2月5日，山東省發(fā)布《關(guān)于表彰“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)獲“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”先進(jìn)集體稱號(hào)。在國(guó)家版權(quán)局公布的“2020年中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單中，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)榮獲“2020年中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)——保護(hù)獎(jiǎng)”。
“這是濰坊市歷史上首次獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)，也是本屆中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)評(píng)選中，山東省唯一獲獎(jiǎng)單位和全國(guó)唯一獲獎(jiǎng)的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)。”在接受《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者采訪時(shí)，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)莊鵬依舊難掩激動(dòng)。
借助技術(shù)力量
實(shí)現(xiàn)版權(quán)執(zhí)法有創(chuàng)新
近年來(lái)，濰坊市始終把創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作作為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，隨著版權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)改善，版權(quán)服務(wù)能力也穩(wěn)步提升，版權(quán)創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這其中，依靠嚴(yán)格執(zhí)法力量，營(yíng)造良好的版權(quán)保護(hù)氛圍功不可沒(méi)。
“近十幾年來(lái)，全市共查處版權(quán)侵權(quán)盜版案件700余起，每年辦結(jié)案件數(shù)量均占全省六分之一，案件涵蓋出版發(fā)行、教育、網(wǎng)絡(luò)傳播、計(jì)算機(jī)軟件、紡織品、婚紗攝影、書(shū)畫(huà)藝術(shù)品等多個(gè)領(lǐng)域，全市累計(jì)向公安機(jī)關(guān)移交侵權(quán)盜版刑事案件上百起，130多人受到刑事處罰，為企業(yè)和社會(huì)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元……”莊鵬告訴記者，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)始終將“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”作為文化市場(chǎng)整治重點(diǎn)，連續(xù)多年開(kāi)展“版權(quán)執(zhí)法年”活動(dòng)，采取集中整治、明察暗訪等手段，重點(diǎn)查處計(jì)算機(jī)軟件、KTV、圖書(shū)報(bào)刊、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版等領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，集中查辦了一批大案要案。
記者了解到，早在2013年，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局就在全省率先設(shè)立了版權(quán)執(zhí)法科，同時(shí)要求各縣市區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)至少確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體執(zhí)法人員專職負(fù)責(zé)版權(quán)執(zhí)法工作，為全市版權(quán)執(zhí)法工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。濰坊市2015年查處的侵權(quán)復(fù)制品銷(xiāo)售案、2017年查處的私人影院侵權(quán)盜版案件、2018年查處的昌邑紡織花紋版權(quán)侵權(quán)案、2019年查處的非法出版物銷(xiāo)售案等，在全省乃至全國(guó)業(yè)界產(chǎn)生了較大影響。
“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳播技術(shù)的倚重，必將在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域產(chǎn)生影響，用技術(shù)手段解決版權(quán)保護(hù)問(wèn)題必然是趨勢(shì)。”莊鵬告訴記者，在多年的版權(quán)執(zhí)法中，支隊(duì)也一直探索借助新技術(shù)賦能版權(quán)保護(hù)的渠道。
濰坊是著名的中國(guó)畫(huà)都，擁有全國(guó)較大規(guī)模的書(shū)畫(huà)銷(xiāo)售市場(chǎng)，也是全國(guó)較大的書(shū)畫(huà)創(chuàng)作基地之一，但長(zhǎng)期以來(lái)，書(shū)畫(huà)贗品、盜版泛濫的問(wèn)題一直限制著書(shū)畫(huà)市場(chǎng)的發(fā)展，也在一定程度上影響了濰坊書(shū)畫(huà)市場(chǎng)的聲譽(yù)，挫傷了藝術(shù)家的創(chuàng)作積極性。
