原標(biāo)題：兩會聲音 | 要斬斷盜版網(wǎng)站的利益鏈條！全國政協(xié)委員陳崎嶸建議治理網(wǎng)絡(luò)盜版應(yīng)釜底抽薪
全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會網(wǎng)絡(luò)文學(xué)委員會主任陳崎嶸（右）
近年來，隨著全社會對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的重視，執(zhí)法機關(guān)持續(xù)打擊盜版侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象有所改觀。但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上仍存在很多傳播盜版侵權(quán)內(nèi)容的非法網(wǎng)站和應(yīng)用。一些網(wǎng)絡(luò)作家反映，在搜索引擎上搜索自己的作品，排名前幾位的多是盜版網(wǎng)站，正版網(wǎng)站反而被湮沒。網(wǎng)絡(luò)盜版行為不僅嚴(yán)重侵害了作者的合法權(quán)益，而且不利于營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。
造成網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象持久肆虐的主要原因，在我看來有幾個方面：
一是盜版違法成本低，行政執(zhí)法查處困難。盜版網(wǎng)站和應(yīng)用的服務(wù)器往往架設(shè)在境外，一被查處就更換IP重新發(fā)展，使得查處難度較大。而新開設(shè)盜版網(wǎng)站和應(yīng)用的成本低，所以盜版行為往往此伏彼起，非常容易死灰復(fù)燃。二是搜索引擎行業(yè)對作品原創(chuàng)與版權(quán)問題重視不夠，一些搜索引擎受利益驅(qū)動，為盜版內(nèi)容提供導(dǎo)流推廣，甚至縱容參與盜版。三是文學(xué)網(wǎng)站經(jīng)營者對打擊盜版信心和動力不足。一些文學(xué)網(wǎng)站經(jīng)營者存在諸如“盜版不可能被消滅，只能通過行業(yè)變革自然消亡”等消極看法。
故此，我建議著作權(quán)主管部門和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門持續(xù)加大執(zhí)法力度，多措并舉遏制盜版。
強化對搜索引擎、廣告聯(lián)盟等服務(wù)提供商的監(jiān)管。搜索引擎作為社會大眾接觸互聯(lián)網(wǎng)的重要入口，其經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任。建議強化對搜索引擎的監(jiān)管和懲處，對明知是盜版侵權(quán)內(nèi)容而為其提供推廣導(dǎo)流的行為加大處罰力度。
廣告收入是盜版運營的主要經(jīng)濟(jì)來源，要盡可能斬斷盜版網(wǎng)站的利益鏈條，堵塞其收入渠道，致使其無利可圖、無法生存。建議主管部門加強對廣告服務(wù)提供商的監(jiān)管，明確要求其對網(wǎng)站設(shè)立的合法性和傳播內(nèi)容進(jìn)行甄別，加大對其違法違規(guī)行為的懲處。
引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺充分尊重作家群體權(quán)益。文學(xué)是影視、動漫、游戲的重要母本和前道工序。近些年網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺開展全版權(quán)運營，充分挖掘IP價值，取得顯著效益。然而網(wǎng)絡(luò)作家群體的合法權(quán)益亟待進(jìn)一步得到重視和保護(hù)。建議主管部門引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺充分尊重原創(chuàng)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，為文化市場的持續(xù)繁榮營造良好的文學(xué)生態(tài)環(huán)境。