“我們發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)站未經(jīng)許可公開售賣出版社的標(biāo)準(zhǔn)文本，遇到這種問題怎么處理呢？”近日，由中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰荆ㄖ袊鴺?biāo)準(zhǔn)出版社）主辦、以“全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程”為主題的標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作交流會(huì)在北京舉行，中國建材工業(yè)出版社發(fā)行部主任李連勝在會(huì)上提出的問題引發(fā)業(yè)界思考。
中共中央、國務(wù)院于2021年10月10日印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，將“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用”列為重點(diǎn)任務(wù)，明確提出要“建立標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)制度”和“加大標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)力度”?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出“依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢釋，適時(shí)擴(kuò)大保護(hù)客體范圍，提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面建立并實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度”。我國一直致力于標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)，成效顯著，受到了國際社會(huì)的贊譽(yù)。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)也面臨一定的挑戰(zhàn)，尤其是未經(jīng)許可網(wǎng)絡(luò)復(fù)制、銷售標(biāo)準(zhǔn)文本的現(xiàn)象較為突出。對(duì)此，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上建議，要運(yùn)用多種方式，多措并舉破解標(biāo)準(zhǔn)文本保護(hù)難題。
標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)遇挑戰(zhàn)
標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在國際上，標(biāo)準(zhǔn)都是以文本的形式獲得版權(quán)保護(hù)。在我國，標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸屬于發(fā)布單位，其中國家標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅由出版單位享有出版權(quán)，并通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)免費(fèi)公開。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)蹄疾步穩(wěn)，保護(hù)成績有目共睹。數(shù)據(jù)顯示，2021年，標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)自律維權(quán)發(fā)展聯(lián)盟對(duì)主流內(nèi)容分享平臺(tái)以及電商平臺(tái)開展侵權(quán)盜版監(jiān)控，共通知?jiǎng)h除相關(guān)侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)文檔14萬余項(xiàng)，封禁含有違規(guī)上傳侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)文檔的用戶50余個(gè)，舉報(bào)侵權(quán)商家28個(gè)，刪除侵權(quán)商品鏈接300余條。近期，標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)實(shí)踐也取得新的進(jìn)展，如在國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)方面，河南省信陽市中級(jí)人民法院判決的一起銷售侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)案中，被告人構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪，判處有期徒刑并處罰金，同時(shí)向被侵權(quán)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。在地方標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)方面，安徽省合肥市中級(jí)人民法院就江蘇天舜金屬材料集團(tuán)有限公司、江蘇森林建筑新材料股份有限公司訴安徽某新材料有限公司著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案作出判決，認(rèn)定地方標(biāo)準(zhǔn)作為智力創(chuàng)作成果，凝聚了工程、科學(xué)領(lǐng)域的智慧結(jié)晶，具有獨(dú)創(chuàng)性，以文本形式表現(xiàn)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，具有可復(fù)制性，符合法律規(guī)定的作品特征，屬于著作權(quán)法調(diào)整范疇，應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法的保護(hù)。
標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)規(guī)則亟待進(jìn)一步明確，尤其是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳播帶來的挑戰(zhàn)亟待破解。“目前在網(wǎng)絡(luò)上標(biāo)準(zhǔn)文本侵權(quán)盜版行為還比較復(fù)雜，版權(quán)保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。”中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰靖笨偨?jīng)理任亞江在會(huì)上表示。
新興技術(shù)解難題
如今，侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)文本通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化傳播問題越來越突出，行為更加隱蔽分散。一些不法分子通過電商平臺(tái)等渠道低價(jià)提供侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)電子文本或盜版鏈接，或通過貼吧、文檔分享平臺(tái)、P2P下載工具、網(wǎng)盤、微信公眾號(hào)等非法提供盜版標(biāo)準(zhǔn)文本，與傳統(tǒng)侵權(quán)盜版行為相比更加隱蔽、分散，造成相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、訴訟難。
解決保護(hù)難題，新技術(shù)大展身手。“對(duì)于線上盜版文本，我們用傳統(tǒng)的方式很難發(fā)現(xiàn)，這就需要借助最新的技術(shù)手段進(jìn)行全方位的監(jiān)控。”北京市中聞律師事務(wù)所律師王國華認(rèn)為，利用新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)盜版，有助于權(quán)利人進(jìn)行維權(quán)。雖然標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)越來越受到各界重視，但還面臨諸多問題。
面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)新形勢(shì)，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上建議，各方要共同努力，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，同時(shí)推動(dòng)完善標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)管理和保護(hù)制度。不僅如此，還要積極宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)知識(shí)和政策法規(guī)，營造保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)社會(huì)氛圍等。
當(dāng)然，在積極開展標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)的同時(shí)，更要暢通正版標(biāo)準(zhǔn)文本傳播渠道，滿足社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的各種需求。中國標(biāo)準(zhǔn)出版社法律事務(wù)部主任花建華介紹，為了讓標(biāo)準(zhǔn)文本用戶及時(shí)獲得正版標(biāo)準(zhǔn)文本，中國標(biāo)準(zhǔn)在線服務(wù)網(wǎng)推出形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)服務(wù)，包括標(biāo)準(zhǔn)電子閱覽室、標(biāo)準(zhǔn)下載打印、標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫定制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)信息推送，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和術(shù)語查詢等服務(wù)，同時(shí)積極拓展標(biāo)準(zhǔn)資源合作，為廣大用戶提供一站式標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)，此外，還在京東網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等平臺(tái)上開設(shè)旗艦店，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)文本的發(fā)行傳播。