優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，還注重不同內(nèi)容生產(chǎn)合作方之間的信息聯(lián)動(dòng)、信息追蹤和信息保護(hù)，通過(guò)積極探索更加多元的合作模式，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品的版權(quán)效益最大化，為新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)內(nèi)容的價(jià)值增益提供更多可能。
（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)副教授 李小瑩）
聚焦四 警惕直播帶貨中的版權(quán)之“雷”
年初突如其來(lái)的疫情讓圖書線下營(yíng)銷的步伐戛然而止，出版單位紛紛轉(zhuǎn)場(chǎng)線上。千社萬(wàn)店進(jìn)行直播帶貨的情景之下，其中的法律風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。
圖書直播帶貨，顧名思義就是在互聯(lián)網(wǎng)上銷售圖書，而根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售圖書應(yīng)當(dāng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，因此，出版單位如果委托主播帶貨，首先應(yīng)當(dāng)審查核驗(yàn)主播或者主播所屬的公司是否擁有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。
相較于傳統(tǒng)圖書的靜態(tài)銷售，圖書直播帶貨以視聽融合的形式，通過(guò)主播的表演結(jié)合音頻、視頻等素材內(nèi)容讓消費(fèi)者在身臨其境中形成交互的溝通，實(shí)現(xiàn)銷售。直播中通常會(huì)播放一些背景音樂(lè)來(lái)烘托氛圍，剪輯與圖書相關(guān)的影視劇、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲的片段來(lái)提升圖書的品質(zhì)感受，使用圖片、字體布置直播間的背景來(lái)增強(qiáng)傳播的效果。但是，這些素材若沒(méi)有經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的許可，直播帶貨就會(huì)埋下隱患，版權(quán)侵權(quán)的“炸彈”可能隨時(shí)被引爆。掃除直播的版權(quán)之“雷”，讓直播產(chǎn)品業(yè)主、直播者來(lái)解決并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)閭€(gè)體的力量面對(duì)海量作品的授權(quán)無(wú)異于杯水車薪。此時(shí)，直播網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)挺身而出，發(fā)揮集中使用的優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)集體管理組織、圖片及字體等權(quán)利集合平臺(tái)達(dá)成一攬子授權(quán)，實(shí)現(xiàn)一舉兩得的效果，既確保平臺(tái)各參與主體輕裝上陣，也解決了平臺(tái)自身侵權(quán)之虞。
盡管直播帶貨依然備受追捧，但直播網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、出版及媒體等單位、直播者還是應(yīng)當(dāng)各司其職，謹(jǐn)慎合規(guī)行事，只有這樣，才能讓在疫情期間按下“快進(jìn)鍵”的圖書直播帶貨演變成圖書消費(fèi)的常態(tài)。
（作者系中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)副總干事 梁飛）
聚焦五 打擊侵權(quán)盜版力度進(jìn)一步加大
2020年11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改《著作權(quán)法》的決定，新修訂的《著作權(quán)法》加大版權(quán)侵權(quán)懲處力度，將法定賠償數(shù)額的上限從50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，同時(shí)加強(qiáng)著作權(quán)行政執(zhí)法的責(zé)任和力度，這勢(shì)必對(duì)侵權(quán)盜版產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用。
如果說(shuō)《著作權(quán)法》的修訂體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)為著作權(quán)人更有力地“撐腰”，2020年執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法也給著作權(quán)人帶來(lái)了驚喜。11月27日下午，淮安市中級(jí)人民法院一審對(duì)由作家鄭淵潔實(shí)名舉報(bào)的淮安“2·22”特大侵犯著作權(quán)案進(jìn)行公開宣判，以侵犯著作權(quán)罪判決2個(gè)被告單位10名被告人承擔(dān)刑事責(zé)任，10人獲刑，判處罰金729萬(wàn)元。
提高侵權(quán)賠償數(shù)額，嚴(yán)懲盜版侵權(quán)行為，展示了國(guó)家層面強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)的決心和趨勢(shì)，給著作權(quán)人以極大的振奮和鼓舞，著作權(quán)人的春天是不是已經(jīng)來(lái)臨？版權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建和完善，政府層面的監(jiān)管治理發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于政府監(jiān)管資源的稀缺性，完善的版權(quán)保護(hù)體系離不開行業(yè)治理的構(gòu)建，比如在打擊盜版圖書領(lǐng)域，就更應(yīng)該從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過(guò)圖書流通領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)阻斷盜版圖書交易，遏制盜版圖書流通，盡可能阻斷盜版圖書流通之路。只有政府治理、行業(yè)治理齊發(fā)力，才真正是著作權(quán)人的春天。
開卷發(fā)布的《2019中國(guó)圖書零售市場(chǎng)報(bào)告》顯示，中國(guó)圖書零售市場(chǎng)中網(wǎng)絡(luò)銷售占整體銷售的比例已經(jīng)高達(dá)70%，網(wǎng)上購(gòu)書已經(jīng)成為讀者的習(xí)慣，相應(yīng)地網(wǎng)絡(luò)也成為盜版圖書銷售的主戰(zhàn)場(chǎng)。在淮安“2·22”案件中，盜版圖書就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，從中可以窺見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為遏制圖書盜版的“七寸”所在。
在與圖書盜版較量的“戰(zhàn)役”中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)身處“守門員”的位置，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起圖書網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)管責(zé)任，與不法流量切割，讓坊間“出版人苦××久矣”的吐槽盡早休矣。要當(dāng)好“守門員”，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理出版單位的侵權(quán)投訴并對(duì)盜版圖書及時(shí)下架；解決反復(fù)投訴反復(fù)侵權(quán)的困局；借鑒視頻平臺(tái)“主動(dòng)監(jiān)管”的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，用技術(shù)手段快捷高效地實(shí)施監(jiān)控并屏蔽盜版鏈接。
史上最嚴(yán)的《著作權(quán)法》已經(jīng)通過(guò)并即將正式施行，在執(zhí)法機(jī)關(guān)高壓打擊盜版的態(tài)勢(shì)下，著作權(quán)人提高權(quán)利意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好“守門員”，執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管……只有各方合力，方能把侵權(quán)盜版擋在門外，到那時(shí)我們才能高呼著作權(quán)人的春天到來(lái)。
（作者系中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)副總干事 梁飛）