編者按 今年是“劍網(wǎng)”行動(dòng)開(kāi)展20周年，為全面展現(xiàn)20年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的歷史性成就，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)展望我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的未來(lái)方向，中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)組織編寫(xiě)了《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)20年報(bào)告》。本期將報(bào)告（摘要版）予以呈現(xiàn)，以饗讀者。
一、總體情況
2005年至2025年是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)體系不斷完善，治理能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，走出了一條具有中國(guó)特色的版權(quán)保護(hù)之路。
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
1.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。從2012年至2023年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從1551億元增長(zhǎng)至16014.7億元，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
2.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)頂層設(shè)計(jì)日益完善。2018年中宣部統(tǒng)一管理版權(quán)工作，第三次修改的《著作權(quán)法》于2021年正式實(shí)施，先后修訂《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)章，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品創(chuàng)作、傳播和使用的法律制度逐步完善。
3.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理體系持續(xù)優(yōu)化。立法、執(zhí)法、司法、守法、社會(huì)共治、國(guó)際交流協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建起全方位的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)格局。
4.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境更加清朗。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)機(jī)制不斷完善，保護(hù)水平不斷提升，治理領(lǐng)域不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序不斷規(guī)范。
5.為全球網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。積極參與國(guó)際版權(quán)條約制定，深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)際組織和雙邊協(xié)議國(guó)家地區(qū)的對(duì)話(huà)合作機(jī)制，持續(xù)拓寬與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家版權(quán)合作，不斷推動(dòng)完善全球網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理國(guó)際規(guī)則。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以文化強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為目標(biāo)，更加有力推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
2.以人民為中心：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)創(chuàng)作者、傳播者、社會(huì)公眾的合法權(quán)益，滿(mǎn)足人民群眾文化需求。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：堅(jiān)持立法與執(zhí)法、保護(hù)與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、網(wǎng)下與網(wǎng)上、國(guó)內(nèi)與國(guó)際并重。
4.守正創(chuàng)新：既堅(jiān)守法律底線(xiàn)，又不斷創(chuàng)新治理模式，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
5.開(kāi)放合作：積極參與版權(quán)國(guó)際事務(wù)，結(jié)合國(guó)情吸收和借鑒版權(quán)保護(hù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)更高水平開(kāi)放型版權(quán)發(fā)展新局面。
二、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的立法
?。ㄒ唬┓ㄖ浦A段（2005—2011年）
隨著信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)從1.11億增長(zhǎng)至5.13億，網(wǎng)民普及率從8.5%提升至38.3%，文化創(chuàng)作與傳播平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問(wèn)題日益凸顯。這一時(shí)期，以2005年國(guó)家版權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為標(biāo)志，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律制度開(kāi)始建立。
本階段以填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律制度空白、構(gòu)建法律框架為核心任務(wù)。2005年國(guó)家版權(quán)局頒布實(shí)施首部網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》，2006年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)空間的“避風(fēng)港原則”。2006年《著作權(quán)行政投訴指南》出臺(tái)規(guī)范版權(quán)行政執(zhí)法程序；2009年《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行全面修訂；2010年《著作權(quán)法》修訂，強(qiáng)化行政執(zhí)法措施。
?。ǘ└咚侔l(fā)展階段（2012—2019年）
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，指引網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)取得歷史性成就，進(jìn)入高速發(fā)展階段。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律制度不斷規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)治理深化拓展，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)宣傳教育創(chuàng)新開(kāi)展，版權(quán)國(guó)際交流合作積極推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法治化水平顯著提升。
本階段聚焦分類(lèi)治理與規(guī)則細(xì)化。2013年國(guó)務(wù)院修訂《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《著作權(quán)法實(shí)施條例》；國(guó)家版權(quán)局相繼出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、圖片、網(wǎng)盤(pán)等領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)規(guī)范性文件，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。
?。ㄈ└哔|(zhì)量發(fā)展階段（2020—2025年）
