第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在四川成都舉辦期間，由中國版權(quán)協(xié)會(huì)、四川省版權(quán)局、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心指導(dǎo)，四川省版權(quán)協(xié)會(huì)、國家版權(quán)局網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)研究基地等主辦的2023體育賽事版權(quán)發(fā)展與保護(hù)研討會(huì)于8月2日舉辦。眾多專家學(xué)者就體育賽事版權(quán)司法行政保護(hù)、國際體育賽事版權(quán)運(yùn)營相關(guān)法律問題等進(jìn)行了探討，以期為體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提出建議。
體育賽事及其節(jié)目的法律屬性判定存在分歧
體育賽事相關(guān)的版權(quán)保護(hù)是一個(gè)很重要的課題。中國版權(quán)協(xié)會(huì)理事長閻曉宏在視頻致辭中表示，體育賽事有重要的社會(huì)影響和非常高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是像奧運(yùn)會(huì)、世界杯、大運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)這樣的重大國際體育賽事。對(duì)體育賽事的轉(zhuǎn)播可以形成作品，體育賽事節(jié)目版權(quán)是體育賽事產(chǎn)業(yè)的重要資產(chǎn)，研究體育賽事的轉(zhuǎn)播和體育賽事相關(guān)版權(quán)的衍生品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。
四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心黨組書記、四川省市場監(jiān)管局黨組副書記兼副局長趙輝認(rèn)為，辦好重大的體育賽事能夠迅速提高國家和城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)國家和城市的國際影響力，拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在舉辦體育賽事的過程中，包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用不容忽視。
“假如體育賽事節(jié)目最終是一個(gè)作品，那么作品從哪個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生？這是值得我們討論的問題。”西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧宏光闡述了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，也道出了一部分人心中的困惑。
當(dāng)前，版權(quán)界對(duì)如何適用《著作權(quán)法》保護(hù)體育賽事節(jié)目一直存有分歧。主要集中在對(duì)體育賽事節(jié)目的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播行為能否納入《著作權(quán)法》規(guī)制。
成都市武侯區(qū)人民法院黨組書記、院長張靜介紹，對(duì)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的商業(yè)慣例屬性和對(duì)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)相關(guān)概念的混淆誤讀，是對(duì)體育賽事及其節(jié)目的法律屬性判定觀點(diǎn)不一的重要原因。其中有一種觀點(diǎn)直接否定了體育賽事節(jié)目的著作權(quán)屬性。除此之外，還存在觀點(diǎn)認(rèn)為體育賽事節(jié)目錄制者在拍攝過程中，并不是處于主導(dǎo)地位，能夠按照其作出選擇的表達(dá)是非常有限的，體育賽事節(jié)目所體現(xiàn)出的獨(dú)創(chuàng)性不能達(dá)到類電影的高度，但是卻達(dá)到了錄像制品的高度。
成都市錦江區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官唐可提到，體育賽事直播的畫面是否構(gòu)成作品，在司法實(shí)踐中仍然有不同的裁判結(jié)果。我國《著作權(quán)法》雖然規(guī)定了作品應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)創(chuàng)性，但是并沒有明確獨(dú)創(chuàng)性的標(biāo)準(zhǔn)，所以形成了兩種觀點(diǎn)：一種是獨(dú)創(chuàng)性有無的標(biāo)準(zhǔn)，另外一種是獨(dú)創(chuàng)性高低的標(biāo)準(zhǔn)。
唐可認(rèn)為，在法律未明確要求應(yīng)當(dāng)具有較高獨(dú)創(chuàng)性的前提下，不宜采取獨(dú)創(chuàng)性高低標(biāo)準(zhǔn)。較為合理的做法應(yīng)是在采取獨(dú)創(chuàng)性有無標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)作空間和直播畫面形成過程來分析衡量個(gè)案中體育賽事直播畫面是否構(gòu)成作品。
