原標(biāo)題：3個(gè)月調(diào)解逾千案件，案件和解率達(dá)95%  佛山試行著作權(quán)糾紛“一門(mén)式和解”機(jī)制

　　6月18日，廣東省佛山市版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱佛山市版調(diào)委）舉行了一場(chǎng)線上調(diào)解會(huì)，對(duì)歌手陳某建起訴佛山KTV企業(yè)侵害其著作權(quán)進(jìn)行調(diào)解，最終當(dāng)事人雙方就34首侵權(quán)歌曲達(dá)成和解協(xié)議。

　　當(dāng)前，佛山正全力創(chuàng)建“全國(guó)版權(quán)示范城市”。著作權(quán)糾紛“一門(mén)式和解”機(jī)制是佛山提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)水平的有益嘗試，也是佛山創(chuàng)建“全國(guó)版權(quán)示范城市”的重要抓手。

　　為了低成本解決糾紛

　　今年3月，佛山市禪城區(qū)人民法院新城知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭接到了一起涉及6000余首歌曲、上百家KTV經(jīng)營(yíng)企業(yè)的著作權(quán)糾紛案件。歌手陳某建因發(fā)現(xiàn)佛山多家KTV在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用其歌曲而未經(jīng)授權(quán)，申請(qǐng)起訴侵權(quán)KTV企業(yè)。

　　按照著作權(quán)糾紛“一門(mén)式和解”機(jī)制，權(quán)利人陳某建提起著作權(quán)民事訴訟時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭暫不予正式立案，以提供調(diào)解號(hào)的方式代替立案受理，告知權(quán)利人先通過(guò)訴前和解的方式處理。

　　“著作權(quán)糾紛‘一門(mén)式和解’機(jī)制旨在推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理，涵蓋范圍廣泛，可以對(duì)影視、音樂(lè)、文字、美術(shù)作品等所有著作權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。”佛山市版調(diào)委主任魯紅霞說(shuō)。

　　近日，佛山9家KTV經(jīng)營(yíng)者作為被告來(lái)到佛山市版調(diào)委組織的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解會(huì)，與權(quán)利人共同解決著作權(quán)糾紛。佛山市版調(diào)委首先要做的就是跟原告、被告溝通，向KTV經(jīng)營(yíng)者介紹“一門(mén)式和解”機(jī)制、訴前和解的好處，找到雙方利益均衡點(diǎn)，以最低的成本解決糾紛，讓當(dāng)事人雙方“只跑一次”?，F(xiàn)場(chǎng)，佛山市版調(diào)委積極聽(tīng)取KTV經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題答疑解惑，釋法說(shuō)理，引導(dǎo)當(dāng)事人雙方以友好的方式解決糾紛。9家KTV經(jīng)營(yíng)企業(yè)最終全部與原告達(dá)成和解，和解率達(dá)100%。

　　“對(duì)于因地理位置相隔較遠(yuǎn)、當(dāng)事人雙方無(wú)法來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的情況，則靈活采用線上調(diào)解。”魯紅霞說(shuō)。

　　據(jù)悉，自著作權(quán)糾紛“一門(mén)式和解”機(jī)制試行以來(lái)，佛山市版調(diào)委共主持調(diào)解2批KTV企業(yè)涉及的1000多件侵權(quán)案件。首批調(diào)解的8家KTV經(jīng)營(yíng)企業(yè)有7家初步達(dá)成和解，和解案件443件，占計(jì)劃調(diào)解案件的88.4%。

　　加大打擊侵權(quán)盜版力度

　　KTV著作權(quán)糾紛只是眾多著作權(quán)糾紛中的一類。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不斷壯大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為佛山創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力，與此同時(shí)，侵權(quán)糾紛和盜版行為也不斷涌現(xiàn)。

　　近年來(lái)，佛山尤為重視通過(guò)打擊侵權(quán)盜版來(lái)彰顯法治政府的建設(shè)力度。為此，佛山建立起佛山市版權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，查辦了一系列侵權(quán)盜版案件。今年以來(lái)，佛山進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，相繼立案查處黃某侵犯軟件著作權(quán)案、鄒某盜印圖書(shū)案等一批案件，持續(xù)保持打擊侵權(quán)盜版行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　今年5月，《佛山市2020年創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，全面鋪開(kāi)“全國(guó)版權(quán)示范城市”創(chuàng)建工作。“‘全國(guó)版權(quán)示范城市’稱號(hào)體現(xiàn)了一個(gè)城市的版權(quán)保護(hù)水平、自主創(chuàng)新能力以及城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大打擊侵權(quán)盜版力度并建立著作權(quán)糾紛‘一門(mén)式和解’機(jī)制，是佛山形成行政、司法、社會(huì)力量共同構(gòu)建版權(quán)保護(hù)大格局的主要抓手，也是推動(dòng)版權(quán)治理能力現(xiàn)代化，助力佛山打造一流的營(yíng)商環(huán)境的有益嘗試。”佛山市委宣傳部（市版權(quán)局）出版版權(quán)科科長(zhǎng)盧競(jìng)雄說(shuō)。

　　多方協(xié)作促成糾紛和解

　　近年來(lái)，佛山市受理著作權(quán)民事案件逐年增長(zhǎng)。從2017年的3790件大幅增長(zhǎng)至2019年的12998件。僅今年1—4月，接受立案申請(qǐng)逾1.5萬(wàn)件，已超過(guò)2019年全年案件數(shù)量。審判壓力與審判資源矛盾日益突出，著作權(quán)人訴累未得到有效減輕，建立快捷、合法的著作權(quán)糾紛解決機(jī)制成為加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、減輕著作權(quán)人負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)獲得感的客觀要求。

　　面對(duì)新形勢(shì)，2019年12月，佛山市委宣傳部（市版權(quán)局）牽頭成立了以市委分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的佛山市版權(quán)行政與司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，有力地推動(dòng)案件查辦、軟件正版化等版權(quán)保護(hù)工作，形成全市版權(quán)大保護(hù)的格局。在此框架下，佛山通過(guò)著作權(quán)行政、司法機(jī)關(guān)及行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作配合，探索佛山市著作權(quán)糾紛“一門(mén)式和解”機(jī)制的運(yùn)行。

　　今年3月，佛山市版權(quán)局、佛山市禪城區(qū)人民法院、佛山市版權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)作配合，嘗試推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理，為群眾提供高效便捷的一站式版權(quán)糾紛化解服務(wù)。佛山此舉在廣東省尚屬首創(chuàng)，在全國(guó)也是一種探索。短短3個(gè)多月，已有1331個(gè)著作權(quán)糾紛雙方參與調(diào)解，1259個(gè)案件“握手言和”，和解案件占計(jì)劃調(diào)解案件的95%。

　　在調(diào)解中，法院、版權(quán)行政管理部門(mén)、版調(diào)委和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)多方協(xié)助調(diào)解。其中，佛山市版權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提供必要的調(diào)解經(jīng)費(fèi)和條件，指導(dǎo)版調(diào)委依法開(kāi)展調(diào)解工作；法院提供同類案件裁判范圍供調(diào)解參考，提供和解文書(shū)、委托書(shū)等模板；相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際協(xié)調(diào)當(dāng)事人參與調(diào)解。佛山市禪城區(qū)人民法院新城知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官蘇長(zhǎng)磊表示，“一門(mén)式和解”機(jī)制大大提高了糾紛雙方達(dá)成和解的幾率。