2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局?！吨鳈?quán)法》第三次修訂完善了作品權(quán)利等相關(guān)制度，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù)。具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律體系基本建立，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管機(jī)制日益完備，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新質(zhì)效持續(xù)提升，構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)共建共治共享格局，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)版權(quán)保障。
本階段立足系統(tǒng)完善與社會(huì)共治?！睹穹ǖ洹罚?021）確立平臺(tái)與用戶(hù)雙重責(zé)任，細(xì)化“通知—必要措施—反通知”流程；《著作權(quán)法》第三次修訂（2020）將“視聽(tīng)作品”法定化，提高法定賠償上限并引入懲罰性賠償；《刑法修正案（十一）》（2021）提高侵犯著作權(quán)罪法定刑?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策性文件的出臺(tái)強(qiáng)化了版權(quán)工作頂層設(shè)計(jì)。
三、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的執(zhí)法
?。ㄒ唬?ldquo;劍網(wǎng)”行動(dòng)取得顯著成效
20年來(lái)，各級(jí)版權(quán)執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，先后針對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)、應(yīng)用程序商店、電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視頻等領(lǐng)域開(kāi)展版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治“劍網(wǎng)”行動(dòng)，有效維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序，提升了公眾版權(quán)意識(shí)，為文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。2005年以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同公安部、工信部、網(wǎng)信辦相繼查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件1.4萬(wàn)起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件1200余件，先后公布重點(diǎn)作品預(yù)警名單109批、1434部熱播熱映作品，刪除侵權(quán)盜版鏈接1138萬(wàn)條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1.7萬(wàn)個(gè)，收繳各類(lèi)侵權(quán)盜版制品5.7億件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。同時(shí)，為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，集中展示版權(quán)執(zhí)法相關(guān)部門(mén)查處侵權(quán)盜版案件的工作成果，國(guó)家版權(quán)局綜合考量案件影響力、代表性、法律適用典型性等因素，遴選“劍網(wǎng)”行動(dòng)典型案例并予以公布，引導(dǎo)行業(yè)主體及社會(huì)公眾樹(shù)立正確的版權(quán)觀念。
（二）綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段
版權(quán)執(zhí)法部門(mén)綜合運(yùn)用多種適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的監(jiān)管手段，采取行政處罰、重點(diǎn)監(jiān)管、約談、預(yù)警、調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)等多種舉措，提升監(jiān)管質(zhì)效。2009年首次對(duì)省級(jí)大型網(wǎng)站實(shí)施“先授權(quán)后傳播”主動(dòng)監(jiān)管，搭建版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管模式從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。2010年首次將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)命名為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將15家視頻網(wǎng)站納入主動(dòng)監(jiān)管，形成日常監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合的機(jī)制雛形；2015年對(duì)58家大型視頻、音樂(lè)、文學(xué)網(wǎng)站實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；2017年抽查16家網(wǎng)站3480部作品、下架侵權(quán)作品1128部，公布12批202部重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單，形成“監(jiān)管+預(yù)警”雙軌執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)技術(shù)變革，2022年將NFT數(shù)字藏品、“劇本殺”等新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管，2025年將流媒體智能終端版權(quán)問(wèn)題加入整治重點(diǎn)，積極推進(jìn)“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)制度與技術(shù)協(xié)同推進(jìn)。多元監(jiān)管手段協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全方位網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理體系，形成覆蓋事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后處理的全鏈條治理體系，既提升了執(zhí)法效率，又凝聚了社會(huì)合力，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展筑牢了執(zhí)法保護(hù)屏障。
（三）積極推進(jìn)協(xié)同執(zhí)法
建立健全跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)線(xiàn)索移送、信息共享等協(xié)作。國(guó)家版權(quán)局積極加強(qiáng)與工信、公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、督辦督查、信息共享等方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警和及時(shí)處置，取得了顯著成果。鞏固并深化兩法銜接機(jī)制，推動(dòng)版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的高效銜接。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與有效應(yīng)用，顯著提高了兩法銜接工作的效率與規(guī)范化水平。同時(shí)，廣泛整合運(yùn)用社會(huì)力量，加強(qiáng)與版權(quán)協(xié)會(huì)、版權(quán)保護(hù)中心、版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理組織的協(xié)作，逐步構(gòu)建全社會(huì)共治的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。2024年，國(guó)家版權(quán)局與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立版權(quán)糾紛“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的通知》，共同建立健全版權(quán)糾紛訴源治理和多元化解新模式。各級(jí)版權(quán)管理部門(mén)同本級(jí)人民法院積極合作，在線(xiàn)開(kāi)展案件委派委托、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等工作，充分發(fā)揮版權(quán)管理部門(mén)在解決版權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化人民群眾和市場(chǎng)主體通過(guò)調(diào)解解決版權(quán)糾紛的意識(shí)，提高糾紛化解效率。
