作者簡介：何煉紅，中南大學法學院教授、博士研究生導師，湖南省知識產(chǎn)權(quán)研究院、中南大學知識產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行副院長，美國范德堡大學高級研究學者。
2020年11月30日，中共中央總書記習近平在主持中共中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)：抓緊落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。當前，我國已經(jīng)建立起了以《中華人民共和國民法典》為基本法，《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等為特別法的知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償法律體系。3月3日《最高人民法院關(guān)于審理侵害知識產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅烦雠_，則從裁判規(guī)則上為懲罰性賠償?shù)膶嵤┨峁┝嗣鞔_的操作指引。切實落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度有利于以高水平保護助力高標準市場體系建設(shè)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
我國民法典第1185條設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)囊话氵m用條件，規(guī)定了侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的主觀“故意”和“情節(jié)嚴重”的客觀后果兩項條件。作為一般性規(guī)定，民法典就知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償設(shè)定的主觀“故意”條件，可以廣義地理解為包含“故意”和“惡意”兩種情形。例如，我國專利法和著作權(quán)法中采用了“故意”這一表述，而商標法和反不正當競爭法中使用的則是“惡意”表達方式?；谔貏e法優(yōu)于一般法的原則，在具體的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，可以根據(jù)不同案件類型分別適用所對應(yīng)的部門法。
在司法實踐中，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為是否適用懲罰性賠償，需要結(jié)合“故意”主觀要件和“情節(jié)嚴重”客觀要件進行具體分析。例如，對于侵害知識產(chǎn)權(quán)“故意”的認定，人民法院應(yīng)當綜合考慮被侵害知識產(chǎn)權(quán)客體類型、權(quán)利狀態(tài)和相關(guān)產(chǎn)品知名度、被告與原告或者利害關(guān)系人之間的關(guān)系等因素。對于侵害知識產(chǎn)權(quán)“情節(jié)嚴重”的認定，人民法院應(yīng)當綜合考慮侵權(quán)手段、次數(shù)，侵權(quán)行為的持續(xù)時間、地域范圍、規(guī)模、后果，侵權(quán)人在訴訟中的行為等因素。對于多次侵權(quán)、重復侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)、拒不履行人民法院行為保全裁定以及涉及人身健康、安全、環(huán)境等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，其主觀上存在非法牟利或加害于被侵害對象的故意，客觀上造成了巨大經(jīng)濟損失或者其他嚴重后果，通過適用懲罰性賠償，可以大幅度提高侵權(quán)成本，依法懲處和震懾侵權(quán)行為。
此外，在具體侵權(quán)案件的審理中，適用舉證責任轉(zhuǎn)移，合理分配當事人的舉證責任，對于緩解原告面臨的舉證難問題也具有現(xiàn)實意義。在懲罰性賠償?shù)膶嵤┻^程中，法官一般依據(jù)違法行為的惡性程度來決定懲罰的輕重，按照補償性賠償金的一定倍數(shù)來計算懲罰性賠償金的數(shù)額。因此，懲罰性賠償?shù)倪m用仍然有賴于當事人充分舉證，只有在能有效證明損害賠償“基數(shù)”的情況下，考慮合理倍數(shù)的懲罰性賠償才有意義。由于知識產(chǎn)權(quán)客體具有非物質(zhì)性，侵權(quán)行為往往具有多樣性、復雜性和隱蔽性，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中，原告往往只能提供侵權(quán)損害賠償?shù)某醪阶C據(jù)，尤其是要證明被告存在主觀故意或惡意時，可能面臨舉證難的訴訟障礙。當人民法院對原告所提供證據(jù)進行審查判斷后，認定其證明力具有明顯優(yōu)勢并初步達到了相應(yīng)的證明標準時，可以依法責令被告提供其掌握的與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料。被告無正當理由拒不提供或者提供虛假賬簿、資料的，人民法院可以參考原告的主張和證據(jù)確定懲罰性賠償數(shù)額的計算基數(shù)，并綜合考慮被告主觀過錯程度、侵權(quán)行為的情節(jié)嚴重程度等因素，判定由被告承擔懲罰性賠償?shù)牟焕蠊?/span>
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。抓緊落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度對于充分肯定知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，有效懲罰和切實阻遏嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為意義重大。各級法院尤其是各知識產(chǎn)權(quán)專門法院和知識產(chǎn)權(quán)專門法庭，在個案審判中應(yīng)充分發(fā)揮司法能動性，不斷提高有關(guān)懲罰性賠償規(guī)則的法律適用水平，為我國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障。