2024年開年以來，國家版權(quán)局支持組織了多場民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護立法研討會，與各地專家學(xué)者進行座談交流，以加快推動專項立法保護進程。
為深入探討民間文學(xué)作品著作權(quán)保護立法，鼓勵民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承和發(fā)展，促進傳統(tǒng)文化的發(fā)展和繁榮，國家版權(quán)局國際版權(quán)研究基地、中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院近日在武漢舉辦了“民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護立法研討會”，此次研討會得到了中宣部版權(quán)管理局的指導(dǎo)。
現(xiàn)場出席會議的嘉賓有中宣部版權(quán)管理局局長王志成，中宣部版權(quán)管理局執(zhí)法監(jiān)管處處長、二級巡視員趙杰，中宣部版權(quán)管理局國際事務(wù)處處長胡萍，中宣部版權(quán)管理局辦公室副主任向非凡，中宣部版權(quán)管理局國際事務(wù)處三級調(diào)研員胡爽，湖北省委宣傳部副部長蔡靜峰，湖北省委宣傳部版權(quán)管理處處長閆富東，湖北省委宣傳部版權(quán)管理處四級調(diào)研員趙楓，中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長鄒進文教授，國家版權(quán)局國際版權(quán)研究基地主任、中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任吳漢東教授，國家版權(quán)局國際版權(quán)研究基地副主任、中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心胡開忠教授，中國政法大學(xué)張今教授，北京大學(xué)劉銀良教授，南京理工大學(xué)梅術(shù)文教授，原北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長、全國審判業(yè)務(wù)專家陳錦川，中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長黃玉燁教授，中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任彭學(xué)龍教授，中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心何華教授、劉鑫副教授等。
王志成局長在致辭中回顧了習(xí)近平總書記關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的系列指示精神，介紹了國家版權(quán)局在推進民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護方面的工作。他強調(diào)，民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護立法研究意義重大，不僅是傳承保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的需要，也是提高國際競爭話語權(quán)的需要。他感謝與會專家為這項工作所做出的貢獻，期待通過大家的共同努力，務(wù)實推動立法進程。
鄒進文副校長代表學(xué)校致歡迎辭，他向與會嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝。他指出，中南財經(jīng)政法大學(xué)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得豐碩成果，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)研究中心和知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，成為全國最早從事知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)和研究的機構(gòu)之一。通過與政府機構(gòu)合作，為著作權(quán)法修訂、國家知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等事項做出重大貢獻。國家版權(quán)局國際版權(quán)研究基地長期參與國際版權(quán)研究工作，為我國加強版權(quán)保護提供了重要支持。我國關(guān)于民間文藝作品的版權(quán)保護立法仍處于空白狀態(tài)，急需推動相關(guān)立法。
吳漢東教授在會上指出，民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護是一個長期被關(guān)注的國際話題，但在國內(nèi)30多年仍未形成共識，今天的會議應(yīng)當爭取形成共同立場。吳漢東教授提出了民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護的“三大目標、三大原則和三大問題”：“三大目標”即“保護、保存、利用”，他主張在民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護方面采取相對保護。“三大原則”包括“知情同意、注明出處、正當利用”，他指出這些原則應(yīng)當反映在未來的條例當中。“三大問題”包括“客體的獨創(chuàng)性認定問題、主體的特殊性問題、保護期限的確定問題”，這是民間文學(xué)藝術(shù)作品納入著作權(quán)保護領(lǐng)域最具有爭議性的問題，因此要設(shè)定特別的著作權(quán)規(guī)則。
黃玉燁教授主持了嘉賓致辭環(huán)節(jié)，并代表中心和學(xué)院對參會嘉賓的到來表示歡迎。
研討會第一節(jié)的主題是“介紹民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護的立法進展”，由彭學(xué)龍教授主持。
胡開忠教授做了“關(guān)于《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例（草案）》的建議條文”的主題發(fā)言。他總結(jié)了我國的司法實踐中民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護案件的爭議焦點，主要集中在五個方面：一是民間文學(xué)藝術(shù)作品是否能夠利用著作權(quán)法保護；二是作品的權(quán)利主體爭議；三是作品的精神權(quán)利的保護問題；四是財產(chǎn)權(quán)利的保護問題；五是公有領(lǐng)域的保護問題?；诖?，胡開忠教授提出了起草民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例時的一些思路：首先，要處理好公法保護與私法保護的關(guān)系。其次，需要妥善處理理論繼受和創(chuàng)新的關(guān)系。第三，要協(xié)調(diào)理論和實踐之間的關(guān)系。第四，強調(diào)求同存異，解決問題，而非激發(fā)矛盾。第五，需要處理好民間文藝作品的創(chuàng)新性和利用的關(guān)系。最后，他強調(diào)要處理好民間文學(xué)藝術(shù)作品國內(nèi)保護和國際保護之間的關(guān)系。接著，他對《關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例》建議條文進行了詳細的說明。
與談環(huán)節(jié)，張今教授表示，此次會議旨在達成共識并推動立法進程。盡管面臨困難和挑戰(zhàn)，但通過深入討論，許多問題變得清晰。
陳錦川法官贊同吳漢東教授提出的指導(dǎo)思想。他認為，民間文學(xué)藝術(shù)作品與一般作品雖有區(qū)別，但也有很多相同特性，從著作權(quán)角度進行保護是可行的。
劉銀良教授分析了民間文學(xué)藝術(shù)保護作品保護的客體問題，一些民間文學(xué)藝術(shù)作品已在著作權(quán)法框架下得到了一定程度的保護，但對于持續(xù)性創(chuàng)新的、歷史悠久的民間文學(xué)藝術(shù)作品如何保護，還涉及到特殊的保護問題。
何華教授強調(diào)了民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護的重要性、緊迫性和協(xié)調(diào)性的問題。
梅術(shù)文教授就民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念、權(quán)利內(nèi)容、保護期限等問題進行了發(fā)言。
研討會第二節(jié)，就“民間文藝作品著作權(quán)保護立法疑難問題”進行研討，由胡開忠教授主持。各位專家學(xué)者分別就民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護的客體、主體、內(nèi)容、權(quán)利限制、權(quán)利行使、權(quán)利保護、國際保護、民間文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的著作權(quán)問題進行了深入的討論和交流。
王志成局長在會議總結(jié)時指出，本次會議討論的內(nèi)容非常具體和務(wù)實。他再次強調(diào)了民間文藝作品著作權(quán)保護問題的重要性和緊迫性，并表示雖然工作難度很大，但意義重大。最后，他拜托各位專家、學(xué)者積極務(wù)實研究，特別感謝吳漢東教授的團隊和與會各位專家的參與，并希望盡快形成草案。
吳漢東教授提出了三點要求，一是要消化各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出的意見。二是要協(xié)調(diào)各位專家學(xué)者的經(jīng)驗和智慧。三是要多圍繞民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護發(fā)表文章和觀點，以擴大影響力和提高公眾認知度。
本次會議的召開總結(jié)了民間文學(xué)藝術(shù)作品保護的理論與實踐經(jīng)驗，為推動民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護立法提供了有益的經(jīng)驗和建議。