在雅典奧運(yùn)會(huì)女排決賽中，中國隊(duì)在0∶2落后的情況下絕地翻盤。在這場比賽的直播中，導(dǎo)播就有意識(shí)運(yùn)用了對(duì)比的手法，用大量的時(shí)間跟拍兩位主教練的舉手投足和面部表情，并通過畫面的串接，將中國隊(duì)主教練與對(duì)手俄羅斯隊(duì)主教練的表情展現(xiàn)給觀眾。
以此為例，判斷個(gè)案中體育賽事直播畫面是否具有獨(dú)創(chuàng)性，唐可認(rèn)為，可以從三個(gè)方面考量：第一是設(shè)置前的準(zhǔn)備工作，第二是攝像師的運(yùn)鏡以及攝像手法，第三是導(dǎo)播對(duì)畫面的選擇和編輯。
四川省高級(jí)人民法院民三庭庭長楊麗認(rèn)為，《著作權(quán)法》第三次修訂之后，作品類型劃分和著作權(quán)保護(hù)更具開放性。體育賽事節(jié)目獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定，要正確處理獨(dú)創(chuàng)性有無與獨(dú)創(chuàng)性高低的關(guān)系。只要作品體現(xiàn)了作者的個(gè)性就滿足獨(dú)創(chuàng)性的最低要求。
西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授孫山則創(chuàng)新性闡述了獨(dú)創(chuàng)性的判定標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定是著作權(quán)制度中的功能性存在。“我們要評(píng)判獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定究竟是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)創(chuàng)性的有無還是獨(dú)創(chuàng)性的高低，應(yīng)該回到獨(dú)創(chuàng)性所發(fā)揮的功能看獨(dú)創(chuàng)性的有無或者獨(dú)創(chuàng)性的高低對(duì)上述功能的發(fā)揮究竟起到促進(jìn)還是阻礙作用。”
維權(quán)實(shí)踐問題不斷、困難重重
“體育賽事產(chǎn)業(yè)是占國民經(jīng)濟(jì)比重非常大的產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計(jì)局在2021年公布的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已超過3.1萬億元，發(fā)展非常迅猛。體育賽事節(jié)目現(xiàn)在的版權(quán)價(jià)值越來越高。”騰訊集團(tuán)高級(jí)法律顧問余利勇提到了體育賽事節(jié)目授權(quán)費(fèi)用之高昂。
然而，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中遭遇侵權(quán)，法院判賠金額往往較低，這與體育賽事節(jié)目的市場價(jià)值相去甚遠(yuǎn)。除此之外，維權(quán)實(shí)踐也是問題不斷、困難重重。
余利勇介紹，從維權(quán)實(shí)踐來看，面臨的主要問題存在于兩個(gè)方面：一個(gè)是短視頻領(lǐng)域的侵權(quán)問題，一個(gè)是盜版網(wǎng)站的侵權(quán)問題。
在短視頻領(lǐng)域，用戶上傳侵權(quán)視頻的門檻非常低，一旦有熱播賽事播出之后，大量用戶可以很快上傳這些侵權(quán)視頻。而且，短視頻產(chǎn)品當(dāng)中通常有算法推薦的技術(shù)和服務(wù)，能很快把這些侵權(quán)內(nèi)容推送到感興趣的用戶手中，侵權(quán)的影響就會(huì)呈幾何級(jí)擴(kuò)大。此外，大量盜版網(wǎng)站的侵權(quán)問題成了行業(yè)應(yīng)對(duì)的難題。
為了解決上述問題，余利勇從立法、行政、司法三個(gè)角度提出了建議。余利勇說，在立法層面，近些年所碰到新領(lǐng)域的問題，很多法院都已制定了比較好的裁判著作權(quán)糾紛的規(guī)則，在相關(guān)法律修訂過程中，希望把這些好的裁判規(guī)則能夠引入司法解釋或立法修改當(dāng)中來。在司法領(lǐng)域，希望法院、法官能夠充分發(fā)揮行為保全、高判賠和懲罰性賠償這三把利劍的作用。在行政領(lǐng)域，建議將重點(diǎn)體育賽事等熱播節(jié)目納入國家版權(quán)預(yù)警名單制度中。在版權(quán)治理上，呼吁主管機(jī)關(guān)能夠持續(xù)針對(duì)重點(diǎn)賽事、熱播賽事節(jié)目進(jìn)行常態(tài)化的專項(xiàng)治理。
體育賽事相關(guān)法律保護(hù)還存在諸多難點(diǎn)和困境。咪咕文化科技有限公司高級(jí)法律顧問陳亢睿表示，大型國際賽事轉(zhuǎn)播商因處于交易弱勢地位，與其他相關(guān)方的話語權(quán)不對(duì)等，很難通過授權(quán)協(xié)議進(jìn)行有效維權(quán)。
