作者簡介：段桂鑒，中國版權(quán)保護中心主任、黨委書記
當前，文化金融已經(jīng)發(fā)展到加速融合、協(xié)同推進的新一輪變革階段。面向新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，借助現(xiàn)代金融要素的滲透和助力，引導(dǎo)和帶動作為文化企業(yè)核心資產(chǎn)的版權(quán)資產(chǎn)的整合挖掘和高效配置，打造高水平、高層次的文化金融服務(wù)平臺，這是深化文化金融服務(wù)創(chuàng)新的一項重大課題。經(jīng)過近年來的探索，文化金融服務(wù)創(chuàng)新積累了豐富的實踐經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)和啟示。當前，應(yīng)當以習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神為遵循，對文化金融服務(wù)創(chuàng)新問題進行更深入、更全面的研究和探索。本文從版權(quán)資產(chǎn)視角再談幾點認識和思考。
一、文化金融服務(wù)創(chuàng)新面臨的突出問題
在文化金融的運作中，由于金融體系與文化產(chǎn)業(yè)自身的特點，文化產(chǎn)業(yè)融資困境仍然相當嚴重。從金融體系看，我國傳統(tǒng)的宏觀金融體系因歷史原因缺乏適應(yīng)性的政策工具和金融服務(wù)產(chǎn)品，宏觀金融政策難以全面延伸和貫穿到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、微觀領(lǐng)域的文化企業(yè)實體，傳統(tǒng)的宏觀金融體系與文化產(chǎn)業(yè)融資需求難以有效對接，迫切需要創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)金融和微觀金融服務(wù)體系。從文化產(chǎn)業(yè)自身看，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別，轉(zhuǎn)企改制后的文化企業(yè)市場化程度需要進一步提高，體制機制需要進一步健全，更重要的是，文化企業(yè)在與金融機構(gòu)對接過程中缺乏足夠的、可供金融機構(gòu)抵（質(zhì)）押融資的固定資產(chǎn)，使文化企業(yè)特別是民營性的文化企業(yè)融資更是舉步維艱，迫切需要探索新的出路和途徑，文化企業(yè)融資亟待在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域、微觀金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新。
文化企業(yè)具有“輕資產(chǎn)”的特點。在資產(chǎn)構(gòu)成方面，版權(quán)資產(chǎn)是文化企業(yè)的核心資產(chǎn)，具有可確權(quán)、可評估、可交易、可質(zhì)（抵）押、可轉(zhuǎn)讓、可變現(xiàn)的特性，版權(quán)資產(chǎn)的質(zhì)與量是衡量文化企業(yè)價值的關(guān)鍵因素。版權(quán)資產(chǎn)能夠為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟收益，能夠充當金融業(yè)與文化企業(yè)融資需求對接的橋梁和紐帶，是文化企業(yè)獲得金融支持的核心要素。目前，以版權(quán)資產(chǎn)作為融資標的，特別是在間接金融領(lǐng)域加快推進文化金融服務(wù)模式創(chuàng)新，加強文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理，推動版權(quán)資產(chǎn)資本化、金融化，明確和嚴格保護版權(quán)資產(chǎn)權(quán)利歸屬和流轉(zhuǎn)，評定和估算版權(quán)資產(chǎn)的商業(yè)價值，加強文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)開發(fā)運用，是化解文化企業(yè)融資問題的重要途徑。
加快文化金融服務(wù)創(chuàng)新，深化認識和把握文化金融發(fā)展規(guī)律，既要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，又要堅持審慎原則，避免出現(xiàn)盲目模仿和簡單移植其他的產(chǎn)業(yè)金融的創(chuàng)新方式，防止影響金融穩(wěn)定和波動的問題。當前，以版權(quán)資產(chǎn)為載體，適時研究開發(fā)符合文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)融資特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索文化金融創(chuàng)新途徑，這是深化金融服務(wù)供給側(cè)改革、推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)文化與金融加速融合的重要舉措。
