一直以來，新聞作品被非法轉(zhuǎn)載的情況可謂屢見不鮮。媒體融合發(fā)展的當(dāng)下，私自轉(zhuǎn)載、不署作品來源者有之，對原文改頭換面、拼湊嫁接、斷章取義者亦有之，甚至還有人抄襲剽竊新聞作品。

　　在“劍網(wǎng)2019”專項行動十大案件中，中興華?？萍及l(fā)展（北京）有限公司侵犯新聞作品著作權(quán)案便是此類侵權(quán)行為的代表。為了了解這起案件背后的故事，《中國新聞出版廣電報》記者對此案查辦方——北京市文化市場行政執(zhí)法總隊執(zhí)法五隊相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

　　發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)，媒體向版權(quán)局舉報

　　北京市文化市場行政執(zhí)法總隊執(zhí)法五隊副隊長熊偉介紹，2019年6月28日，總隊接到國家版權(quán)局轉(zhuǎn)移案件，稱中興華?？萍及l(fā)展（北京）有限公司涉嫌未經(jīng)著作權(quán)人新華通訊社許可，通過其運營的“新華絲路網(wǎng)”向公眾傳播新華社新聞作品。

　　“按照流程，我們前期通過遠(yuǎn)程勘驗來搜集、比對侵權(quán)行為證據(jù)。”熊偉告訴記者，執(zhí)法人員登錄該公司運營的網(wǎng)站“新華絲路網(wǎng)”取證，并與新華網(wǎng)的新聞進(jìn)行細(xì)致比對。經(jīng)比對，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站實時刊登的新聞都是新華社所推出的“一帶一路”相關(guān)報道，如《“一帶一路”結(jié)碩果 中哈合作再向前》《“一帶一路”給各參與方帶來發(fā)展機遇——訪白俄羅斯明斯克州執(zhí)委會主席伊薩琴科》等文字報道，上述作品全部沒有注明來源，同時新華社的多幅攝影作品也在該網(wǎng)站專題主頁滾動播放。針對上述行為，執(zhí)法人員全部截圖取證，同時追蹤網(wǎng)站地址，鎖定了侵權(quán)網(wǎng)站經(jīng)營公司的物理辦公地址。

　　被抓“現(xiàn)行”，侵權(quán)者承認(rèn)錯誤

　　侵權(quán)初步證據(jù)已經(jīng)掌握，接下來就是上門一探究竟。2019年7月2日上午，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊執(zhí)法五隊4名執(zhí)法人員到該公司所在的辦公地址進(jìn)行現(xiàn)場取證。在位于朝陽區(qū)廣渠路的一處商住兩用辦公樓內(nèi)，執(zhí)法總隊工作人員可謂是當(dāng)場抓了“現(xiàn)行”。當(dāng)時侵權(quán)網(wǎng)站經(jīng)營公司的法人不在，現(xiàn)場的兩名網(wǎng)站工作人員看到找上門的執(zhí)法人員，非常驚訝。執(zhí)法人員對現(xiàn)場人員進(jìn)行了相關(guān)問詢，同時將編輯工作的電腦內(nèi)所存文檔以及現(xiàn)場全部文件進(jìn)行封存留檔。

　　7月9日，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊約談了該公司負(fù)責(zé)人，“他完全承認(rèn)其網(wǎng)站直接從新華社網(wǎng)站復(fù)制新聞作品。”熊偉說，該公司正處于起步階段，自2019年3月創(chuàng)辦至案發(fā)時為止，所有內(nèi)容仍處于向用戶免費分發(fā)階段。

　　經(jīng)查，2019年3月以來，該公司未經(jīng)著作權(quán)人新華通訊社許可，通過其運營的“新華絲路網(wǎng)”向公眾傳播《“一帶一路”結(jié)碩果 中哈合作再向前》等新聞作品，其中侵權(quán)文字作品140篇、攝影作品110幅。2019年7月29日，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第48條規(guī)定，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊對該公司作出罰款20萬元的行政處罰，所有侵權(quán)作品全部刪除。

　　融媒時代保護(hù)版權(quán)，需多方努力

　　對于該案，國家版權(quán)局在發(fā)布“劍網(wǎng)2019”專項行動十大案件時做了如下點評：“劍網(wǎng)2019”專項行動將深化媒體融合發(fā)展版權(quán)專題保護(hù)作為重點任務(wù)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載新聞作品的侵權(quán)行為，嚴(yán)肅查處自媒體通過“標(biāo)題黨”“洗稿”方式侵犯新聞作品著作權(quán)的行為。該案的查辦對強化媒體版權(quán)保護(hù)、推動媒體融合發(fā)展具有積極作用。

　　“在媒體融合發(fā)展的當(dāng)下，一些實力弱的媒體的推送，大多靠轉(zhuǎn)載或蹭熱點，隨之各種篡改新聞標(biāo)題、‘洗稿’和未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載問題不斷發(fā)生，加強媒體版權(quán)保護(hù)迫在眉睫。在版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為的同時，我們呼吁權(quán)利人也要強化維權(quán)意識。”熊偉表示。

　　據(jù)了解，自“劍網(wǎng)行動”開展以來，北京市委、市政府非常重視，每年不斷加大網(wǎng)上巡查和處理力度，建立維權(quán)綠色通道，及時反映處理各種侵權(quán)問題。

　　人民網(wǎng)法務(wù)部主任滕力曾在公開論壇上說，媒體融合帶來了新聞版權(quán)保護(hù)的新變革，融媒體時代呼喚立法、行政、司法和媒體全行業(yè)共同努力，做好新聞版權(quán)的保護(hù)工作。她希望立法機關(guān)根據(jù)新形勢完善相關(guān)法律法規(guī)，縮小規(guī)范與實務(wù)操作之間的距離；希望行政機關(guān)完善行政治理聯(lián)動機制，繼續(xù)開展版權(quán)專項治理活動；希望司法機關(guān)適時簡化司法流程，降低權(quán)利人取證難度，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，增強權(quán)利人的維權(quán)信心。

　　隨著媒體融合的不斷深入，版權(quán)保護(hù)還有很長的路要走。營造健康良性的版權(quán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要大家的共同努力。