未來電視有限公司首席法律顧問、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與法務(wù)中心總經(jīng)理?xiàng)钚曳颊J(rèn)為，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域短視頻等侵權(quán)形態(tài)取證和證據(jù)認(rèn)定困難、盜版下線率尤其是及時(shí)下線率仍較低、侵權(quán)形式更復(fù)雜多樣、法律爭議點(diǎn)多、判賠低等問題，需要以新技術(shù)、新理念進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育賽事節(jié)目的民事、行政、刑事多維保護(hù)。
四川體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)兼服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理陳麗直言，體育賽事涉及的版權(quán)問題很多，最大的困境，就是受眾版權(quán)意識(shí)薄弱。
除了傳統(tǒng)體育賽事，還有電子競技內(nèi)容直播?；⒀栏呒?jí)法務(wù)經(jīng)理?xiàng)钗木榻B，電競賽事直播對(duì)于直播平臺(tái)以及活動(dòng)的主辦方要求比較嚴(yán)，大型電子競技比賽需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)予以負(fù)責(zé)。在電競賽事盜播案件中，賽事主辦方的訴訟權(quán)利、自制賽事的侵權(quán)賠償額計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測等問題值得版權(quán)界、司法界關(guān)注。
尋求技術(shù)進(jìn)步與版權(quán)保護(hù)的平衡
張靜在談及我國體育賽事相關(guān)權(quán)益保護(hù)時(shí)介紹，現(xiàn)行《著作權(quán)法》對(duì)視聽作品作出了規(guī)定，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”。這可以看作是以著作權(quán)保護(hù)的模式來保護(hù)體育賽事轉(zhuǎn)播相關(guān)權(quán)益。《體育法》規(guī)定，未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權(quán)利人許可，不得以營利為目的采集或者傳播體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場圖片、音視頻等信息。這可以認(rèn)為是為賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的保護(hù)提供了指引，可以突破現(xiàn)有的保護(hù)局限，補(bǔ)足著作權(quán)保護(hù)的不足。當(dāng)然，這些規(guī)定還是相對(duì)籠統(tǒng)，對(duì)于體育賽事視聽信息在權(quán)利限制、請求權(quán)競合方面需要進(jìn)一步完善。
華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員楊勇認(rèn)為，相比民事保護(hù)路徑，行政保護(hù)具備多方面優(yōu)勢。通過行政許可明確賽事節(jié)目的傳播權(quán)利、建立傳播白名單，并將其作為過錯(cuò)認(rèn)定的依據(jù)，都是全面保護(hù)體育賽事相關(guān)權(quán)益的方式。
“在保護(hù)體育賽事直播權(quán)利人的同時(shí)，其實(shí)我們是在保護(hù)社會(huì)公共利益。”北京己任律師事務(wù)所合伙人趙克峰同樣認(rèn)為，可用多維手段加強(qiáng)體育賽事盜播治理：相關(guān)部門可將賽事作品列入預(yù)警清單，對(duì)盜播平臺(tái)進(jìn)行行政處罰；通信管理局可采取斷網(wǎng)、下架等措施；網(wǎng)信辦可將盜播APP下架；多個(gè)部門可開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊盜播獲利鏈條；法院可加強(qiáng)與行政部門溝通銜接，提高判決和裁定的執(zhí)行力。
“很多難題就是在尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與版權(quán)保護(hù)的一個(gè)微妙平衡。在技術(shù)快速發(fā)展的情況下，我們能做些什么？能不能在新技術(shù)下，有更多的思考？”北京中版鏈科技有限公司總經(jīng)理劉政操提出，通過區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)體育賽事相關(guān)版權(quán)的保護(hù)。他介紹，充分發(fā)展和運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，為體育賽事節(jié)目的版權(quán)運(yùn)營提供有效的抓手，可以很好解決版權(quán)糾紛確權(quán)難、監(jiān)測難、取證難等難題。
新技術(shù)的登場，為體育賽事相關(guān)版權(quán)保護(hù)增添了新可能。楊文君介紹，對(duì)于平臺(tái)保護(hù)，虎牙引入了第三方的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測，主要通過視頻畫面的比對(duì)技術(shù)快速準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)測，并且能及時(shí)取證。