為破解書(shū)畫(huà)藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)的難題，規(guī)范書(shū)畫(huà)藝術(shù)品市場(chǎng)秩序，從2018年開(kāi)始，濰坊市在濰坊最大的藝術(shù)品市場(chǎng)——青州市中晨藝術(shù)小鎮(zhèn)，依托第三方技術(shù)平臺(tái)“中晨藝術(shù)網(wǎng)”，研發(fā)出針對(duì)書(shū)畫(huà)市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈、8個(gè)模塊的書(shū)畫(huà)作品信息化管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由真跡信息庫(kù)、中國(guó)藝術(shù)品數(shù)據(jù)公共平臺(tái)、藝術(shù)品真跡與客戶管理系統(tǒng)、藝術(shù)家與藏家藝術(shù)品賬戶、全國(guó)藝術(shù)品“DNA”數(shù)據(jù)采集鑒定中心、連鎖中晨備案鑒定中心、藝術(shù)品交易中心等8個(gè)部分組成。系統(tǒng)通過(guò)將書(shū)畫(huà)作者信息、作品DNA信息、作品細(xì)節(jié)放大500倍、1000倍和2000倍拍照信息進(jìn)行采集錄入，將生成唯一的書(shū)畫(huà)作品15位備案號(hào)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備案，為執(zhí)法人員開(kāi)展藝術(shù)品市場(chǎng)版權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
莊鵬說(shuō)，在版權(quán)執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)高仿類假冒作品難以鑒別時(shí)，執(zhí)法人員通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，為執(zhí)法人員識(shí)別真假藝術(shù)品提供了有力的技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了版權(quán)執(zhí)法方式方法上的創(chuàng)新突破。
緊抓關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)
拓展版權(quán)執(zhí)法新領(lǐng)域
濰坊是全國(guó)著名的四大紡織品集散中心之一，但紡織品花色圖案版權(quán)保護(hù)一直被侵權(quán)盜版行為所困擾。
為了抓住這一關(guān)鍵領(lǐng)域，2018年，濰坊市在濰坊星河國(guó)際輕紡城、昌邑市棉紡城分別建立了版權(quán)保護(hù)站，加大了紡織品領(lǐng)域版權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處紡織品侵權(quán)盜版案件。2018年查處的昌邑市紡織花紋布侵權(quán)盜版案件，成為山東省紡織花紋布領(lǐng)域侵權(quán)盜版第一案。
記者了解到，近年來(lái)，該支隊(duì)在普遍做好全領(lǐng)域版權(quán)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，不斷拓寬版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域，重點(diǎn)突破了紡織品、婚紗攝影、教育、藝術(shù)品等領(lǐng)域的版權(quán)執(zhí)法工作。
莊鵬說(shuō)，2019年以來(lái)，濰坊市委、市政府決定爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)版權(quán)示范城市，支隊(duì)抓住這一契機(jī)，調(diào)動(dòng)起對(duì)版權(quán)保護(hù)有強(qiáng)烈需求的一批企業(yè)的積極性，以保護(hù)促執(zhí)法，先后有4家企業(yè)建立了全省級(jí)的版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心。
依托山東省泰山教育研究院建立的山東省教育版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，依托山東全影網(wǎng)建立的山東省婚紗攝影版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，依托濰坊市文化產(chǎn)權(quán)交易中心建立的山東省藝術(shù)版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，以及依托昌邑市棉紡城建立的山東省紡織版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心4個(gè)平臺(tái)已正式掛牌運(yùn)行，初步打造了一個(gè)集版權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用于一體的執(zhí)法工作機(jī)制。
“為了營(yíng)造尊重版權(quán)的濃厚氛圍，去年‘4·26’世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)在我院舉行了版權(quán)宣傳周啟動(dòng)儀式，活動(dòng)當(dāng)天，我院研發(fā)的國(guó)家首個(gè)基于教育類作品的版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)——‘山東省教育版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心’正式揭牌，6萬(wàn)多用戶通過(guò)‘泰山教育智庫(kù)’微信公眾號(hào)的視頻直播功能進(jìn)行在線觀看，起到了非常好的宣傳效果。”山東省泰山教育研究院院長(zhǎng)王清林告訴記者，濰坊市將每年4月確定為“版權(quán)宣傳月”，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校制發(fā)版權(quán)宣傳冊(cè)、海報(bào)等方式，促使廣大市民、企業(yè)增強(qiáng)了版權(quán)意識(shí)，提高了尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)的自覺(jué)性。
據(jù)了解，近幾年，支隊(duì)還先后投資70多萬(wàn)元，制作了版權(quán)公益宣傳系列微電影《風(fēng)箏謠》《嘿！別動(dòng)》《斧》，工作紀(jì)實(shí)片《版權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村》，以及“十萬(wàn)個(gè)為什么”之“版權(quán)十個(gè)為什么”等系列短視頻，在網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)上廣泛播放。
嘗試“版權(quán)+”行動(dòng)
打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)