二、夯實文化金融服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐
文化金融是金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)金融形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，必然要發(fā)揮完善健全的金融服務(wù)體系的支撐作用。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接和融合，首先要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”的特點，以版權(quán)資產(chǎn)為價值載體，以產(chǎn)業(yè)金融和微觀金融為突破方向，進一步夯實文化金融服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。
（一）創(chuàng)新間接式的文化金融服務(wù)機制
文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅具有高風(fēng)險性，同時也表現(xiàn)出較高的成長性和收益性。因此，金融機構(gòu)應(yīng)突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式，以產(chǎn)業(yè)金融、微觀金融為方向，充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險收益并存的產(chǎn)業(yè)特點和“輕資產(chǎn)”的資產(chǎn)構(gòu)成特點，大力開發(fā)為文化產(chǎn)業(yè)量身定制的金融服務(wù)創(chuàng)新模式。當前，迫切需要探索集政府、商業(yè)銀行、版權(quán)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)代表性企業(yè)于一體共同建設(shè)的版權(quán)資產(chǎn)管理與金融服務(wù)中心，發(fā)揮各方力量，合力構(gòu)建間接式的文化金融服務(wù)機制，形成以版權(quán)資產(chǎn)質(zhì)（抵）押為融資標的，建立貸前版權(quán)資產(chǎn)管理服務(wù)、貸中版權(quán)資產(chǎn)確認與流程并行，以及貸后風(fēng)險補償為一體的文化金融服務(wù)機制。建立間接式的文化金融服務(wù)平臺, 滿足不同行業(yè)文化企業(yè)的融資需求，實現(xiàn)金融業(yè)與文化企業(yè)融資需求良好對接，將有效發(fā)揮金融要素在引導(dǎo)文化資源配置、提升文化產(chǎn)業(yè)層次、服務(wù)文化企業(yè)融資需求中的重要作用，推動文化產(chǎn)業(yè)及文化企業(yè)健康發(fā)展和優(yōu)化升級，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ﹦?chuàng)新文化金融服務(wù)產(chǎn)品
文化產(chǎn)業(yè)所涉門類較多，但都無一例外地表現(xiàn)出“高成長、高風(fēng)險、高收益”的產(chǎn)業(yè)特點和“輕資產(chǎn)”的資產(chǎn)特點。作為風(fēng)險偏好水平極低的商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，在無固定可抵（質(zhì)）押資產(chǎn)、版權(quán)權(quán)屬不清晰、無擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保、無產(chǎn)品完工保證的前提下，迫切需要創(chuàng)新滿足文化企業(yè)融資需要的文化金融服務(wù)產(chǎn)品。
實踐中，要倡導(dǎo)和推動集合版權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、文化企業(yè)為一體的文化金融產(chǎn)品，如文創(chuàng)貸、創(chuàng)意貸、影視貸、出版貸、演藝貸、動漫貸等，這些產(chǎn)品提供了文化企業(yè)融資的可選途徑。以影視貸為例，這類文化金融產(chǎn)品是以版權(quán)資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)支撐，集成以版權(quán)資產(chǎn)管理為核心的綜合性版權(quán)服務(wù)，聯(lián)合以商業(yè)銀行為主體的間接式金融服務(wù)，借助版權(quán)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)質(zhì)項目推選、版權(quán)權(quán)屬核查、行業(yè)資信調(diào)查、版權(quán)價值評估等服務(wù)，與商業(yè)銀行合作推出以“版權(quán)資產(chǎn)價值”為核心的組合擔(dān)保模式，即以版權(quán)質(zhì)押、版權(quán)應(yīng)收賬款質(zhì)押及版權(quán)預(yù)售合同收益權(quán)為基礎(chǔ)的信貸產(chǎn)品，有效解決中小型文化企業(yè)難以獲得銀行貸款的問題，為文化企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的金融動力。
