原標題：1000余人受害 涉案金額達200余萬元 嚴打！湖北斬斷跨11省“黑廣播”犯罪鏈條
湖北省廣播電視局日前收到國家廣播電視總局發(fā)來的表揚信，對該局協(xié)助偵破20220304擾亂無線電通訊管理秩序案予以肯定。與此同時，公安部也向湖北省及荊門市相關(guān)單位發(fā)來賀電，稱“此案涉案地域廣、設(shè)備數(shù)量大、涉案金額大，為各地偵辦‘黑廣播’案件積累了經(jīng)驗、提供了樣板”。
《中國新聞出版廣電報》記者了解到，2022年，湖北省無線電監(jiān)測中心荊門監(jiān)測站和荊門市廣播電視局聯(lián)合監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“黑廣播”線索，并聯(lián)合公安部門研判深挖，循線追蹤，全鏈條打掉了一個跨11省架設(shè)“黑廣播”的犯罪團伙，繳獲非法發(fā)射設(shè)備50余套，抓獲犯罪嫌疑人10名。經(jīng)查，該犯罪團伙總計架設(shè)132套“黑廣播”，用以非法售賣保健藥品，涉案金額達200余萬元。目前10名犯罪嫌疑人均以涉嫌“擾亂無線電管理秩序罪”移送檢察機關(guān)審查起訴。
“黑廣播”分別現(xiàn)身
案件要從2022年年初說起。2022年1月20日，湖北省荊門市在收到《關(guān)于開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪專項行動的通知》后，成立了由公安、經(jīng)信、廣電、市場監(jiān)管等部門組成的工作專班，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪專項行動。
2月9日15時30分許，湖北省無線電監(jiān)測中心荊門監(jiān)測站工作人員黃松波給荊門市公安局新型犯罪打擊整治中心打電話報警稱：在對荊門市城區(qū)無線電信號監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)頻率為99.5MHz的無線電信號于2022年1月24日至2月8日，每天14時至次日8時30分時間段在播放一種名為“玉露至寶丹”的廣告。經(jīng)與荊門市廣播電視臺聯(lián)系，判定使用該頻率播放廣告系“黑廣播”所為，于是進行偵測，發(fā)現(xiàn)漳河新區(qū)某山高處架有“黑廣播”設(shè)備。
接到報警后，荊門市公安局新型犯罪打擊整治中心立即通知并會同漳河新區(qū)公安分局偵查員到現(xiàn)場，與市監(jiān)測站工作人員一道開展現(xiàn)場勘查，查獲外面防水包裝上標有“至寶丹”3個字的“黑廣播”設(shè)備一套，在設(shè)備相關(guān)部位提取一枚清晰指紋及生物檢材樣品等物證，并圍繞現(xiàn)場周邊視頻監(jiān)控開展視頻偵查。
此外，工作專班在對荊門京山市無線電信號監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)2022年2月以來，每天17時至次日8時之間，京山市城區(qū)也有“黑廣播”在播放“玉露至寶丹”廣告，這些行為嚴重影響了無線電管理秩序。
荊門市公安局新型犯罪打擊整治中心立即通知京山市公安局，派偵查員對該設(shè)備進行秘密監(jiān)控，打算采取相關(guān)措施誘捕犯罪嫌疑人。但是犯罪嫌疑人十分狡猾，誘捕未果。京山市公安局隨即會同荊門監(jiān)測站進行現(xiàn)場勘查，提取該設(shè)備及相關(guān)痕跡物證，分析判定可以并案偵查。
非法售賣保健藥品牟利
3月4日，荊門市公安局漳河新區(qū)公安分局對該案立案，并組成專班進行偵查。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用“黑廣播”進行虛假低俗宣傳，非法售賣保健藥品。根據(jù)廣告中的購藥電話，荊門市公安部門順藤摸瓜，找到購藥人，又通過購藥人提供的信息反向查詢，發(fā)現(xiàn)位于吉林省的發(fā)貨地址是虛假的，實際發(fā)貨地址為宜昌市遠安縣中通公司某營業(yè)點。