2020年11月，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)“創(chuàng)新實(shí)施‘版權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村’行動(dòng)”榮獲中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)“2020年中國(guó)版權(quán)最佳版權(quán)實(shí)踐獎(jiǎng)”，這是濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)收獲的又一肯定。
“廣大農(nóng)民是最富有創(chuàng)造性的群體之一，但由于種種原因，廣大農(nóng)民缺乏版權(quán)意識(shí)，他們的創(chuàng)新創(chuàng)造成果更缺乏版權(quán)保護(hù)。”濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)二級(jí)調(diào)研員于利說(shuō)，從2018年開(kāi)始，在山東省版權(quán)局的指導(dǎo)和幫助下，濰坊在全省率先開(kāi)展了“版權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并被省版權(quán)局確定為全省試點(diǎn)單位，試點(diǎn)期3年。
在這3年間，濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提升“三個(gè)模式”的要求出發(fā)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和人才振興為主要著力點(diǎn)，以“版權(quán)+宣傳”“版權(quán)+服務(wù)”“版權(quán)+保護(hù)”“版權(quán)+典型”和“版權(quán)+運(yùn)用”等為載體，以創(chuàng)建“100個(gè)鄉(xiāng)村版權(quán)保護(hù)示范村鎮(zhèn)、100個(gè)鄉(xiāng)村版權(quán)保護(hù)示范企業(yè)（園區(qū)）和100名鄉(xiāng)村版權(quán)保護(hù)示范帶頭人”為抓手，對(duì)全市西瓜、蘿卜、花卉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品和風(fēng)箏、年畫(huà)、花紋布、藝術(shù)雕塑、泥塑等民間手工藝品實(shí)施版權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和創(chuàng)造，提高了產(chǎn)品的附加值和知名度，明顯提升了全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
于利提到，通過(guò)實(shí)施“版權(quán)+”系列活動(dòng)，全市已有21個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了版權(quán)登記保護(hù)，千余名非遺傳承人和農(nóng)村文化人才進(jìn)行了作品登記，與3年前的“零登記、零保護(hù)”狀態(tài)相比，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。“郭”牌西瓜、農(nóng)民畫(huà)、泥老虎等品牌附加值增幅明顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入顯著提高。
此外，支隊(duì)還高度重視激發(fā)著作權(quán)人進(jìn)行版權(quán)登記的積極性，一方面積極開(kāi)展不同形式的版權(quán)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳折頁(yè)等途徑向開(kāi)展版權(quán)宣傳，進(jìn)一步提高版權(quán)管理者的工作水平以及版權(quán)企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)作者主動(dòng)進(jìn)行版權(quán)登記的積極性和參與度；另一方面創(chuàng)新實(shí)施以版權(quán)服務(wù)平臺(tái)為支撐的版權(quán)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)方略，廣泛設(shè)立覆蓋市縣的版權(quán)服務(wù)工作站（點(diǎn)），建立了比較完善的版權(quán)社會(huì)化服務(wù)框架，極大提高版權(quán)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)作者進(jìn)行版權(quán)登記的便利性，共同促使全市版權(quán)作品登記實(shí)現(xiàn)歷史性突破。據(jù)了解，2020年濰坊市版權(quán)作品登記量突破2萬(wàn)件，版權(quán)登記實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。
記者在采訪中了解到，該支隊(duì)自承擔(dān)起全國(guó)版權(quán)示范城市創(chuàng)建工作專班具體工作以來(lái)，把強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)、促進(jìn)全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，開(kāi)辟了以打造婚紗攝影、教育、藝術(shù)品、紡織服裝、珠寶等七大專業(yè)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)為濰坊特色的創(chuàng)建之路，版權(quán)登記、正版化建設(shè)、執(zhí)法保護(hù)、推廣應(yīng)用等各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，版權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)改善，版權(quán)服務(wù)能力穩(wěn)步提升，版權(quán)創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
“我們將以獲得‘中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)——保護(hù)獎(jiǎng)’為契機(jī)，全力實(shí)施版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理四大工程，推動(dòng)濰坊早日跨入全國(guó)版權(quán)示范城市行列，為建設(shè)生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作出更大貢獻(xiàn)。”莊鵬這樣說(shuō)。