近日，國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合相關(guān)單位召開治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜試點(diǎn)工作總結(jié)暨全國(guó)推廣工作部署推進(jìn)會(huì)，持續(xù)兩個(gè)多月的治理工作試點(diǎn)取得超出預(yù)期的成效：7家試點(diǎn)單位1.29億有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視終端完成整改，收費(fèi)包壓減50%以上；80%的有線電視終端、85%的IPTV終端實(shí)現(xiàn)開機(jī)看直播；除老舊機(jī)頂盒外，有線電視和IPTV機(jī)頂盒開機(jī)時(shí)長(zhǎng)（含廣告）均減少到不超過35秒；全國(guó)20家省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)推廣開設(shè)“重溫經(jīng)典”免費(fèi)專區(qū)……人民群眾獲得感、滿意度得到大幅提升。
這一連串?dāng)?shù)字反映的不僅僅是老百姓“看電視難、看電視煩”的難題得到初步解決，其背后更隱含著總局工作思路和管理方式的轉(zhuǎn)變，即從細(xì)微處著手，在基礎(chǔ)處發(fā)力，以“小切口”治理工作為牽引性切入點(diǎn)，順勢(shì)破除阻滯廣播電視高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，疏通和重塑整個(gè)行業(yè)政策體系、治理體系、產(chǎn)業(yè)體系，重新煥發(fā)廣播電視生機(jī)和活力。
曾幾何時(shí)，行業(yè)里許多人在哀嘆，老百姓怎么不愛看電視了？可是，是老百姓真的不愛看電視了嗎？“看電視自由”就真的難以解決嗎？治理工作成績(jī)已經(jīng)給出了答案。調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上消費(fèi)者認(rèn)為電視機(jī)操作更加便利了、看直播更加簡(jiǎn)單了；七成以上消費(fèi)者感覺到收費(fèi)項(xiàng)目減少、收看免費(fèi)內(nèi)容更容易了；全國(guó)有線電視用戶數(shù)日開機(jī)時(shí)長(zhǎng)增長(zhǎng)4.3%，日活用戶數(shù)增長(zhǎng)6.21%……可以說，治理工作已成為拉動(dòng)用戶回流、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的一劑強(qiáng)心針。這也同時(shí)說明，電視大屏仍然是人民群眾滿足精神文化需要的主渠道，廣播電視始終是傳播黨的聲音的主陣地。
治理工作的思路、舉措和機(jī)制對(duì)推動(dòng)行業(yè)持續(xù)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示意義。一是牢記責(zé)任使命，高站位推動(dòng)。堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指引，牢牢把握廣播電視的意識(shí)形態(tài)屬性、公共服務(wù)屬性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，站在更好地履行廣播電視職責(zé)使命、更好地謀發(fā)展謀未來的高度，多部門協(xié)同、多主體合作，扎實(shí)做好這個(gè)政治工程、民心工程和系統(tǒng)工程。二是牢記為民宗旨，強(qiáng)化以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦百姓需求和體驗(yàn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)免費(fèi)內(nèi)容、公益內(nèi)容供給，改善操作和收視體驗(yàn)，讓更豐富、更好看的內(nèi)容觸達(dá)觀眾、吸引觀眾、留住觀眾。三是強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在全面充分調(diào)研基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)、找到癥結(jié)，按照“系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施、先易后難、試點(diǎn)先行”的工作思路，分階段長(zhǎng)效化有序推進(jìn)。同時(shí)，破除“這也不行”“那也不行”的宿命論和“需要這個(gè)”“需要那個(gè)”的條件論，對(duì)存在的問題不躲不繞，存在什么問題就解決什么問題，多措并舉，靶向治理，一步一步解決問題并見成效。
試點(diǎn)工作初戰(zhàn)告捷，后續(xù)分階段治理目標(biāo)、任務(wù)都是硬骨頭，更需要以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的精神，用心用力把治理工作抓緊抓好。為此，一方面，要把持續(xù)豐富的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給作為重中之重。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，通過精簡(jiǎn)精辦頻率頻道優(yōu)化資源，制播更多優(yōu)秀的電視作品；集行業(yè)之力，開辦好“重溫經(jīng)典”頻道；探索開展以廣告支撐的免費(fèi)流媒體電視服務(wù)新模式（FAST頻道）等，不斷滿足人民群眾視聽文化新期待，重塑廣播電視公共服務(wù)品牌。另一方面，要將改善用戶體驗(yàn)放在核心位置。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快解決舊有機(jī)頂盒軟件升級(jí)或整機(jī)更換，落實(shí)落細(xì)新出廠電視機(jī)不預(yù)裝應(yīng)用程序、放入《電視收看“明白卡”》等政策，讓老百姓看電視變得更簡(jiǎn)單、更舒心。同時(shí)，要把求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)堅(jiān)持到底。強(qiáng)化真抓實(shí)干，以事雖難做卻必成的決心、勇氣和底氣，只為成功想辦法，不為困難找理由，不斷完善法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)系統(tǒng)、體制機(jī)制，管當(dāng)下與管長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治，確保電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問題“治得住、不反彈”。此外，要以治理為切入點(diǎn)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快高清電視普及、超高清電視發(fā)展和新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)形成廣播電視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心）