數(shù)字化浪潮下，數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，且創(chuàng)新活躍，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，但同時也給版權(quán)保護帶來新挑戰(zhàn)、新思考。近日，中國人民大學(xué)國家版權(quán)貿(mào)易基地在2022數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展論壇上發(fā)布“2022數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展十大關(guān)鍵詞”，“文化數(shù)字化”“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”“知識分享平臺反壟斷規(guī)制”“算法推送的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任”“數(shù)字藏品退潮”“長短視頻合作”等入選。這些關(guān)鍵詞反映出數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展的年度發(fā)展情況，其中部分關(guān)鍵詞未來還將持續(xù)影響數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展的進程。
“加強數(shù)字作品的版權(quán)保護，促進數(shù)字作品的版權(quán)流通，與推動數(shù)字版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是全面深入推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字文化戰(zhàn)略應(yīng)有的含義。”中國版權(quán)協(xié)會常務(wù)副理事長于慈珂在論壇上指出，數(shù)字版權(quán)的保護與發(fā)展意義重大，任重道遠，這有賴于社會各界協(xié)同創(chuàng)新。相信在各方的共同努力下，我國數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展將迎來一個嶄新的局面。
保護新挑戰(zhàn)
剛剛過去的2022年，知識分享平臺知網(wǎng)涉嫌侵權(quán)和壟斷之爭幾乎貫穿始終。繼中南財經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨訴知網(wǎng)侵權(quán)并獲賠之后，2022年4月，一則關(guān)于“中國科學(xué)院將停用知網(wǎng)”的消息再次將知網(wǎng)推向風(fēng)口浪尖。盡管這一消息被知網(wǎng)方面否認，但知網(wǎng)連年使用費價格漲幅過高，導(dǎo)致多所高校停用抵制的現(xiàn)象仍再次引發(fā)熱議。2022年5月5日，國家市場監(jiān)督管理總局對知網(wǎng)涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，成為知識共享領(lǐng)域首起公開立案的反壟斷案件。2022年8月4日，因侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，知網(wǎng)被判賠19.6萬元。2022年12月26日，國家市場監(jiān)督管理總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處罰款8760萬元。
同樣，體育賽事領(lǐng)域版權(quán)糾紛也時有發(fā)生。2022年2月，在北京冬奧會期間，國家版權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門開展冬奧會版權(quán)保護集中行動，推動各類媒體和平臺共刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接1.1萬個，處置侵權(quán)賬號1萬個。
不僅如此，隨著新技術(shù)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)和新模式的興起，版權(quán)保護也面臨著新課題、新挑戰(zhàn)。中國人民大學(xué)黨委副書記、副校長胡白精在論壇上表示，在數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下，作品創(chuàng)作的方式更加靈活便捷，作品數(shù)字化復(fù)制成本更低，網(wǎng)絡(luò)化傳播速度更快，新型版權(quán)侵權(quán)問題層出不窮。同時，數(shù)字經(jīng)濟尤其是新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，涉及到海量作品的創(chuàng)作、使用和傳播，也給版權(quán)保護帶來挑戰(zhàn)。
算法推送引發(fā)的版權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象就是明證。隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的飛速發(fā)展，算法推送已深度滲入人們的日常生活。2022年，算法推送的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任受到更多關(guān)注。2022年9月，全國首例短視頻平臺算法推薦侵權(quán)糾紛判決生效，江蘇省無錫市中級人民法院二審判決某短視頻平臺作為算法推送服務(wù)提供者，存在主觀過錯，對被訴侵權(quán)視頻的信息網(wǎng)絡(luò)傳播起到幫助作用，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，判決其賠償愛奇藝公司經(jīng)濟損失100萬元。此外，“劍網(wǎng)2022”專項行動也明確加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的版權(quán)監(jiān)管，堅決整治濫用“避風(fēng)港”規(guī)則的侵權(quán)行為，打擊利用算法推送的版權(quán)侵權(quán)行為。
