“2022年，包括在線音樂、音樂短視頻、音樂直播、在線K歌業(yè)務(wù)在內(nèi)的中國數(shù)字音樂市場總規(guī)模約為1554.9億元，相較2021年，同比增長16.8%。其中，在線音樂市場規(guī)模約為180.2億元，較上一年增長12.8%；音樂短視頻市場規(guī)模約為410.3億元，較上一年增長19.8%；音樂直播市場規(guī)模約815.2億元。”這是中國音像與數(shù)字出版協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長、數(shù)字音樂工作委員會主任委員敖然于10月11日在2023中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)大會上發(fā)布的《中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2022）》（以下簡稱《報(bào)告》）中的數(shù)據(jù)。
1554.9億元，面對如此之大的數(shù)字音樂市場規(guī)模，以及面對迅速崛起的數(shù)字音樂超級平臺，該如何更加公平有效地分配“版權(quán)蛋糕”呢？10月12日上午，在廈門舉行的數(shù)字音樂版權(quán)生態(tài)建設(shè)論壇上，近百位來自版權(quán)主管部門、著作權(quán)集體管理組織、版權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、音樂平臺企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表共同探討了破解之道，在碰撞出智慧火花的過程中，達(dá)成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的共識，同時(shí)呼吁產(chǎn)業(yè)上下游應(yīng)共同承擔(dān)起保護(hù)版權(quán)的責(zé)任，為構(gòu)建一個(gè)公平、合理、高效的數(shù)字音樂版權(quán)生態(tài)系統(tǒng)作出貢獻(xiàn)。
版權(quán)問題復(fù)雜，授權(quán)模式有待完善
數(shù)字音樂是與社會公眾關(guān)系最密切、傳播速度最快、傳播范圍最廣的版權(quán)作品之一，既是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的重要門類，也是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要內(nèi)容。由于數(shù)字技術(shù)的不斷迭代，數(shù)字音樂產(chǎn)品形態(tài)日新月異，產(chǎn)品鏈條不斷延伸，消費(fèi)場景不斷擴(kuò)大，數(shù)字音樂版權(quán)關(guān)系更加復(fù)雜多樣，加上歷史形成的授權(quán)模式存在弊端等各種因素，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈中各方版權(quán)關(guān)系仍未理順，音樂作品在使用、傳播過程中出現(xiàn)了許多版權(quán)相關(guān)問題。
“版權(quán)信息不清晰、版權(quán)預(yù)付金過高、收益分配機(jī)制不合理、數(shù)據(jù)不透明等問題，很大地影響了數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈上下游的版權(quán)關(guān)系。”中國音像與數(shù)字出版協(xié)會副秘書長張傳靜說。她認(rèn)為，促進(jìn)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)盡快解決這些深層次的版權(quán)問題，必須要加強(qiáng)數(shù)字音樂版權(quán)生態(tài)體系治理建設(shè)，建議建立更合理的版權(quán)分配機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。“音樂作品的版權(quán)保護(hù)與授權(quán)分配關(guān)乎音樂人的創(chuàng)作熱情和權(quán)益保障，探索建立更合理、更符合時(shí)代和技術(shù)特點(diǎn)的版權(quán)分配機(jī)制，在創(chuàng)作者、制作公司及平臺企業(yè)之間進(jìn)行有效的利益平衡分配，不僅有利于激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)作熱情，更能確保行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。”張傳靜說。
數(shù)字音樂授權(quán)模式有待完善已成為行業(yè)的現(xiàn)象級話題。版權(quán)機(jī)構(gòu)在對市場的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前境外一些音樂公司在大部分國家和地區(qū)實(shí)行非壟斷的授權(quán)，同時(shí)也有低保底價(jià)分成的模式，但對我國內(nèi)地的音樂平臺卻熱衷于推行獨(dú)家授權(quán)以及要求高額的保底金，且仍存在一些獨(dú)家授權(quán)或者通過獨(dú)家代理方式變相獨(dú)家授權(quán)的情況，這就直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中版權(quán)利益分配失衡。
數(shù)據(jù)不透明不公開，成各方詬病主要問題
