原標(biāo)題：中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì) 用心用情 為業(yè)界提供更加優(yōu)質(zhì)版權(quán)服務(wù)
受新冠肺炎疫情影響，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱文著協(xié)）2020年的工作計(jì)劃未能全部完成，但全體員工牢記“讓權(quán)利人利益最大化”的宗旨，一邊抓防疫，一邊扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，2020年全年為文字作品著作權(quán)人收取著作權(quán)使用費(fèi)2244萬(wàn)元，首次突破2000萬(wàn)元，比2019年的1931萬(wàn)元增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。同時(shí)，在參與《著作權(quán)法》修改獻(xiàn)策和普及宣傳，解決教科書(shū)法定許可使用作品付酬、教輔圖書(shū)授權(quán)、海外華文教材教輔授權(quán)等方面做了許多工作，體現(xiàn)了著作權(quán)集體管理組織在維護(hù)法律權(quán)威、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)會(huì)員權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義、完善版權(quán)社會(huì)治理等方面的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
新的一年，我們將準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、新目標(biāo)，配合國(guó)家版權(quán)局完成檢查核查工作，加強(qiáng)和完善內(nèi)部治理，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)新工作方法，為廣大權(quán)利人和產(chǎn)業(yè)界提供更加優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的版權(quán)服務(wù)，做好會(huì)員和使用者之間的紐帶和橋梁。
積極推動(dòng)完善配套法規(guī)
2021年，文著協(xié)將積極推動(dòng)國(guó)務(wù)院對(duì)《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī)、最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋、國(guó)家版權(quán)局對(duì)有關(guān)部門(mén)規(guī)章的制定修訂工作，建議在有關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定著作權(quán)集體管理組織征收法定許可使用費(fèi)的保障措施、著作權(quán)人法定許可獲酬權(quán)的救濟(jì)保障機(jī)制，以及法定許可使用者不付酬應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和懲罰性賠償責(zé)任。積極參與民間文藝版權(quán)保護(hù)立法和版權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)的調(diào)研工作。積極推動(dòng)國(guó)家版權(quán)局和國(guó)家發(fā)改委根據(jù)全國(guó)推行三科統(tǒng)編教材這一新形勢(shì)，盡快調(diào)整教科書(shū)法定許可使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)制定數(shù)字教科書(shū)、遠(yuǎn)程教育課件等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教科書(shū)使用作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)。
文著協(xié)將利用新法新規(guī)頒布實(shí)施的契機(jī)，采取多種形式，在會(huì)員和產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，參與營(yíng)造崇尚法治、敬畏法律、尊重原創(chuàng)、尊重版權(quán)的社會(huì)道德風(fēng)尚。
深入開(kāi)展專題調(diào)研
文著協(xié)是負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)刊轉(zhuǎn)載和教科書(shū)“法定許可”使用文字作品著作權(quán)使用費(fèi)征收和轉(zhuǎn)付的唯一法定機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，作家投訴最多的領(lǐng)域是一些出版社出版教科書(shū)長(zhǎng)期不支付報(bào)酬，然而目前，只有人民教育出版社等不到10家出版社向文著協(xié)交納教科書(shū)選文報(bào)酬。
自2017年至2019年，教育部已經(jīng)完成了九年制義務(wù)教育《語(yǔ)文》《歷史》《道德與法治》三科統(tǒng)編“部編本”教材全國(guó)覆蓋，“部編本”教材由人民教育出版社獨(dú)家出版發(fā)行，改變了長(zhǎng)期以來(lái)的“一綱多本”的教材出版格局。從2019年開(kāi)始，高中階段三科統(tǒng)編“部編本”教材也開(kāi)始全國(guó)推行。
根據(jù)教育部2020年公布的《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)九年制義務(wù)教育階段在校生1.54億人，高中階段在校生3994.9萬(wàn)人。就此可以推算出，九年制義務(wù)教育階段三科統(tǒng)編教材每年單科發(fā)行量已達(dá)1700萬(wàn)冊(cè)，高中階段三科統(tǒng)編教材每年單科發(fā)行量也在1300萬(wàn)冊(cè)以上，但從2017年統(tǒng)編“部編本”教材推行以來(lái)，九年制義務(wù)教育教科書(shū)“法定許可”使用作品的稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有因?yàn)榻滩陌l(fā)行量劇增而隨之提高，文字作品稿酬仍然停留在8年前制定的每年每千字300元，廣大作家紛紛要求有關(guān)部門(mén)提高教科書(shū)使用作品付酬標(biāo)準(zhǔn)。
鑒于這一情況，文著協(xié)將按照中宣部版權(quán)管理局的部署，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求課本作家和有關(guān)方面的意見(jiàn)，為修改《教科書(shū)法定許可使用作品支付報(bào)酬辦法》提供依據(jù)和支撐。
加大為會(huì)員維權(quán)力度
2021年，文著協(xié)將針對(duì)會(huì)員反映強(qiáng)烈、多次交涉仍拒不支付報(bào)刊轉(zhuǎn)載和教科書(shū)選文報(bào)酬以及其他作品使用費(fèi)的報(bào)刊社、出版社、知識(shí)資源平臺(tái)、電子書(shū)有聲讀物平臺(tái)、微信公眾號(hào)、慕課（MOOC）平臺(tái)、在線教育平臺(tái)等調(diào)查取證，充分利用新《著作權(quán)法》確立的懲罰性賠償規(guī)定，通過(guò)訴訟、行政投訴等方式，追究侵權(quán)方的民事責(zé)任和行政責(zé)任。同時(shí)，探索與知識(shí)資源平臺(tái)、在線教育平臺(tái)等開(kāi)展授權(quán)合作，主動(dòng)推廣會(huì)員作品，努力解決產(chǎn)業(yè)界的版權(quán)需求，為會(huì)員爭(zhēng)取更多的權(quán)益，切實(shí)解決會(huì)員和其他權(quán)利人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的維護(hù)合法權(quán)益問(wèn)題，讓會(huì)員和其他權(quán)利人感受到公平正義，提升其獲得感、幸福感、安全感。
新的一年，文著協(xié)將在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家圖書(shū)戲劇版權(quán)貿(mào)易與版權(quán)合作，落實(shí)與白俄羅斯、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家版權(quán)機(jī)構(gòu)的相互代表協(xié)議，繼續(xù)實(shí)施“中俄互譯出版項(xiàng)目”，踐行習(xí)近平總書(shū)記的“文明交流互鑒觀”，推動(dòng)中華文化走出去。上半年，文著協(xié)將完成官網(wǎng)改版升級(jí)和OA辦公自動(dòng)化建設(shè)，加快會(huì)員作品數(shù)據(jù)庫(kù)、報(bào)刊轉(zhuǎn)載和教科書(shū)稿酬查詢平臺(tái)建設(shè)，提高信息化水平、數(shù)據(jù)分析能力和服務(wù)能力，為文著協(xié)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，文著協(xié)將始終把“以人民為中心”“人民利益至上”的理念貫穿于各項(xiàng)工作，秉持“讓權(quán)利人利益最大化”的宗旨，在國(guó)家版權(quán)局、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下完成換屆工作，積極開(kāi)展集體管理工作，為推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，維護(hù)公平正義和完善版權(quán)社會(huì)治理貢獻(xiàn)自己的力量。