四、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的司法
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的司法創(chuàng)新
我國(guó)不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化司法體系建設(shè)。建立由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門(mén)引領(lǐng)、四家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院示范、各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭支撐、三家互聯(lián)網(wǎng)法院協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)審判體系。通過(guò)“三合一”審判模式改革等創(chuàng)新舉措，專(zhuān)業(yè)化審判水平持續(xù)提升。通過(guò)建設(shè)裁判文書(shū)網(wǎng)、推行庭審直播制度、構(gòu)建人民法院案例庫(kù)，以及發(fā)布白皮書(shū)、推行聽(tīng)證制度等舉措，提升了司法公信力與裁判權(quán)威性。
司法機(jī)關(guān)深度融合數(shù)字技術(shù)與司法實(shí)踐，構(gòu)建全鏈條智能化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)機(jī)制。依托智慧檢務(wù)體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與平臺(tái)支撐，人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于審判環(huán)節(jié)。區(qū)塊鏈技術(shù)及規(guī)則的完善，進(jìn)一步健全了電子存證與司法應(yīng)用體系。為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)新挑戰(zhàn)，司法機(jī)關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建多元解紛機(jī)制。
（二）網(wǎng)絡(luò)版權(quán)民事司法保護(hù)
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)民事司法保護(hù)呈現(xiàn)出積極應(yīng)對(duì)多元激增案件、不斷完善相關(guān)裁判規(guī)則、與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)新技術(shù)挑戰(zhàn)等特點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)通過(guò)典型案例的審理，明確網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視、圖片、音樂(lè)、游戲、體育賽事、動(dòng)漫等領(lǐng)域裁判規(guī)則，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。針對(duì)新興領(lǐng)域，司法機(jī)關(guān)持續(xù)探索裁判規(guī)則，在人工智能技術(shù)應(yīng)用與平衡創(chuàng)新發(fā)展、明確算法推薦場(chǎng)景下平臺(tái)的注意義務(wù)、界定數(shù)字作品網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律屬性等方面貢獻(xiàn)了司法智慧。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法保護(hù)
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法保護(hù)呈現(xiàn)保護(hù)難度持續(xù)加大、保護(hù)力度顯著增強(qiáng)、裁判效果不斷優(yōu)化等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法保護(hù)覆蓋多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。在復(fù)制發(fā)行類(lèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法保護(hù)方面，打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售盜版圖書(shū)、盜版軟件植入廣告獲利等。在平臺(tái)傳播與聚合鏈接類(lèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法保護(hù)方面，創(chuàng)新性認(rèn)定種子文件的傳播性質(zhì)，嚴(yán)格審查“避風(fēng)港原則”的適用，科學(xué)運(yùn)用抽樣取證確權(quán)，并依據(jù)充值金額、會(huì)員規(guī)模等認(rèn)定違法所得。在技術(shù)規(guī)避與破壞類(lèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法保護(hù)方面，依法懲治規(guī)避或破壞數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)的侵權(quán)行為，明確反向破解并復(fù)制生產(chǎn)固化代碼指令序列、間接規(guī)避技術(shù)措施及部分復(fù)制數(shù)據(jù)行為均屬“復(fù)制、發(fā)行”。在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)關(guān)聯(lián)犯罪類(lèi)刑事司法保護(hù)方面，重點(diǎn)懲治侵權(quán)平臺(tái)傳播淫穢物品及第三方為盜版活動(dòng)提供技術(shù)支持、支付結(jié)算等幫助行為。
五、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的守法
?。ㄒ唬┳⒅仄辗ㄒ?guī)劃頂層設(shè)計(jì)
始終將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育納入國(guó)家法治建設(shè)整體布局。自2001年起，在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的五年規(guī)劃中均強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法宣傳。2016年起，專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育五年規(guī)劃接續(xù)出臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)精細(xì)化普法體系。
?。ǘ╅_(kāi)展版權(quán)保護(hù)主題宣傳活動(dòng)
通過(guò)覆蓋廣泛的版權(quán)保護(hù)主題宣傳活動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)意識(shí)。自2004年起，每年舉辦主題鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主題活動(dòng)，并針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展版權(quán)專(zhuān)題活動(dòng)。
?。ㄈ┩晟浦鳈?quán)登記體系
持續(xù)深化著作權(quán)登記體制機(jī)制改革，通過(guò)優(yōu)化自愿登記流程、加強(qiáng)著作權(quán)合同的備案規(guī)范管理、維護(hù)著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記制度，構(gòu)建多層次、規(guī)范化的著作權(quán)登記體系，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)確權(quán)提供堅(jiān)實(shí)制度支撐，優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系。
（四）強(qiáng)化版權(quán)研究與教育培訓(xùn)
通過(guò)建立各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)研究基地、創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)期刊、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)及教材出版、組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)等多維度舉措，構(gòu)建版權(quán)研究與教育培訓(xùn)體系，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提供學(xué)術(shù)支撐與人才保障。
