“只要在基層版權(quán)案件辦理中出現(xiàn)困難，江西省版權(quán)局、南昌市版權(quán)局及區(qū)縣三級(jí)部門就會(huì)集中力量對(duì)案件進(jìn)行復(fù)盤、分析，并且邀請(qǐng)江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的專家對(duì)案件進(jìn)行‘會(huì)診’，給我們提供整套的基礎(chǔ)理論和解決方案，這是我們基層辦案的‘后盾’。”談及近年來(lái)從事版權(quán)基層執(zhí)法的經(jīng)歷，南昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅盛磊深有感觸。
羅盛磊從事基層版權(quán)執(zhí)法多年，是支隊(duì)有名的“辦案能手”之一。在江西，像羅盛磊這樣的基層“辦案能手”還有很多，他們辦好版權(quán)糾紛案件的信心一方面來(lái)源于多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，另一方面源于近年來(lái)江西省版權(quán)局加強(qiáng)版權(quán)基層執(zhí)法的多種舉措。
“近年來(lái)，江西省著力夯實(shí)基層版權(quán)執(zhí)法基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層版權(quán)執(zhí)法力量。打破基層辦案‘思路少、人手少、經(jīng)費(fèi)少’的瓶頸，有效調(diào)動(dòng)基層辦案積極性，進(jìn)一步提高基層版權(quán)執(zhí)法能力，是版權(quán)執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。”江西省委宣傳部（江西省版權(quán)局）版權(quán)管理處處長(zhǎng)闕米秋介紹，在“勁往基層使、錢往基層走、人往基層派”相關(guān)舉措的“加持”下，江西省打擊侵權(quán)盜版執(zhí)法能力逐年提升，率先實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市查辦侵權(quán)盜版案件全覆蓋。
闕米秋介紹，江西省版權(quán)局注重加強(qiáng)基層執(zhí)法工作的復(fù)盤，每年與江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院合作，對(duì)全省基層版權(quán)執(zhí)法情況進(jìn)行深入分析研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地指導(dǎo)全省各地版權(quán)執(zhí)法工作。每年的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，江西省版權(quán)局評(píng)選全省年度打擊侵權(quán)盜版十大案件在省級(jí)主要媒體發(fā)布，激勵(lì)各地辦案積極性。
“辦案思路有了，具體辦案還需要有經(jīng)費(fèi)支撐，因此我們大力支持‘錢往基層走’。”闕米秋介紹，自2016年以來(lái)，江西省財(cái)政每年撥付100萬(wàn)元用于版權(quán)保護(hù)，其中絕大部分作為案件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，緩解了基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。值得一提的是，在下?lián)軘?shù)額上，江西省版權(quán)局不采用“撒胡椒面”的平均分配方法，而是以各地辦案數(shù)量和案件大小為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。辦案經(jīng)費(fèi)的杠桿作用，讓基層尤其是縣一級(jí)執(zhí)法部門辦案能力迅速提升，江西省縣級(jí)行政執(zhí)法部門辦理的案件連續(xù)兩年入選全國(guó)打擊侵權(quán)盜版十大案件。
人員多往基層派，辦案效率提升快。多年來(lái)，江西省對(duì)全省各地一線版權(quán)行政執(zhí)法骨干進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批省級(jí)“辦案能手”，并組織他們對(duì)重點(diǎn)案件通過(guò)專家指導(dǎo)、集中研討、分組交流等方式，進(jìn)行分析研判，攻堅(jiān)會(huì)診，形成全省辦案“一盤棋”。同時(shí)，積極發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，幫助指導(dǎo)甚至手把手地教一些起步慢的市縣開(kāi)展辦案，快速縮短了各地之間的辦案差距，并通過(guò)以戰(zhàn)代訓(xùn)、以老帶新、以點(diǎn)促面等方式，培養(yǎng)了一批專業(yè)過(guò)硬的執(zhí)法骨干。多名基層執(zhí)法人員入選“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)”，多次在全國(guó)和兄弟省市版權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)班上進(jìn)行授課和經(jīng)驗(yàn)交流。“向基層增派專業(yè)的執(zhí)法人員，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，就破除了基層版權(quán)執(zhí)法困難的最后一道障礙。”闕米秋表示。
向基層傾斜“人財(cái)物”等資源，大大夯實(shí)了版權(quán)執(zhí)法的基層力量，江西省各地文化綜合執(zhí)法部門呈現(xiàn)積極辦案的良好態(tài)勢(shì)，江西省版權(quán)執(zhí)法工作穩(wěn)居全國(guó)前列，辦案成效全面提升。近3年來(lái)，江西累計(jì)獲全國(guó)打擊侵權(quán)盜版有功單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)共178項(xiàng)，辦案數(shù)量、質(zhì)量和獲獎(jiǎng)數(shù)量均居各?。▍^(qū)、市）前列，且是全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市均有獲獎(jiǎng)案件的省份。
“下一步，江西省將不斷提升版權(quán)執(zhí)法效能，堅(jiān)持全面保護(hù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中‘作示范，勇?tīng)?zhēng)先’，持續(xù)營(yíng)造更加濃厚的版權(quán)保護(hù)社會(huì)氛圍，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)等手段，加大版權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建全方位、立體化的版權(quán)保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的良性互動(dòng)。”闕米秋表示。