2024年開年以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局支持組織了多場(chǎng)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)立法研討會(huì)，與各地專家學(xué)者進(jìn)行座談交流，以加快推動(dòng)專項(xiàng)立法保護(hù)進(jìn)程。
為深入探討民間文學(xué)作品著作權(quán)保護(hù)立法，鼓勵(lì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承和發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的發(fā)展和繁榮，國(guó)家版權(quán)局國(guó)際版權(quán)研究基地、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院近日在武漢舉辦了“民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)立法研討會(huì)”，此次研討會(huì)得到了中宣部版權(quán)管理局的指導(dǎo)。
現(xiàn)場(chǎng)出席會(huì)議的嘉賓有中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成，中宣部版權(quán)管理局執(zhí)法監(jiān)管處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員趙杰，中宣部版權(quán)管理局國(guó)際事務(wù)處處長(zhǎng)胡萍，中宣部版權(quán)管理局辦公室副主任向非凡，中宣部版權(quán)管理局國(guó)際事務(wù)處三級(jí)調(diào)研員胡爽，湖北省委宣傳部副部長(zhǎng)蔡靜峰，湖北省委宣傳部版權(quán)管理處處長(zhǎng)閆富東，湖北省委宣傳部版權(quán)管理處四級(jí)調(diào)研員趙楓，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)鄒進(jìn)文教授，國(guó)家版權(quán)局國(guó)際版權(quán)研究基地主任、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任吳漢東教授，國(guó)家版權(quán)局國(guó)際版權(quán)研究基地副主任、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心胡開忠教授，中國(guó)政法大學(xué)張今教授，北京大學(xué)劉銀良教授，南京理工大學(xué)梅術(shù)文教授，原北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)、全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家陳錦川，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)黃玉燁教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任彭學(xué)龍教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心何華教授、劉鑫副教授等。
王志成局長(zhǎng)在致辭中回顧了習(xí)近平總書記關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的系列指示精神，介紹了國(guó)家版權(quán)局在推進(jìn)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)方面的工作。他強(qiáng)調(diào)，民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)立法研究意義重大，不僅是傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的需要，也是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)的需要。他感謝與會(huì)專家為這項(xiàng)工作所做出的貢獻(xiàn)，期待通過大家的共同努力，務(wù)實(shí)推動(dòng)立法進(jìn)程。
鄒進(jìn)文副校長(zhǎng)代表學(xué)校致歡迎辭，他向與會(huì)嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝。他指出，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得豐碩成果，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，成為全國(guó)最早從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)和研究的機(jī)構(gòu)之一。通過與政府機(jī)構(gòu)合作，為著作權(quán)法修訂、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)等事項(xiàng)做出重大貢獻(xiàn)。國(guó)家版權(quán)局國(guó)際版權(quán)研究基地長(zhǎng)期參與國(guó)際版權(quán)研究工作，為我國(guó)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)提供了重要支持。我國(guó)關(guān)于民間文藝作品的版權(quán)保護(hù)立法仍處于空白狀態(tài)，急需推動(dòng)相關(guān)立法。