六、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的社會(huì)共治
?。ㄒ唬┬袠I(yè)組織發(fā)揮積極作用
完善組織機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建并逐步完善版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理組織的組織機(jī)制。各著作權(quán)集體管理組織正積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與功能。各行業(yè)協(xié)會(huì)、著作權(quán)集體管理組織積極作為，推動(dòng)制定行業(yè)規(guī)范、開(kāi)展行業(yè)自律，加強(qiáng)版權(quán)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)會(huì)員單位之間的版權(quán)合作與交流。版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與著作權(quán)集體管理組織積極探索多元協(xié)同治理模式，應(yīng)對(duì)新興業(yè)態(tài)中的版權(quán)問(wèn)題，充分發(fā)揮技術(shù)在加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)方面的作用。
?。ǘ┢脚_(tái)企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任
基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)構(gòu)建“通知—移除侵權(quán)”工作機(jī)制，對(duì)侵權(quán)盜版內(nèi)容核查、移除，開(kāi)展侵權(quán)盜版問(wèn)題自查自糾，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ┥鐣?huì)公眾積極參與網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理
社會(huì)公眾是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的重要線(xiàn)索來(lái)源和監(jiān)督力量。社會(huì)公眾借助版權(quán)舉報(bào)渠道，為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版提供豐富線(xiàn)索。社會(huì)公眾是正版網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容消費(fèi)的主力軍。公眾日益養(yǎng)成支持正版的消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)正版內(nèi)容市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
七、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的國(guó)際交流
?。ㄒ唬┩晟瓢鏅?quán)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則
我國(guó)積極參與全球版權(quán)治理，加入多項(xiàng)國(guó)際條約。2006年，加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》，強(qiáng)化數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護(hù)。2012年，我國(guó)推動(dòng)《視聽(tīng)表演北京條約》簽署，全面提升國(guó)際社會(huì)對(duì)表演者權(quán)利保護(hù)的水平。2014年，我國(guó)批準(zhǔn)《視聽(tīng)表演北京條約》。2021年，我國(guó)批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》，保障閱讀障礙者權(quán)益。
?。ǘ┐罱ňW(wǎng)絡(luò)版權(quán)國(guó)際交流平臺(tái)
我國(guó)通過(guò)雙邊和多邊對(duì)話(huà)深化國(guó)際合作。2017年至今，與美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等舉辦版權(quán)研討會(huì)，分享數(shù)字時(shí)代版權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)連續(xù)多年與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦“國(guó)際版權(quán)論壇”，積極主辦“一帶一路”版權(quán)國(guó)際論壇等多邊論壇，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的版權(quán)挑戰(zhàn)。我國(guó)還與多國(guó)簽署版權(quán)合作備忘錄，并聯(lián)動(dòng)境外協(xié)會(huì)開(kāi)展合作項(xiàng)目。
?。ㄈ?gòu)建網(wǎng)絡(luò)版權(quán)國(guó)際協(xié)作機(jī)制
我國(guó)支持企業(yè)海外版權(quán)貿(mào)易，與“一帶一路”國(guó)家版權(quán)協(xié)議數(shù)量大幅增長(zhǎng)。健全海外維權(quán)通道，設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，提供公益性維權(quán)服務(wù)。完善國(guó)際版權(quán)信息共享，推動(dòng)案例數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為全球版權(quán)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
八、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的展望
在新的歷史起點(diǎn)上，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家提供更加有力的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)支撐。
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)更加完善。要探索網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法治的優(yōu)化路徑。堅(jiān)持中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法治建設(shè)理念，形成完備科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)立法體系、規(guī)范高效的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法體系、自律誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)守法體系，和透明規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)督體系。
（二）執(zhí)法效能更加有力。要完善具有中國(guó)特色的司法與行政并行的版權(quán)保護(hù)體制，形成嚴(yán)格、公正、高效、協(xié)同為一體的版權(quán)保護(hù)格局。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合的監(jiān)管模式不斷演進(jìn)延伸，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版快速反應(yīng)機(jī)制不斷完善，版權(quán)執(zhí)法效能不斷提升。
（三）社會(huì)共治更顯成效。要構(gòu)建版權(quán)工作社會(huì)共治的新模式。要完善平臺(tái)監(jiān)管與責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與自律保障。要重塑公平合理的國(guó)際版權(quán)新秩序，積極參與制定全球版權(quán)治理規(guī)則，優(yōu)化跨境執(zhí)法與司法協(xié)作機(jī)制。分工明確、權(quán)責(zé)清晰、各司其職、快速高效的版權(quán)社會(huì)共治模式不斷優(yōu)化。
（四）版權(quán)環(huán)境更加清朗。要健全常態(tài)化的版權(quán)宣傳教育機(jī)制，有效凈化版權(quán)市場(chǎng)環(huán)境，明顯減少侵權(quán)盜版行為，大幅提升社會(huì)公眾版權(quán)意識(shí)，推動(dòng)尊重創(chuàng)作、尊重版權(quán)的社會(huì)風(fēng)尚基本養(yǎng)成。