“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”近日，《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，強(qiáng)調(diào)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)為我國(guó)有效保護(hù)自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障，有利于促進(jìn)創(chuàng)新要素高效流動(dòng)和創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。”中南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)何煉紅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，要落實(shí)總書記要求，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，就必須進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要作用。
加大執(zhí)法力度
行政執(zhí)法是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要手段之一。近年來，立足于營(yíng)造良好的創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)各部門形成了協(xié)同打擊侵權(quán)假冒行為的合力，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域重拳出擊，取得了顯著成效，在維護(hù)創(chuàng)新主體的合法利益、規(guī)范市場(chǎng)秩序方面起到了至關(guān)重要的作用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法如何加強(qiáng)？“對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展和亟需知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)守安全底線，嚴(yán)格執(zhí)法。尤其是惡意侵權(quán)假冒行為，要采取嚴(yán)厲的執(zhí)法措施，依法從重處罰。”何煉紅認(rèn)為。
何煉紅同時(shí)表示，應(yīng)進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)、行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接，促進(jìn)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用。通過建立行政執(zhí)法領(lǐng)域的技術(shù)調(diào)查官制度、侵權(quán)損害評(píng)估制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提升行政執(zhí)法的智能化水平，有效提升打擊侵權(quán)假冒行為的效率及精準(zhǔn)度。
完善服務(wù)體系
近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。2020年，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。圍繞此次總書記重要文章再次作出的部署，江蘇大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)唐恒表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系本身就是圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建發(fā)展的。“從創(chuàng)新成果培育的起步階段，信息服務(wù)可以就確定技術(shù)方向和選擇技術(shù)路線等方面提供決策支持；在產(chǎn)品研發(fā)、制造等主要環(huán)節(jié)中，審查、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)可讓創(chuàng)新成果盡快獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)讓創(chuàng)新成果獲得資金支持；在轉(zhuǎn)化運(yùn)用階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航等服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)建更好的資源環(huán)境，構(gòu)建更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。”
唐恒建議，基于服務(wù)的特性，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)的專業(yè)性，針對(duì)不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征，適應(yīng)不同市場(chǎng)主體的特色服務(wù)需求。應(yīng)重點(diǎn)聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的精細(xì)化、高效化，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的綜合運(yùn)用，開發(fā)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品，豐富服務(wù)資源的供給，探索更多創(chuàng)新場(chǎng)景的特色服務(wù)模式。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)的便利性，注重在服務(wù)過程中簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)各項(xiàng)程序，提升服務(wù)的效率，提升公共服務(wù)平臺(tái)的賦能能力，從而構(gòu)建與創(chuàng)新主體結(jié)合更緊密、覆蓋面更廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。