2022年的全年財(cái)報(bào)顯示，騰訊音樂全年?duì)I收已達(dá)280多億元，凈利潤47.5億元，同比增長14.4%，月活用戶達(dá)5.94億，其中在線音樂付費(fèi)用戶達(dá)9000多萬，比上一年同期增長了20%以上；網(wǎng)易云音樂全年凈收入為90億元，較2021年增長28.5%，在線用戶超過2億，同比增長13.7%，其用戶訂閱收入保持穩(wěn)定上升的態(tài)勢。這表明，中國在線數(shù)字音樂市場是有數(shù)據(jù)支撐且有據(jù)可查的，但數(shù)字音樂使用數(shù)據(jù)卻不透明，這導(dǎo)致一系列相關(guān)版權(quán)問題，成為音樂界、版權(quán)界等各方詬病的主要問題之一。
中國音樂著作權(quán)協(xié)會副主席兼總干事劉平在演講中介紹，使用數(shù)據(jù)一般為數(shù)字音樂平臺獨(dú)家掌握，后臺數(shù)據(jù)并不開放給權(quán)利人，且缺乏中立機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，導(dǎo)致音樂權(quán)利方無法核實(shí)其真實(shí)性，即使權(quán)利方拿到了一些數(shù)據(jù)也是有滯后性的。而且，即使數(shù)字音樂平臺提供了一些使用數(shù)據(jù)，經(jīng)常也是不完整、不全面的。此外，社交娛樂平臺的數(shù)據(jù)目前還處于空白狀態(tài)，這導(dǎo)致權(quán)利方在這一領(lǐng)域的版權(quán)收入缺失。他還特別提到一個(gè)關(guān)鍵問題：“目前我國數(shù)字音樂領(lǐng)域最重要的問題是音樂平臺既是使用者又是權(quán)利方，這樣的身份混同導(dǎo)致了商業(yè)壟斷和不公平競爭問題。隨著前些年以網(wǎng)絡(luò)獨(dú)家音樂版權(quán)為表現(xiàn)形式的商業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，國內(nèi)音樂市場的商業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢非常突出，數(shù)字音樂平臺通過音樂人計(jì)劃以及資本投資入股版權(quán)公司等多種方式收購和運(yùn)營了大量的音樂內(nèi)容，以此轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴥?nèi)地主要的音樂版權(quán)內(nèi)容方，既涉及詞曲版權(quán)，也涉及錄音制作權(quán)利。然而，根據(jù)基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既是使用者又是權(quán)利方的雙重身份，讓數(shù)字音樂平臺注定無法一視同仁地對待所有的版權(quán)方，包括同業(yè)競爭者。因?yàn)閿?shù)字音樂平臺不僅可以通過在上游擠壓著作權(quán)人、集體管理組織，也可以在下游壓榨同類競品，通過流量等多種方式扶持自己掌握的音樂內(nèi)容，進(jìn)而推行自己主導(dǎo)的版權(quán)市場規(guī)則，致使其在數(shù)字音樂傳播市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢和市場支配地位，而且還能以音樂版權(quán)方的身份運(yùn)營版權(quán)內(nèi)容，限制同業(yè)競爭，這種在產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)際存在的數(shù)字音樂版權(quán)亂象至今仍未得到根本性解決。”
化解利益分配失衡問題，需合力探索破解之道
在我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的過程中，出現(xiàn)了“版權(quán)蛋糕”分配不公平等問題。敖然在發(fā)布《報(bào)告》時(shí)分析認(rèn)為，之所以導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中利益失衡，主要是由于作為產(chǎn)業(yè)源頭的音樂創(chuàng)作者仍然處于弱勢地位，版權(quán)費(fèi)用分配比例較低，議價(jià)能力偏弱。
武漢大學(xué)法學(xué)院副教授、武漢大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究所研究員周圍認(rèn)為，數(shù)字音樂版權(quán)生態(tài)化是以數(shù)字音樂版權(quán)為主體，以版權(quán)獲取、運(yùn)營、分發(fā)、保護(hù)為鏈條，使得各要素在特定環(huán)境下實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)博弈。而數(shù)字音樂的生態(tài)化建設(shè)，需要優(yōu)化數(shù)字音樂版權(quán)集體管理制度，重塑版權(quán)利益分配機(jī)制，完善音樂作品版權(quán)登記制度，加快建設(shè)B端音樂平臺及其管理制度等法治保障舉措。在談到重塑版權(quán)利益分配機(jī)制問題時(shí)他建議，應(yīng)借鑒參考其他行業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的做法，建立由版權(quán)方、數(shù)字音樂平臺、行業(yè)部門共同參與制定的版權(quán)利益分配機(jī)制，以便有效地推動(dòng)版權(quán)使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精確化。另外，業(yè)界應(yīng)推動(dòng)版權(quán)價(jià)值評估透明化和版權(quán)收入公開化。