至此，專案組找到了突破點。隨后，專案組歷時半年的偵查追蹤，先后在武漢、隨州、深圳、河南等地將李某成等10名犯罪嫌疑人抓獲。
經(jīng)查：2018年，李某成在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)賣保健品可以掙錢，遂在網(wǎng)上搜尋，并聯(lián)系到一網(wǎng)名叫“小馮”的保健品公司業(yè)務(wù)員。他從“小馮”處購買保健品，并將保健品快遞到宜昌市遠安縣趙某某的中通快遞處，而后印刷一些紙質(zhì)廣告，主要在武漢城區(qū)發(fā)放。經(jīng)張某昌介紹，李某成雇請陳某婷為客服，負責接電話、登記買藥人信息。李某成再將信息發(fā)給趙某某發(fā)貨，客戶收到藥后將錢付給快遞員，趙某某將錢提出轉(zhuǎn)到李某成提供的兩個銀行賬戶。
2019年，“小馮”告訴李某成，有人安裝“黑廣播”播放賣藥廣告，效果不錯。2019年至2022年3月，李某成共購得“黑廣播”設(shè)備近100臺，雇請張某昌、劉某、彭某美3人到重慶、浙江、陜西、河北、湖北等11省市安裝“黑廣播”，播放虛假低俗廣告售賣保健藥品。
據(jù)悉，專案組通過深入研判，先后摧毀藥品轉(zhuǎn)運點，抓獲架設(shè)“黑廣播”推銷販賣保健藥品的詐騙團伙10人，收繳“黑廣播”設(shè)備及組裝零部件50余套。該團伙在多省架設(shè)“黑廣播”132套，涉案金額達200余萬元，受害人達1000余人。
及時發(fā)現(xiàn)精準打擊
據(jù)湖北省廣播電視局科技處處長陳露介紹，此案中，湖北省廣電局和荊門市廣電局等聯(lián)合省無線電監(jiān)測中心嚴密監(jiān)測廣播電視使用的無線電信號，分辨確認“黑廣播”；及時對“黑廣播”進行鑒定，作出判斷；收集整理“黑廣播”違法犯罪證據(jù)，并與公安、經(jīng)信等部門現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，進行處置，同時，還負責了行動期間的宣傳工作。
陳露說，近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，不法分子使用的“黑廣播”設(shè)備呈現(xiàn)出小型化、輕量化趨勢，便于攜帶和安裝，安裝地點由出租屋向高樓樓頂、高海拔樹木轉(zhuǎn)移，使用頻率由單一頻點向多頻點可調(diào)方向發(fā)展，發(fā)射時間從不間斷播出向定時定點播出方向發(fā)展，播出內(nèi)容向虛實結(jié)合方向發(fā)展，這些新變化增加了查處難度。
說到破獲20220304擾亂無線電通訊管理秩序案的經(jīng)驗，陳露表示，一方面，要組建打擊查處“黑廣播”工作專班，廣電系統(tǒng)密切聯(lián)合省公安廳、省無委辦等部門，鞏固聯(lián)動工作機制，完善查處打擊流程，形成責任明確、快速響應(yīng)、密切配合、齊抓共管的工作格局；另一方面，要提高分析研判能力，通過搜集“黑廣播”使用情況，重點針對其使用時間、出現(xiàn)位置以及播出內(nèi)容等特點，加強分析研判，指導打擊治理工作精準有效實施，并注重完善“黑廣播”設(shè)備鑒定流程，形成的鑒定報告為法律判定提供了重要支撐。此外，要不斷提高偵測能力，針對“黑廣播”的區(qū)域分布特點和重點人群，試點依托湖北現(xiàn)有無線傳輸覆蓋網(wǎng)，構(gòu)建非法廣播監(jiān)測系統(tǒng)，通過架構(gòu)監(jiān)管平臺、布設(shè)監(jiān)測前端，運用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)對區(qū)域范圍內(nèi)的非法廣播及時發(fā)現(xiàn)甄別，提高工作效率。