吳漢東教授在會(huì)上指出，民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期被關(guān)注的國(guó)際話題，但在國(guó)內(nèi)30多年仍未形成共識(shí)，今天的會(huì)議應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取形成共同立場(chǎng)。吳漢東教授提出了民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的“三大目標(biāo)、三大原則和三大問題”：“三大目標(biāo)”即“保護(hù)、保存、利用”，他主張?jiān)诿耖g文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)方面采取相對(duì)保護(hù)。“三大原則”包括“知情同意、注明出處、正當(dāng)利用”，他指出這些原則應(yīng)當(dāng)反映在未來(lái)的條例當(dāng)中。“三大問題”包括“客體的獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定問題、主體的特殊性問題、保護(hù)期限的確定問題”，這是民間文學(xué)藝術(shù)作品納入著作權(quán)保護(hù)領(lǐng)域最具有爭(zhēng)議性的問題，因此要設(shè)定特別的著作權(quán)規(guī)則。
黃玉燁教授主持了嘉賓致辭環(huán)節(jié)，并代表中心和學(xué)院對(duì)參會(huì)嘉賓的到來(lái)表示歡迎。
研討會(huì)第一節(jié)的主題是“介紹民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的立法進(jìn)展”，由彭學(xué)龍教授主持。
胡開忠教授做了“關(guān)于《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（草案）》的建議條文”的主題發(fā)言。他總結(jié)了我國(guó)的司法實(shí)踐中民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，主要集中在五個(gè)方面：一是民間文學(xué)藝術(shù)作品是否能夠利用著作權(quán)法保護(hù)；二是作品的權(quán)利主體爭(zhēng)議；三是作品的精神權(quán)利的保護(hù)問題；四是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)問題；五是公有領(lǐng)域的保護(hù)問題?；诖?，胡開忠教授提出了起草民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例時(shí)的一些思路：首先，要處理好公法保護(hù)與私法保護(hù)的關(guān)系。其次，需要妥善處理理論繼受和創(chuàng)新的關(guān)系。第三，要協(xié)調(diào)理論和實(shí)踐之間的關(guān)系。第四，強(qiáng)調(diào)求同存異，解決問題，而非激發(fā)矛盾。第五，需要處理好民間文藝作品的創(chuàng)新性和利用的關(guān)系。最后，他強(qiáng)調(diào)要處理好民間文學(xué)藝術(shù)作品國(guó)內(nèi)保護(hù)和國(guó)際保護(hù)之間的關(guān)系。接著，他對(duì)《關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》建議條文進(jìn)行了詳細(xì)的說明。
與談環(huán)節(jié)，張今教授表示，此次會(huì)議旨在達(dá)成共識(shí)并推動(dòng)立法進(jìn)程。盡管面臨困難和挑戰(zhàn)，但通過深入討論，許多問題變得清晰。
陳錦川法官贊同吳漢東教授提出的指導(dǎo)思想。他認(rèn)為，民間文學(xué)藝術(shù)作品與一般作品雖有區(qū)別，但也有很多相同特性，從著作權(quán)角度進(jìn)行保護(hù)是可行的。
劉銀良教授分析了民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)作品保護(hù)的客體問題，一些民間文學(xué)藝術(shù)作品已在著作權(quán)法框架下得到了一定程度的保護(hù)，但對(duì)于持續(xù)性創(chuàng)新的、歷史悠久的民間文學(xué)藝術(shù)作品如何保護(hù)，還涉及到特殊的保護(hù)問題。
何華教授強(qiáng)調(diào)了民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的重要性、緊迫性和協(xié)調(diào)性的問題。
梅術(shù)文教授就民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)期限等問題進(jìn)行了發(fā)言。
研討會(huì)第二節(jié)，就“民間文藝作品著作權(quán)保護(hù)立法疑難問題”進(jìn)行研討，由胡開忠教授主持。各位專家學(xué)者分別就民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的客體、主體、內(nèi)容、權(quán)利限制、權(quán)利行使、權(quán)利保護(hù)、國(guó)際保護(hù)、民間文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的著作權(quán)問題進(jìn)行了深入的討論和交流。
王志成局長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，本次會(huì)議討論的內(nèi)容非常具體和務(wù)實(shí)。他再次強(qiáng)調(diào)了民間文藝作品著作權(quán)保護(hù)問題的重要性和緊迫性，并表示雖然工作難度很大，但意義重大。最后，他拜托各位專家、學(xué)者積極務(wù)實(shí)研究，特別感謝吳漢東教授的團(tuán)隊(duì)和與會(huì)各位專家的參與，并希望盡快形成草案。
吳漢東教授提出了三點(diǎn)要求，一是要消化各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出的意見。二是要協(xié)調(diào)各位專家學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)和智慧。三是要多圍繞民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)發(fā)表文章和觀點(diǎn)，以擴(kuò)大影響力和提高公眾認(rèn)知度。
本次會(huì)議的召開總結(jié)了民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)立法提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和建議。