數據資源與知識產權保護“雙向奔赴”，在大數據、人工智能的落地實踐中開出“繁花”；專利從“書架”走向“貨架”，在流水線上譜寫出“創(chuàng)新成果轉化為現實生產力”的生動故事……在近期密集召開的地方兩會上，知識產權成為代表委員建議提案中的高頻詞，這其中加強數據知識產權保護、激勵知識產權創(chuàng)造和運用等議題備受關注。
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。站在新征程上，各地代表委員們紛紛為知識產權工作建言獻策，問需于民、問計于民、問情于民，為全面加快知識產權強國建設凝聚智慧和力量。
錨定知識產權運用
知識產權的高效流轉，有利于促進創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，對加速釋放創(chuàng)新活力、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。
知識產權質押融資是知識產權價值變現的重要手段之一。然而在實踐中，知識產權價值評估難、變現難等問題時常困擾著企業(yè)知識產權質押融資進程。如何破解上述難題？安徽省人大代表鄭曉靜在今年安徽省兩會上指出，應建立以政府引導、市場化評估機構實施、各方金融機構參與的評估體系。政府要引導評估機構規(guī)范市場化評估行為，設立知識產權評估機構庫和專家人才庫，制定統(tǒng)一規(guī)范的知識產權價值評估標準體系，逐步統(tǒng)一知識產權評估業(yè)務規(guī)范程序與收費標準等，引導評估機構提供客觀、公正的優(yōu)質服務。此外，要鼓勵引導金融機構以國家知識產權局公布數據為底層支撐，創(chuàng)新知識產權內部評估方法，開發(fā)智能化評估工具。
為解決知識產權評估難的問題，中國農工民主黨湖南省委員會在省政協(xié)集體提案中開出了“良方”，建議湖南省市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應明確評估標準，及時公布、更新對各行業(yè)知識產權評估的基礎數據，提升各地市評估公司和銀行機構從事質押物情況調查人員的評估能力，并通過建立知識產權評估和交易平臺、設計知識產權線上評估分析模型等，實現金融機構、評估機構、知識產權交易中心的信息互通。此外，湖南省市場監(jiān)督管理局（知識產權局）應加強政策支持，完善知識產權質押融資風險分擔和補償機制，由省級財政對各市財政給予知識產權質押融資風險補償專項撥款，擴大風險補償資金規(guī)模和風險補償對象覆蓋面，對擔保公司和保險公司的相關業(yè)務給予資金支持。
“知識產權的轉讓、許可、融資、評估等交易活動尚未歸集到統(tǒng)一的知識產權交易平臺中，知識產權交易市場化發(fā)展速度仍無法有效滿足企業(yè)知識產權交易變現需求。”鄭曉靜進一步提出，應當健全知識產權交易市場服務體系，加快知識產權數字基礎設施建設，建立一體化的知識產權交易平臺，與省、市金融綜合服務平臺協(xié)同聯動、融合發(fā)展，打造知識產權識別、質押登記、融資服務一體化專區(qū)，推動知識產權推介、評估、交易、處置等服務效率提升，促進知識產權成果交易轉化。
聚焦數據知識產權
我國是數據資源大國，也是數字經濟大國。數據顯示，2022年中國數字經濟規(guī)模已經達到50.2萬億元，總量位居全球第二位，占國內生產總值的比重達到41.5%。如何促進數據資源有序流通，激發(fā)數據要素創(chuàng)新活力？《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》指出，要研究構建數據知識產權保護規(guī)則。伴隨著數據知識產權地方試點工作的落地見效，加強數據知識產權保護成為各地代表委員的共同心聲。
“目前，專利、著作權、商業(yè)秘密等傳統(tǒng)知識產權類型對數據這一新型生產要素尚未形成有效保護，對數字經濟發(fā)展的激勵有限。”陜西省政協(xié)委員、省知識產權局局長侯社教認為，完善的數據產權制度是數據流動利用和數字經濟高質量發(fā)展的前提與基礎。就此，他在今年陜西省兩會上建議，要高位統(tǒng)籌開展數據知識產權試點，加強數據知識產權法治保障，構建數據知識產權運營生態(tài)，加強數據知識產權理論研究，培養(yǎng)數據知識產權專業(yè)人才。
重慶市政協(xié)委員、兩江新區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長許冰在重慶市兩會上提出，應加強與知識產權部門的合作，重視數據知識產權保護，特別是要盡快建立重慶市數據知識產權登記規(guī)則，明確數據知識產權的歸屬、權益邊界和權屬狀態(tài)，明確數據知識產權登記證書的效力，讓數據知識產權真正進入市場，發(fā)揮更大的效益。
建立數據知識產權登記制度能夠促進數據要素高效流通使用。作為首批開展數據知識產權地方試點工作的省份之一，江蘇省近年來在數據知識產權登記保護方面成效顯著。截至去年11月，江蘇省數據知識產權登記平臺共登記數據知識產權186項，其中自有自采數據164項，占88.17%；登記申請人為公司的數據知識產權170項，占91.40%。
“雖然江蘇省數據知識產權工作取得了明顯成效，但還存在一定問題，全省數據知識產權登記數量少，數據知識產權質押融資規(guī)模小，多元主體協(xié)作推進成效不顯著，跨區(qū)域合作交流機制不夠健全。”對此，九三學社江蘇省委員會建議，要擴大企業(yè)數據知識產權登記規(guī)模，加強省市區(qū)三級聯動，引導企業(yè)增強數據知識產權保護意識，為數據企業(yè)開展數據知識產權申請登記、運用等業(yè)務的專項培訓服務；鼓勵數據企業(yè)開展數據知識產權運用實踐，遴選省級和市級數據知識產權示范企業(yè)并給予專項支持；開展數據企業(yè)融資需求調研，推進企業(yè)數據知識產權融資便利化；指導企業(yè)開展數據知識產權的市場化交易轉讓，釋放數據要素的經濟價值。
藍圖繪就風正勁，揚帆破浪奮進時。站在新的起點上，我們期待著代表委員們一個又一個與知識產權有關的“金點子”落地有聲，為奮力開創(chuàng)知識產權事業(yè)發(fā)展新局面，加快建設知識產權強國注入澎湃動能。