對于數(shù)字技術(shù)帶來的版權(quán)挑戰(zhàn)，中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會代理總干事周亞平也深有感觸。他以數(shù)字音樂為例表示，數(shù)字環(huán)境下，在線音樂服務(wù)表現(xiàn)為頭部平臺和海量上游版權(quán)方形成音樂傳播網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，存在信息不對稱、利益倒掛、規(guī)則不一致等問題；社交娛樂服務(wù)表現(xiàn)為頭部平臺及海量傳播者構(gòu)成社交娛樂網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，平臺和海量傳播者共同侵權(quán)成為常態(tài)。
各方共發(fā)力
面對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出來的新型版權(quán)問題，版權(quán)行政管理部門、司法部門、行業(yè)組織，以及社會各界都在進行積極探索。
行政管理層面，國家版權(quán)局已連續(xù)18年開展針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的打擊專項行動“劍網(wǎng)行動”。“劍網(wǎng)2022”專項行動于2022年9月至2022年11月開展，主要開展4個方面重點整治：開展針對文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點領(lǐng)域的專項整治；加強對網(wǎng)絡(luò)平臺版權(quán)監(jiān)管；強化NFT數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管；持續(xù)加強對院線電影、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事、在線教育、新聞作品版權(quán)保護等。
司法審判層面，近些年來涉著作權(quán)的案件，無論是絕對數(shù)量，還是占知識產(chǎn)權(quán)案件比重都在持續(xù)增長。其中涉網(wǎng)著作權(quán)案件的數(shù)量占全部著作權(quán)案件的數(shù)量比重達到了70%左右。北京互聯(lián)網(wǎng)法院自2018年成立以來，共審理涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件12.8萬件，其中著作權(quán)及鄰接權(quán)案件占比高達99%。“面對數(shù)字領(lǐng)域新型復(fù)雜的版權(quán)問題，司法保護應(yīng)堅持3個理念。”北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯在論壇上表示，首先是守正創(chuàng)新，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，以妥當?shù)姆墒侄魏亲o創(chuàng)新；其次是利益平衡，處理好私益與公益的關(guān)系，傳遞正確的價值導(dǎo)向；最后是規(guī)則引領(lǐng)，處理好裁判與治理的關(guān)系，構(gòu)建嚴格依法的治理機制。
行政、司法保護之外，著作權(quán)集體管理組織亦能有所作為。在周亞平看來，著作權(quán)集體管理是解決海量音樂作品版權(quán)授權(quán)的有效模式，集體管理組織可代表海量權(quán)利人與平臺平等對話，解決規(guī)則一致性和傳播數(shù)據(jù)公開問題，并在此基礎(chǔ)上對平臺實現(xiàn)一攬子兜底授權(quán)。同時，企業(yè)也在探索治理路徑。抖音集團法律研究總監(jiān)李穎在論壇上表示，抖音集團優(yōu)化版權(quán)審核機制、強化版權(quán)審核策略，運用技術(shù)手段加強重點作品保護，開展專項治理，開通綠色通道。她同時表示，內(nèi)容平臺版權(quán)治理存在短視頻數(shù)量巨大、侵權(quán)行為難以判斷、宣發(fā)渠道易誤傷等難點，期待內(nèi)容平臺的版權(quán)治理能謹慎權(quán)衡多方利益、統(tǒng)一司法裁判標準，更好助力內(nèi)容平臺規(guī)范健康發(fā)展。
當然，研究與探討數(shù)字版權(quán)問題，不僅要關(guān)注數(shù)字版權(quán)的保護問題，更要關(guān)注數(shù)字版權(quán)的發(fā)展問題。于慈珂表示，數(shù)字版權(quán)的發(fā)展問題，包括數(shù)字版權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)各個方面。具體來說，更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作，更高效率的數(shù)字版權(quán)流通，更高水平的數(shù)字版權(quán)治理，更好效益的數(shù)字版權(quán)運用，更優(yōu)品質(zhì)的數(shù)字版權(quán)服務(wù)，都應(yīng)該包含在“數(shù)字版權(quán)發(fā)展”的內(nèi)涵當中。
擁抱數(shù)字化浪潮，解好數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展這一時代命題，各方正在共同努力。