“常言道，他山之石可以攻玉。在音樂領(lǐng)域如何開展版權(quán)利益分配，實(shí)際上是有諸多海外成熟經(jīng)驗(yàn)可參照的。”劉平介紹說，在版權(quán)授權(quán)秩序良好的國家和地區(qū)，數(shù)字音樂版權(quán)授權(quán)往往比較成熟規(guī)范，一般會通過專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從法律和政策上引導(dǎo)制定音樂產(chǎn)業(yè)的分配標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)發(fā)揮音樂產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織及各類權(quán)利主體的協(xié)同作用。例如在音樂詞曲版權(quán)方面，美國施行復(fù)制權(quán)強(qiáng)制集體管理，歐盟地區(qū)施行表演權(quán)加復(fù)制權(quán)授權(quán)模式。無論何種模式，都強(qiáng)調(diào)音樂著作權(quán)集體管理組織的樞紐作用和禁止商業(yè)壟斷的訴求，也構(gòu)建了著作權(quán)人與音樂傳播者、使用者間的利益平衡關(guān)系。劉平建議，在數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)方面，應(yīng)發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織所擁有的優(yōu)勢，即能夠集中眾多分散、弱小的權(quán)利人，形成強(qiáng)大的組織優(yōu)勢，行使眾多個(gè)體難以行使的權(quán)利，以組織的力量進(jìn)行整體的授權(quán)和維權(quán)，方便兌現(xiàn)其合法權(quán)益。他呼吁相關(guān)部門在數(shù)字音樂著作授權(quán)管理方面，應(yīng)盡快出臺具有中國特色的音樂著作權(quán)保護(hù)政策，引導(dǎo)音樂作品的使用者，特別是數(shù)字音樂平臺，從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，在兼顧商業(yè)利益的同時(shí)，考慮到整個(gè)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益平衡，建立權(quán)利人與使用者間的良性版權(quán)分配機(jī)制，以共同營造高質(zhì)量的數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)秩序。
中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會副理事長兼總干事周亞平坦言，作為唱片公司的代表，是希望音樂平臺做大做強(qiáng)的，因?yàn)橐魳菲脚_的競爭力取決于它的規(guī)模，規(guī)模越大其競爭力就越強(qiáng)，用戶也會越多，效益也會越大。但具有壟斷規(guī)模的音樂平臺更應(yīng)肩負(fù)起社會責(zé)任，更應(yīng)兼顧起公共利益的平衡，因?yàn)檫@涉及整個(gè)數(shù)字音樂行業(yè)的興衰。目前唱片公司面對數(shù)字音樂平臺所遇到的核心問題依然是規(guī)則問題，平臺交易數(shù)據(jù)不透明，版權(quán)收益就無法掌握。他建議，數(shù)字音樂平臺應(yīng)該不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，制定公平有效的版權(quán)分配規(guī)則，以便讓各方按照已經(jīng)達(dá)成共識的規(guī)則進(jìn)行分配，各方也可以在其中獲得應(yīng)該獲得的利益，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)生態(tài)會越來越健康。
針對平臺如何將收益更加合理地向版權(quán)方分配，讓內(nèi)容創(chuàng)作者和內(nèi)容生產(chǎn)者能夠更加合理地獲酬問題，網(wǎng)易云音樂副總裁李巍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，音樂生產(chǎn)制作的門檻降低，傳播成本也在降低。目前音樂版權(quán)制度也出現(xiàn)了新的變化，從最初的復(fù)制發(fā)行到廣播權(quán)、表演權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，權(quán)利的范圍和內(nèi)涵不斷擴(kuò)大。同時(shí)，參與分配的主體從最初只有著作權(quán)人到現(xiàn)在有多種不同身份的權(quán)利人參與到分配中，使得音樂版權(quán)制度的設(shè)計(jì)變得更加復(fù)雜，如何讓制度設(shè)計(jì)更加合理、公平、透明，重要且頗具挑戰(zhàn)。“2021年7月之后，版權(quán)主管部門不允許數(shù)字音樂平臺享有獨(dú)家授權(quán)，現(xiàn)在已進(jìn)入到非獨(dú)家音樂版權(quán)的發(fā)展時(shí)期，但還有版權(quán)方要求保底金、預(yù)付金之類的現(xiàn)象，因?yàn)樵捳Z權(quán)強(qiáng)的版權(quán)方會比較堅(jiān)守保底金的模式，這是中國版權(quán)授權(quán)規(guī)則和境外其他流媒體平臺相比不同的地方。既然行業(yè)已經(jīng)走在了非獨(dú)家道路上，我們呼吁全行業(yè)包括監(jiān)管部門能夠堅(jiān)守這一制度。”李巍表示，目前整個(gè)音樂版權(quán)市場都處在自由協(xié)商的狀態(tài)，她贊成音樂生態(tài)建設(shè)中需要政府發(fā)揮監(jiān)管作用，同時(shí)認(rèn)可在版權(quán)授權(quán)、分配等問題上引入集體談判，因?yàn)榧w談判有可能讓產(chǎn)業(yè)利益失衡情況有所改善，從而讓版權(quán)的價(jià)格能更好反映市場的真實(shí)情況。