黨的二十大報(bào)告指出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)中具有核心競爭力，有助于文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，全國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值達(dá)8.48萬億元，占GDP比重達(dá)到7.41%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，而民間工藝版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面，也是激活民間文藝領(lǐng)域版權(quán)價(jià)值、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的必由之路。2022年3月，中宣部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》。作為從事版權(quán)事業(yè)多年的工作人員，我想結(jié)合自己的工作實(shí)際，談?wù)勅绾巫龊妹耖g文藝（工藝品）版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)的試點(diǎn)工作，推進(jìn)縣域（瑞安）版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、開展民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)工作的背景
中國民間工藝版權(quán)是民間文藝版權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民間文藝版權(quán)范圍包括：中國民間工藝品、中國民間繪畫藝術(shù)、中國民間民俗、中國民間藝人、中國民間影視藝術(shù)、中國民間舞蹈藝術(shù)、中國民間戲曲藝術(shù)、中國民間T臺(tái)、中國民間建筑園林、中國民間家具、中國民間服飾、中國民間飾品等十二大類。
近年來，浙江省瑞安市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》，以溫州市創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市工作為契機(jī)，充分整合各方資源，靈活運(yùn)用市場機(jī)制，搭建版權(quán)工作服務(wù)平臺(tái)，探索版權(quán)登記服務(wù)數(shù)字化改革；優(yōu)化版權(quán)生態(tài)，提高著作權(quán)人的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，激發(fā)原創(chuàng)積極性，有力促進(jìn)民間工藝版權(quán)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全市民間工藝版權(quán)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了比較好的成績。
連續(xù)多年，瑞安版權(quán)作品登記數(shù)量和版權(quán)工作服務(wù)水平均位于浙江省縣域前列，涌現(xiàn)出一批有代表性的民間工藝版權(quán)示范企業(yè)、園區(qū)。其中，瑞安林川溪坦工藝品文創(chuàng)街區(qū)獲2022年度全國版權(quán)示范園區(qū)（基地），奧光動(dòng)漫股份有限公司獲2022年度全國版權(quán)示范單位，浙江樂樂魚科技有限公司、溫州南方喜文化創(chuàng)意有限公司獲2022年度浙江省版權(quán)示范單位，形成了民間工藝版權(quán)保護(hù)和發(fā)展的良好勢頭。
二、開展民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作的優(yōu)勢
瑞安有“工藝品之鄉(xiāng)”“中國工藝禮品生產(chǎn)基地”之稱，擁有活字印刷、鼓詞、藤牌舞、藍(lán)夾纈等多個(gè)國家級(jí)非遺，民間工藝資源和人才資源豐富。其中，甌繡、竹編、彩石鑲嵌等傳統(tǒng)手工技藝皆傳承已久，如今已成為瑞安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。目前，瑞安已經(jīng)形成多個(gè)民間工藝品產(chǎn)業(yè)集群，培育出奧光集團(tuán)、金石集團(tuán)、大達(dá)家居、樂樂魚科技等多個(gè)具有國內(nèi)外影響力的民間工藝版權(quán)產(chǎn)業(yè)品牌，為瑞安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
在各單位部門的宣傳引導(dǎo)下，瑞安民間工藝版權(quán)保護(hù)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)逐漸重視對自有研發(fā)產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)工作，版權(quán)作品登記積極性高。2022年，瑞安工藝品類別的版權(quán)登記近1000個(gè)（件），申請登記的數(shù)量和質(zhì)量呈直線上升趨勢。版權(quán)主管部門積極搭建工藝版權(quán)服務(wù)平臺(tái)，舉辦創(chuàng)意類版權(quán)設(shè)計(jì)大賽，大力挖掘和儲(chǔ)備工藝美術(shù)人才智庫；積極利用豐富的民間文化資源，開展民間工藝品領(lǐng)域作品登記、宣傳推廣、版權(quán)保護(hù)工作；在民間工藝品生產(chǎn)企業(yè)和園區(qū)設(shè)立版權(quán)登記工作站，培育工藝版權(quán)工作示范企業(yè)等，全力推進(jìn)民間工藝版權(quán)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年瑞安工藝版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)30億元，有效推動(dòng)了民間傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了一定的試點(diǎn)優(yōu)勢。
三、開展民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作遇到的難點(diǎn)