?。ㄈ┩苿游幕髽I(yè)建立健全版權(quán)資產(chǎn)管理體系
版權(quán)資產(chǎn)是文化企業(yè)的核心資產(chǎn)，是產(chǎn)權(quán)化、資產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化的文化企業(yè)資產(chǎn)，體現(xiàn)著文化企業(yè)資產(chǎn)的權(quán)利歸屬和開發(fā)運用范疇。推進文化金融服務(wù)創(chuàng)新，需要文化企業(yè)建立起以權(quán)利管理、價值管理及風(fēng)險控制為主的版權(quán)資產(chǎn)管理體系，進一步保障和提高版權(quán)資產(chǎn)權(quán)益。其中，權(quán)利管理可以實現(xiàn)版權(quán)資產(chǎn)從版權(quán)權(quán)利的產(chǎn)生、確權(quán)、授權(quán)、開發(fā)、運營及維權(quán)的全流程的、全生命周期的管理；價值管理利用財務(wù)信息對版權(quán)的運營狀況進行評估、核算，并實現(xiàn)評價版權(quán)資產(chǎn)運營和管理績效的目的；風(fēng)險控制貫穿著版權(quán)資產(chǎn)的權(quán)利管理和價值管理的始終，有效增強版權(quán)資產(chǎn)取得和出讓的合規(guī)合法性，有效化解版權(quán)資產(chǎn)的瑕疵和侵權(quán)風(fēng)險。建立健全文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理體系，加強版權(quán)資產(chǎn)管理，推動版權(quán)資產(chǎn)的資本化、金融化，并與金融市場深度結(jié)合，才能更好地為包括商業(yè)銀行等金融機構(gòu)所接受，從而完成版權(quán)資產(chǎn)金融化的最終轉(zhuǎn)化。
在推動文化金融業(yè)務(wù)發(fā)展方面，突破文化企業(yè)與金融機構(gòu)對接的障礙，首先要選取文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟效益好、業(yè)務(wù)體系成熟、市場前景廣闊的文化企業(yè)，推動這類文化企業(yè)建立健全版權(quán)資產(chǎn)管理體系。以這類文化企業(yè)的核心資產(chǎn)——版權(quán)資產(chǎn)為價值載體，以優(yōu)質(zhì)版權(quán)推選、版權(quán)登記、版權(quán)權(quán)屬核查、版權(quán)價值評估、版權(quán)交易監(jiān)管、版權(quán)資產(chǎn)處置等一系列版權(quán)資產(chǎn)管理服務(wù)為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)組合信貸、抵押（質(zhì)押）、擔(dān)保、保險等多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，解決文化企業(yè)融資的基礎(chǔ)支撐問題。
?。ㄋ模┻M一步拓展文化企業(yè)直接融資模式
在文化企業(yè)直接融資領(lǐng)域，以文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)為投資標的，進一步發(fā)展以私募基金和信托計劃為重要工具的直接融資模式。文化產(chǎn)業(yè)私募基金與信托計劃設(shè)計的基本思路是對社會投資者、機構(gòu)投資者的大量資本進行打包并投資于具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膯我换蚨鄠€文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)或經(jīng)營項目，盡可能地對沖單個項目的特定風(fēng)險，從而實現(xiàn)較低的平均風(fēng)險和較高的平均回報的投資目的。私募基金和信托計劃能夠有效實現(xiàn)風(fēng)險隔離，對投資者權(quán)益提供基本保障，是最適合文化企業(yè)進行直接融資的有效工具。如2011年，中國第一支私募版權(quán)權(quán)益基金——北京中關(guān)村新媒體版權(quán)基金已經(jīng)設(shè)立，主要定位于新媒體版權(quán)投資、影視版權(quán)投資以及文化企業(yè)股權(quán)投資三個方面。當前，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)私募基金的運營現(xiàn)狀，對文化企業(yè)直接融資方式還需要進一步總結(jié)經(jīng)驗，理順機制，提高運營水準和層次，更好地滿足文化企業(yè)的直接融資需求。
三、強化文化金融創(chuàng)新保障支撐體系建設(shè)
