制圖：桂政俊
第十屆“法理爭(zhēng)鳴”湖北高校法學(xué)專業(yè)辯論賽暨2021年武漢市大學(xué)生版權(quán)辯論賽賽場(chǎng)。
位于武漢市的中國(guó)光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、游戲、新媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密集、氛圍濃厚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(本文圖片均由湖北省委宣傳部版權(quán)管理處提供)
2022年是貫徹落實(shí)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、加快湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的重要一年，湖北版權(quán)工作要以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，突出抓好版權(quán)全鏈條保護(hù)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷構(gòu)建版權(quán)工作新格局，為黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。
推進(jìn)版權(quán)治理體系 和治理能力現(xiàn)代化
版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完備的法律制度體系約束，需要協(xié)同高效的版權(quán)行政管理體系實(shí)施，更需要先進(jìn)的技術(shù)支撐。
要不斷完善地方法規(guī)規(guī)章。《規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步完善版權(quán)法律制度體系，積極推動(dòng)制定、修訂與《著作權(quán)法》配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章，進(jìn)一步提高版權(quán)工作法治化水平，同時(shí)，“加強(qiáng)對(duì)地方著作權(quán)立法工作的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)各地區(qū)在立法權(quán)限范圍內(nèi)因地制宜制定地方性法規(guī)和規(guī)章，保障各項(xiàng)著作權(quán)法律法規(guī)在各地區(qū)有效實(shí)施”。湖北要按照《規(guī)劃》要求，在國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)規(guī)章修訂完成后，提請(qǐng)省政府修訂《湖北省著作權(quán)管理辦法》，以期更好落實(shí)《著作權(quán)法》的精神，更好反映湖北版權(quán)工作的實(shí)際。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家版權(quán)局指導(dǎo)，在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在“十四五”期間出臺(tái)《湖北省著作權(quán)管理?xiàng)l例》，不斷提高湖北版權(quán)工作的法治化水平。
要不斷完善版權(quán)行政管理體系?！兑?guī)劃》提出，要完善版權(quán)管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮省級(jí)版權(quán)主管部門的組織、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。湖北要按照《規(guī)劃》要求，強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)，積極推進(jìn)版權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的督辦指導(dǎo)，有效發(fā)揮文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的版權(quán)執(zhí)法職能；要深入調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、通管、“掃黃打非”等部門的執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建“大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)”格局；進(jìn)一步加強(qiáng)兩法銜接機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)版權(quán)行政執(zhí)法與版權(quán)司法的有效銜接；加強(qiáng)紅色作品版權(quán)保護(hù)，整理發(fā)布湖北紅色作品重點(diǎn)保護(hù)名錄。
要持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用?！兑?guī)劃》提出，要推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)，“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開發(fā)運(yùn)用”。湖北要以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)新技術(shù)在版權(quán)工作中的應(yīng)用，構(gòu)建版權(quán)登記、版權(quán)保護(hù)、版權(quán)交易三位一體的版權(quán)工作機(jī)制。繼續(xù)支持“一幕影鏈”平臺(tái)在版權(quán)全鏈條、全領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用，打通版權(quán)創(chuàng)造、登記、確權(quán)、運(yùn)用、保護(hù)、交易各環(huán)節(jié)，形成推動(dòng)湖北版權(quán)資源集聚、版權(quán)侵權(quán)取證、版權(quán)交易變現(xiàn)、版權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要平臺(tái)；以武漢大學(xué)“中國(guó)知鏈”入選國(guó)家“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，積極指導(dǎo)、推動(dòng)“中國(guó)知鏈”項(xiàng)目研發(fā)落地，實(shí)現(xiàn)湖北學(xué)術(shù)領(lǐng)域數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、培育更多綜合性、專業(yè)性“區(qū)塊鏈+版權(quán)”“人工智能+版權(quán)”等項(xiàng)目落地實(shí)施，為湖北版權(quán)工作提供更加先進(jìn)的技術(shù)支撐。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系
版權(quán)工作是社會(huì)化管理工作，必須充分動(dòng)員、積極整合社會(huì)資源，建立完善的版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系，強(qiáng)化版權(quán)服務(wù)功能，建立版權(quán)社會(huì)服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