在深入開展民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作中，瑞安遇到的困難主要有3個(gè)方面。一是版權(quán)登記服務(wù)不完善。版權(quán)作品登記是版權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)，但實(shí)際工作中仍存在登記手續(xù)較繁瑣、周期較長、效率較低的情況。二是版權(quán)維護(hù)路徑不清晰。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，版權(quán)類侵權(quán)糾紛案件上升，及時(shí)維護(hù)版權(quán)所有者合法權(quán)益還缺少有效便民的咨詢和服務(wù)平臺(tái)。三是版權(quán)成果轉(zhuǎn)化不顯著。由于缺少版權(quán)評估機(jī)構(gòu)和版權(quán)交易平臺(tái)，加上版權(quán)所有方不善于市場運(yùn)作和宣傳推廣，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的民間工藝版權(quán)作品成果轉(zhuǎn)化率低。
四、開展民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作的具體舉措
優(yōu)化民間工藝版權(quán)登記保護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)的研究和運(yùn)用，打造并推廣民間工藝版權(quán)登記服務(wù)平臺(tái)，與浙江省版權(quán)登記系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)在線辦理、線上簽章等，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾少跑腿；推進(jìn)版權(quán)服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，為民間文藝企業(yè)和文藝人才提供高效便攜的版權(quán)作品登記以及清晰高效的檔案查詢服務(wù)；激勵(lì)民間工藝版權(quán)登記積極性，對企業(yè)和個(gè)人實(shí)行免費(fèi)登記，力爭每年登記民間文藝版權(quán)1000件以上，并逐年以15%遞增。
設(shè)立民間工藝版權(quán)服務(wù)工作站。鼓勵(lì)在企業(yè)、園區(qū)、協(xié)會(huì)設(shè)立民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作站，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提供版權(quán)登記、維權(quán)、交易、培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)，根據(jù)登記數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，酌情給予每個(gè)工作站一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，讓版權(quán)咨詢有途徑，版權(quán)維護(hù)有路徑。
加強(qiáng)民間工藝版權(quán)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)部門，共同推進(jìn)版權(quán)工作體系建設(shè)與版權(quán)監(jiān)督、執(zhí)法；重視版權(quán)領(lǐng)軍人物、國際化專業(yè)人才的引進(jìn)；加強(qiáng)版權(quán)理論研究，構(gòu)建版權(quán)人才培訓(xùn)體系；積極培育各社會(huì)組織、高校、企事業(yè)單位的版權(quán)人才，組織高水平版權(quán)業(yè)務(wù)骨干，開展專業(yè)培訓(xùn)和論壇活動(dòng)。
推進(jìn)民間工藝版權(quán)成果轉(zhuǎn)化。探索打造民間版權(quán)作品交易服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布文藝版權(quán)作品信息，提供交易需求、市場動(dòng)態(tài)、政策查詢等服務(wù)；支持企業(yè)和個(gè)人利用優(yōu)秀的文藝版權(quán)質(zhì)押方式向銀行申請貸款和融資，并予以一定金額的貼息和補(bǔ)助，營造良好的民間文藝版權(quán)產(chǎn)業(yè)化市場環(huán)境，提高民間工藝版權(quán)市場價(jià)值。
加大民間工藝版權(quán)宣傳推廣和交流。及時(shí)總結(jié)梳理發(fā)布民間工藝版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作的典型案例，宣傳在民間工藝領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新舉措和成果轉(zhuǎn)化、版權(quán)產(chǎn)業(yè)化中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人；持續(xù)開展“民間工藝版權(quán)宣傳周”活動(dòng)，開展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)、軟件正版化和版權(quán)示范創(chuàng)建等宣傳，促進(jìn)版權(quán)文化普及；組織民間工藝版權(quán)發(fā)展成果交流、經(jīng)驗(yàn)分享等；開展民間工藝優(yōu)秀版權(quán)作品評選，通過舉辦版權(quán)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，每年評選一批優(yōu)秀作品予以獎(jiǎng)勵(lì)；組織和推薦優(yōu)秀民間工藝版權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品（作品）參加國際國內(nèi)版權(quán)博覽會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用交流活動(dòng)，加強(qiáng)民間工藝版權(quán)國際交流和合作，不斷提升瑞安民間工藝版權(quán)產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。
五、開展民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作的預(yù)期成效
通過兩到三年的努力，力爭使瑞安市的民間工藝版權(quán)的登記數(shù)量、保護(hù)水平、管理能力、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得實(shí)質(zhì)性成效。瑞安市將創(chuàng)建民間工藝版權(quán)全國示范園區(qū)（基地），培育一批有示范作用的省級(jí)、國家級(jí)民間工藝版權(quán)企業(yè)，初步形成一套較為完善的民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)管理服務(wù)體系；力爭成為民間工藝版權(quán)工作助力文化傳承和鄉(xiāng)村振興的省級(jí)、全國級(jí)的試點(diǎn)標(biāo)兵，為新時(shí)代以民間工藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供縣域樣板。