建設(shè)文化金融創(chuàng)新保障支撐體系是一個系統(tǒng)工程，要基于版權(quán)資產(chǎn)管理的監(jiān)管層面、社會層面、研究咨詢層面和企業(yè)層面進行集成創(chuàng)新，統(tǒng)籌政府部門、中介服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)各方力量進行通力合作，形成完善、可靠的專業(yè)配套保障支撐體系，支持文化金融創(chuàng)新，降低金融創(chuàng)新風(fēng)險。
?。ㄒ唬┘涌旖⒔∪晟频?、滿足行業(yè)發(fā)展需要的文化金融服務(wù)支持政策
對文化金融而言，中央有關(guān)部門和地方政府已陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于推進文化金融合作的意見，《文化產(chǎn)業(yè)促進法（草案送審稿）》也涉及到了相關(guān)的政策措施，這對文化金融服務(wù)發(fā)展發(fā)揮了有力的引導(dǎo)作用。結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，在信息化社會，全媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)成為主戰(zhàn)場，內(nèi)容創(chuàng)造更加豐富多樣，產(chǎn)學(xué)研用相互交織，資源整合縱橫交錯，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，新舊矛盾更新交替。文化金融服務(wù)創(chuàng)新，要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，加強區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，探索集組合式的眾籌眾創(chuàng)、數(shù)字資產(chǎn)和全球性交易為一體的互聯(lián)網(wǎng)文化金融產(chǎn)品，如NFT等。這迫切需要實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)動監(jiān)管和業(yè)務(wù)協(xié)作，創(chuàng)新金融業(yè)服務(wù)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的方式方法，加快建立健全關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的、反映行業(yè)發(fā)展狀況的、符合數(shù)字經(jīng)濟時代特征的專項文化金融支持政策。
?。ǘ┘哟笪幕鹑诜?wù)的財政配套資金支持力度
加大政府財政配套資金的支持力度，一方面，可以對文化企業(yè)進行直接扶持，有效緩解高成長性的文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期出現(xiàn)的資金需求。另一方面，政府財政資金可以通過設(shè)立文化金融引導(dǎo)基金的方式，進一步拓展文化企業(yè)的融資渠道，利用政府引導(dǎo)基金整合和帶動大量閑散的社會資本，吸引和鼓勵社會資本、民營資本參與投資文化產(chǎn)業(yè)，改善文化企業(yè)的資產(chǎn)負債狀況，增強企業(yè)的自主融資能力，有效化解文化企業(yè)發(fā)展的資金約束。此外，政府配套資金也可以有效引導(dǎo)社會資本的投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有效解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的文化投資短期效益與長遠回報之間的矛盾，促進政府的公共投資與金融機構(gòu)的商業(yè)融資有效銜接，形成投貸聯(lián)動，為調(diào)動各方面的金融資源支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。政府財政資金的扶持方式多種多樣，除了直接資金支持外，還可以通過多種政策杠桿對符合條件的文化企業(yè)給予貸款貼息、保費補貼、稅收優(yōu)惠以及對優(yōu)秀的文化企業(yè)或項目給予無償資助和獎勵。
（三） 完善文化金融中介服務(wù)體系
鼓勵建設(shè)一批專業(yè)從事文化金融服務(wù)的中介組織，如版權(quán)資產(chǎn)管理咨詢及代理機構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、版權(quán)價值評估機構(gòu)等，使其成為文化金融創(chuàng)新的重要支撐平臺，面向整個版權(quán)行業(yè)，更好地服務(wù)于文化企業(yè)的融資需求。
第一，設(shè)立版權(quán)資產(chǎn)管理咨詢及代理機構(gòu)，可以與商業(yè)銀行、產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機構(gòu)合作，為文化企業(yè)提供版權(quán)資產(chǎn)管理、版權(quán)資產(chǎn)運營、版權(quán)資產(chǎn)信息披露與分類展示等綜合性服務(wù)，促進版權(quán)資產(chǎn)資本化、金融化，支持文化企業(yè)融資項目順利開展。