《規(guī)劃》提出，要完善版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系，優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。湖北要按照《規(guī)劃》要求，積極推進(jìn)版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，一是爭(zhēng)取政策支持，盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)湖北版權(quán)社會(huì)服務(wù)工作的意見》，鼓勵(lì)地方黨委政府、社會(huì)各界參與版權(quán)社會(huì)服務(wù)工作；二是加強(qiáng)版權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按照湖北“一主引領(lǐng)，兩翼驅(qū)動(dòng)，全域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，在“一主”做大做強(qiáng)，“兩翼”主動(dòng)爭(zhēng)位，“全域”整體發(fā)力，多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力的宏大敘事下，依托版權(quán)行政管理部門、版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、版權(quán)單位，構(gòu)建“一主多極百花齊放”的版權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；三是強(qiáng)化版權(quán)服務(wù)功能建設(shè)，研究實(shí)施版權(quán)案件仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制，推進(jìn)版權(quán)糾紛快速處理模式建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督共治，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與版權(quán)保護(hù)工作，充分發(fā)揮省版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、省版權(quán)保護(hù)中心、著作權(quán)集體管理組織的作用，研究推進(jìn)版權(quán)志愿服務(wù)工作。
推動(dòng)版權(quán)宣傳常態(tài)化、品牌化、平臺(tái)化
深入宣傳《著作權(quán)法》，營(yíng)造尊重原創(chuàng)、保護(hù)版權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，是版權(quán)行政管理部門的重要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，要加強(qiáng)版權(quán)宣傳引導(dǎo)，“把貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策部署作為版權(quán)宣傳工作的著眼點(diǎn)，建設(shè)常態(tài)化、立體化和精準(zhǔn)化的版權(quán)宣傳機(jī)制”。按照《規(guī)劃》要求，湖北重點(diǎn)要做好以下工作。
要推進(jìn)版權(quán)宣傳品牌建設(shè)。在2021年成功舉辦“版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)東湖論壇”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大論壇規(guī)模，提升論壇層級(jí)，豐富論壇內(nèi)容，提高參與度，擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取將其打造成中部地區(qū)重要版權(quán)交流平臺(tái)和權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)；繼續(xù)舉辦“法理爭(zhēng)鳴”杯大學(xué)生版權(quán)辯論賽，將其打造成中部地區(qū)大學(xué)生品牌活動(dòng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家版權(quán)局支持，爭(zhēng)取將其培育成全國(guó)性大學(xué)生品牌賽事活動(dòng)；繼續(xù)辦好“版權(quán)線上宣講”活動(dòng)；與抖音等短視頻平臺(tái)合作，舉辦“我是版權(quán)守護(hù)者”短視頻創(chuàng)作大賽，培育群眾參與度高、喜聞樂見的版權(quán)宣傳品牌。
開展常態(tài)化宣傳。做好“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周版權(quán)宣傳工作，綜合運(yùn)用多種媒體形態(tài)，大力宣傳“劍網(wǎng)”“雙打”“網(wǎng)劍”等專項(xiàng)行動(dòng)、版權(quán)示范創(chuàng)建、軟件正版化等工作成效，曝光侵權(quán)盜版典型案例，不斷提升版權(quán)宣傳的生動(dòng)性和有效性。繼續(xù)開展版權(quán)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，營(yíng)造“版權(quán)就在身邊，人人尊重版權(quán)”的良好氛圍。
加強(qiáng)版權(quán)傳播平臺(tái)建設(shè)。依靠省內(nèi)主流媒體，做好重要時(shí)間、重要節(jié)點(diǎn)版權(quán)宣傳工作；以湖北省版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)為依托，辦好“湖北版權(quán)”微信公眾號(hào)，增強(qiáng)原創(chuàng)首發(fā)能力，不斷提高“湖北版權(quán)”公眾號(hào)權(quán)威性、覆蓋面和影響力。
加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
湖北是版權(quán)產(chǎn)業(yè)大省，目前已形成傳統(tǒng)出版、廣播電視、電影、新媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、音樂、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、軟件、文創(chuàng)等門類齊全的版權(quán)產(chǎn)業(yè)，成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)湖北版權(quán)產(chǎn)業(yè)特別是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，直接關(guān)系湖北“建成支點(diǎn)，走在前列，譜寫新篇”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
《規(guī)劃》提出，積極推動(dòng)完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和政策，促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)由重視數(shù)量和速度向重視質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。湖北要按照《規(guī)劃》要求，繼續(xù)發(fā)揮典型引領(lǐng)、政策扶持、抱團(tuán)發(fā)展的版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
要加強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。深入開展版權(quán)示范工作，做好全省版權(quán)示范評(píng)選和全國(guó)版權(quán)示范推薦工作，發(fā)揮優(yōu)秀版權(quán)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用；積極申報(bào)民間文藝版權(quán)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持湖北省有條件的市州培育民間文藝版權(quán)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民間文藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
要加強(qiáng)調(diào)研。要通過調(diào)研，進(jìn)一步摸清湖北版權(quán)產(chǎn)業(yè)底數(shù)，研究扶持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；“十四五”期間，還要開展版權(quán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率調(diào)查和群眾滿意度調(diào)查，為加強(qiáng)管理、科學(xué)決策提供參考。