2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元,占GDP比重提升至41.5%,民事案件逐年增多,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。如何既依法保護(hù)民生權(quán)益,又促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,是民生司法保護(hù)面臨的重大課題。最高人民法院民一庭以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下民生權(quán)益司法保護(hù)問題”為主題,綜合運用座談訪談、實地考察、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展調(diào)研,把調(diào)研工作同執(zhí)法辦案等工作有機(jī)結(jié)合,察實情、出實招,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地,例如,聯(lián)合人社部發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議典型案例,明確平臺用工常見類型勞動關(guān)系認(rèn)定思路,推動平臺經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與勞動者權(quán)益保護(hù)互促共進(jìn);又如,發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費典型案例,進(jìn)一步維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益,獲得社會廣泛好評。
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題
第一,數(shù)據(jù)權(quán)益民事司法保護(hù)法律適用相關(guān)問題。一是民法典雖然規(guī)定依法保護(hù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn),但數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)未明確。二是裁判依據(jù)不足,涉數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用等法律法規(guī)尚不完備。
第二,新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益司法保護(hù)難點問題。一是平臺企業(yè)和用工合作企業(yè)與勞動者勞動關(guān)系認(rèn)定考量因素不明確、不統(tǒng)一。二是勞動者執(zhí)行工作任務(wù)過程中致人損害時,平臺企業(yè)和用工合作企業(yè)責(zé)任分擔(dān)存在爭議。三是勞動者受到損害時,依法、合理、科學(xué)的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則尚未確立。
第三,網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益民事司法保護(hù)重點問題。一是在線預(yù)訂業(yè)務(wù)涉法律關(guān)系復(fù)雜,經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)不明晰,消費者權(quán)益易受損害。二是網(wǎng)絡(luò)直播打賞行為效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定無效后的返還規(guī)則有待統(tǒng)一。
第四,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛民事權(quán)益司法保護(hù)難點問題。一是“通知—刪除”規(guī)則適用場景有待進(jìn)一步完善。二是人格權(quán)禁令制度功能有待進(jìn)一步發(fā)揮;審理相關(guān)案件時“嚴(yán)重精神損害后果”的判斷標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確。三是網(wǎng)絡(luò)虛擬人格權(quán)益是否應(yīng)予保護(hù),AI“換臉”是否侵犯自然人肖像權(quán)等有待進(jìn)一步研究。
第五,算法技術(shù)司法規(guī)制有待探索完善。一是算法規(guī)則司法審查的正當(dāng)性、公開性、價值性等標(biāo)準(zhǔn)不明確。二是個人信息過度收集、算法歧視、算法操縱、算法錯誤、用工管理算法等司法規(guī)制有待探索完善。
二、調(diào)研提出的意見建議
?。ㄒ唬┟鞔_涉數(shù)據(jù)權(quán)益民事案件的法律適用?,F(xiàn)有法律體系下區(qū)分不同情形的法律適用:一是自然人對其個人數(shù)據(jù)權(quán)益,可以適用民法典關(guān)于個人信息保護(hù)和個人信息保護(hù)法相關(guān)規(guī)定。二是相關(guān)主體對數(shù)據(jù)編排整理等,符合作品構(gòu)成要件的,可以依照著作權(quán)法予以保護(hù)。三是相關(guān)主體控制、持有數(shù)據(jù)符合商業(yè)秘密構(gòu)成要件的,可以依照反不正當(dāng)競爭法等規(guī)則予以保護(hù)。四是不當(dāng)抓取、使用其他主體控制、持有的數(shù)據(jù),妨礙競爭秩序的,依照反不正當(dāng)競爭法相關(guān)規(guī)則處理。五是相關(guān)主體之間對數(shù)據(jù)進(jìn)行市場交易或者存在數(shù)據(jù)侵權(quán)情形的,依照民法典合同編或者侵權(quán)責(zé)任編基本規(guī)則予以保護(hù)和處理。
?。ǘ┩晟浦С趾鸵?guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的重點規(guī)則。一是對照勞動管理相關(guān)要素,綜合考量人格、經(jīng)濟(jì)、組織從屬性,依法認(rèn)定勞動關(guān)系;平臺企業(yè)要求勞動者登記為個體工商戶、規(guī)避用工責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)在查明事實的基礎(chǔ)上依法認(rèn)定法律關(guān)系。二是根據(jù)企業(yè)與勞動者之間的用工法律關(guān)系類型,適用相應(yīng)責(zé)任承擔(dān)規(guī)則。勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,根據(jù)民法典第一千一百九十一條確定責(zé)任;勞動者執(zhí)行用工合作企業(yè)任務(wù)致人損害時,可以根據(jù)平臺企業(yè)過錯、控制、獲益程度等依法確定責(zé)任。三是推動完善新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度,依法完善勞動者受到損害時平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。
?。ㄈ┙∪W(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護(hù)重要規(guī)則。在線預(yù)訂,預(yù)訂失敗的,預(yù)訂服務(wù)商承擔(dān)責(zé)任;完成預(yù)訂,線下服務(wù)違約的,在線預(yù)訂服務(wù)商一般不承擔(dān)責(zé)任。“訂單不可取消、更改”條款,不宜一概認(rèn)定無效;但消費者沒有選擇權(quán),綜合判定不公平不合理的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。未成年人直播打賞,無民事行為能力人打賞行為無效;限制民事行為能力人打賞行為,綜合考慮年齡智力水平、打賞金額、家庭經(jīng)濟(jì)情況等因素認(rèn)定。夫妻一方打賞,實施小額打賞行為,另一方以侵害夫妻共同財產(chǎn)權(quán)為由請求返還的,一般不予支持。違反公序良俗的打賞行為無效。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)民事司法應(yīng)對。一是完善“通知—刪除”規(guī)則,行為人惡意發(fā)出錯誤通知,造成經(jīng)營者損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。二是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)暴力受害人合法權(quán)益;充分發(fā)揮人格權(quán)禁令制度功能;綜合考慮侵權(quán)人過錯、情節(jié)嚴(yán)重程度等因素判斷是否支持精神損害賠償。三是網(wǎng)絡(luò)虛擬人格權(quán)益,一般不宜認(rèn)定構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán),可由網(wǎng)絡(luò)平臺采取禁言、限權(quán)等平臺自治方式處理。四是AI技術(shù)應(yīng)用,一般社會公眾能將某一形象與特定主體建立對應(yīng)關(guān)系的,可受肖像權(quán)制度保護(hù)。
?。ㄎ澹┟鞔_算法司法規(guī)制的基本規(guī)則。一是算法司法規(guī)制應(yīng)當(dāng)堅持算法公平公正、公開透明、向上向善原則。二是完善算法規(guī)則司法審查標(biāo)準(zhǔn)。包括平臺自治程序正當(dāng)性審查;平臺決策的公平、公正性審查;要求對算法邏輯構(gòu)造作出合理解釋;推動完善算法政策、技術(shù)監(jiān)管、倫理準(zhǔn)則等。三是統(tǒng)一典型應(yīng)用場景規(guī)制規(guī)則。例如,對于個人信息過度收集問題,合理分配舉證責(zé)任;加大對個人信息泄露的損害賠償及處罰力度;探索公益訴訟權(quán)益保護(hù)路徑,加強(qiáng)部門協(xié)作等。