第二，設(shè)立專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，有利于化解文化產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險，解決金融機構(gòu)由于風(fēng)險和收益不確定性而產(chǎn)生的支持文化產(chǎn)業(yè)動力不足等問題。同時，整合政府、企業(yè)和市場的多方力量，建立文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保和風(fēng)險補償制度，在此基礎(chǔ)上逐步建立“財政適當投入、文化企業(yè)聯(lián)合出資、市場化運作”的聯(lián)合保障和補償機制，為文化企業(yè)或文化項目申請銀行貸款提供擔(dān)保，并進行一定比例的貼息支持和風(fēng)險補償，對銀行和擔(dān)保機構(gòu)的新增貸款或擔(dān)保代償帶來的損失給予一定的補償。
第三，設(shè)立版權(quán)價值評估機構(gòu)，建立完善的版權(quán)資源信息數(shù)據(jù)庫，在聚集海量版權(quán)資源的基礎(chǔ)上，建立版權(quán)價值評估體系，在版權(quán)資產(chǎn)融資各個階段進行多方位的調(diào)查和評估，同時，為版權(quán)資產(chǎn)所有者提供版權(quán)相關(guān)的商務(wù)評估咨詢服務(wù)，并規(guī)劃行之有效的運作方案，促成文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)的融資項目。
?。ㄋ模┘涌炫囵B(yǎng)文化金融領(lǐng)域人才隊伍
要培養(yǎng)具有文化、經(jīng)濟、金融、管理、法律、信創(chuàng)等方面知識，并能夠綜合運用各種金融手段和金融工具創(chuàng)造性地解決金融實務(wù)問題的人才隊伍。
第一，大力研究培養(yǎng)文化金融復(fù)合型知識背景的人才隊伍。加強文化、經(jīng)濟、金融、管理、法律、信創(chuàng)等學(xué)科的交叉融合，支持高等院校、科研院所開展文化金融領(lǐng)域?qū)W生的培養(yǎng)和教育，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)復(fù)合型知識背景的MBA人才。同時，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)校和機構(gòu)應(yīng)進一步深化教學(xué)改革，在質(zhì)和量兩方面提升和優(yōu)化有關(guān)的文化金融實踐課程，寓教于行，知行合一，學(xué)用結(jié)合，為文化金融領(lǐng)域的人才培養(yǎng)提供更多的實踐機會，為創(chuàng)新文化金融服務(wù)體系積累人才儲備。
第二，大力鍛造具有文化金融應(yīng)用型業(yè)務(wù)能力的人才隊伍。加強文化金融應(yīng)用型人才尤其是本土化、民族化文化金融應(yīng)用型人才隊伍的建設(shè)力度，大力建設(shè)以“三支隊伍”為核心的文化金融應(yīng)用型人才體系，即建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、社交能力高超的文化金融治理、管理隊伍，建設(shè)一支具有責(zé)任心、事業(yè)心、上進心的文化金融產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計隊伍，建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理、勇開拓、敢決斷、守法紀的文化金融企業(yè)家隊伍。此外，要加快形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，用環(huán)境塑造人才、用機制激勵人才、用業(yè)務(wù)鍛造人才、用事業(yè)成就人才、用制度保護人才，進一步形成數(shù)量可觀、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的文化金融應(yīng)用型人才梯隊。
“十四五”時期是建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的黃金時期，也是必須緊緊抓住推動文化金融發(fā)展的重要機遇期，特別是全媒體時代背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為主戰(zhàn)場，搭乘網(wǎng)絡(luò)快車，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開放性、滲透性、融合性和廣延性，加快構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐的、數(shù)字化的開放式金融服務(wù)機制，提供更加開放、更加普惠的開放式金融服務(wù)，可以為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更加強勁的金融動力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。