6月1日，是新中國第一部著作權法實施30周年紀念日，也是第三次修改的著作權法生效日。這一天，國家版權局在京舉辦“2021中國網絡版權保護與發(fā)展大會”，共議“全面加強版權保護，推動構建新發(fā)展格局”這一主題。
“著作權法實施30年來，我國版權事業(yè)從小到大、由弱到強，走上了高質量發(fā)展道路，取得了令人矚目的成就。”中宣部副部長張建春在大會上指出，這30年來，我國版權制度體系日益完備，版權作品極大豐富，版權保護日趨嚴格，版權產業(yè)快速發(fā)展，已經成為我國國民經濟的重要支撐。
這一成績同樣獲得了國際社會的認可。“世界知識產權組織（WIPO）非?？春弥袊膭?chuàng)新創(chuàng)造和知識產權事業(yè)，以版權為例，中國在過去30年時間內，在立法、執(zhí)法、社會服務以及國際合作等方面都取得了長足的進步。”世界知識產權組織中國辦事處主任劉華在大會上表示，未來，世界知識產權組織期待與中國開展更寬泛的合作。
法律體系漸完善
“2020年，我國網絡版權產業(yè)市場規(guī)模達到1.18473萬億元，系首次突破1萬億元大關，相比2016年的5003.9億元，這一數(shù)值在‘十三五’期間增長超過一倍。”此次大會發(fā)布了《2020年中國網絡版權產業(yè)發(fā)展報告》，報告公布的這一數(shù)字令人振奮。有目共睹的是，數(shù)字網絡與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的發(fā)展深刻影響著版權產業(yè)的面貌結構，催生而出的網絡版權產業(yè)已然在版權產業(yè)變遷浪潮中展現(xiàn)出巨大的生長能量，連續(xù)10余年保持著高速增長態(tài)勢，成為驅動我國整體版權產業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。在核心版權產業(yè)以及版權基礎服務業(yè)快速發(fā)展壯大的作用下，我國版權產業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢強勁，單年行業(yè)增加值在GDP中的占比已突破7%，為國民經濟建設提供著有力助益。
版權產業(yè)得以快速發(fā)展，離不開版權制度體系的不斷完善。張建春介紹，30年來，我國建立了集一法六條例、八個國際公約以及地方性法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋于一體，既具有中國特色又符合國際規(guī)則，既適應市場經濟要求又體現(xiàn)新技術發(fā)展的比較完備的版權法律制度體系；建立了司法與行政并行、多部門協(xié)調配合，懲治力度不斷加大的版權雙軌保護體系；建立了覆蓋版權交易、作品登記、集體管理等全鏈條的版權社會服務體系；建立了多邊合作和多邊交流相結合，充分展現(xiàn)我國國際化影響力的版權國際合作體系。這四大體系科學規(guī)范、運行有效，共同構成了具有中國特色的版權制度體系。
版權保護是版權制度體系運行落實的一項重要內容。30年來，除了不斷修改完善著作權法這一版權保護的基本遵循規(guī)則，與此相協(xié)同，版權行政保護體系和司法保護體系也在不斷完善進步。以人民法院著作權審判體系的進步為例，據(jù)最高人民法院知識產權審判庭庭長林廣海介紹，1991年以來，最高人民法院先后出臺了9部著作權司法解釋、6份司法文件，及時回應著版權產業(yè)發(fā)展各個階段涌現(xiàn)的司法爭議，推促著著作權案件裁判標準的統(tǒng)一，同時不斷深化案例指導，提高著作權審判質效。
總結經驗開新局
需要認識到的是，我國版權事業(yè)雖已取得一定成就，但當前仍然面臨著打擊侵權盜版形勢嚴峻、版權質量效益有待提升、版權國際環(huán)境復雜多變等問題和困難。“我們還需要進一步總結著作權法實施30年來的經驗，推動構建新發(fā)展格局。”張建春指出，要強化版權工作頂層設計，提高版權工作法制化水平，如準確把握著作權法第三次修改，貫徹實施好新修改的著作權法，推進配套法規(guī)、規(guī)章的修改制定工作。同時，要強化版權全鏈條保護，筑牢意識形態(tài)安全屏障，如充分運用新修改的著作權法賦予的查封、扣押手段，積極主動履責，提升執(zhí)法效率，繼續(xù)保護對侵權盜版高壓嚴打的態(tài)勢等，形成版權保護社會共治新格局。此外，還要強化版權管理體制機制建設，推進版權產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，如加大對著作權集體管理組織的指導和監(jiān)管，不斷完善境外著作權認證制度等。
6月1日新修改的著作權法正式實施后，最高人民法院高度重視，向全國法院下發(fā)了認真學習貫徹修改后的著作權法的通知，要求各級法院把學習貫徹新修改的著作權法與貫徹實施民法典結合起來，嚴格公正執(zhí)法，統(tǒng)一法律適用，提高司法公信力，及時總結著作權法施行中的新情況、新問題，推進著作權審判領域體制機制改革。
“30年來的著作權司法保護實踐充分證明，必須不斷完善符合著作權案件規(guī)律的訴訟規(guī)范，穩(wěn)妥駕馭著作權糾紛中私人權利與公共利益彼此交織、中國特色與國際屬性相互影響的復雜局面。”林廣海表示，最高人民法院將準確把握著作權法立法精神，深入研究著作權案件規(guī)律，制定與之相符合的訴訟規(guī)范，加強與有關單位的協(xié)調配合，共建著作權大保護格局。
30年一路前行，30年春華秋實，三十而立的著作權法與中國版權事業(yè)正朝氣蓬勃，闊步邁向新征程。