音樂版權(quán)已然構(gòu)成當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)的核心競爭力，版權(quán)資源集中導(dǎo)致的經(jīng)營者話語權(quán)集中卻打破了市場調(diào)節(jié)機(jī)制的平衡，釋放版權(quán)資源成為行業(yè)健康發(fā)展的迫切呼喚。國家有關(guān)部門也采取了一系列措施矯正、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
因認(rèn)定騰訊收購中國音樂集團(tuán)構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，具有或者可能具有排除、限制競爭的效果，7月24日，國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)騰訊下發(fā)行政處罰決定書，責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司采取30日內(nèi)解除獨(dú)家音樂版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式、無正當(dāng)理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競爭對(duì)手的條件等恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的措施。
“獨(dú)家版權(quán)”堵路，市場需要疏通。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管此番落錘騰訊，也希望能借此加速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂市場建立起一套公平、互惠、高效的版權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
平衡失調(diào)監(jiān)管涉入
正版音樂是網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)運(yùn)營的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源，音樂版權(quán)的獲取、分配和保護(hù)等一直是網(wǎng)絡(luò)音樂市場健康規(guī)范發(fā)展的重要立腳點(diǎn)。2015年國家版權(quán)局組織開展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治以來，各類侵犯網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)的行為得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò)音樂市場營商環(huán)境進(jìn)一步清肅，正版音樂成為市場競爭的核心籌碼。
集中整治網(wǎng)絡(luò)音樂盜版亂象時(shí)的轟轟烈烈讓人記憶猶新，整治過后版權(quán)資源爭奪大戰(zhàn)的激烈卻不免有些“出乎意料”。網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)為了通過“獨(dú)家版權(quán)”贏得市場競爭優(yōu)勢，出現(xiàn)了哄抬授權(quán)價(jià)格、同上游版權(quán)方交換優(yōu)勢交易條件、同業(yè)合并擴(kuò)充市場份額等情況，使得音樂版權(quán)和市場話語權(quán)進(jìn)一步集中到幾家平臺(tái)手中。騰訊QQ音樂、網(wǎng)易云音樂和蝦米音樂3家平臺(tái)“三足鼎立”的情況持續(xù)了不短的時(shí)間。
市場經(jīng)營集中還在繼續(xù)。
2016年騰訊和中國音樂集團(tuán)在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂市場上所占的份額分別超過30%和40%，騰訊通過與中國音樂集團(tuán)的合并獲得較高的市場份額，成立了騰訊音樂娛樂集團(tuán)，集中后騰訊音樂娛樂集團(tuán)實(shí)體占有的獨(dú)家曲庫資源超過80%。2018年前后騰訊分別同網(wǎng)易云音樂和蝦米音樂達(dá)成獨(dú)家曲庫資源相互轉(zhuǎn)授權(quán)協(xié)議，轉(zhuǎn)授權(quán)的資源比例達(dá)到99%，但1%的核心資源仍被騰訊牢牢把握在手中。今年2月，蝦米音樂正式停運(yùn)，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)的核心競爭梯隊(duì)中，僅剩下騰訊和網(wǎng)易云音樂。相較之下，騰訊明顯掌握著更強(qiáng)的市場話語權(quán)。
以騰訊為主的網(wǎng)絡(luò)音樂市場經(jīng)營者集中的形勢終究撥動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的平衡球。國家市場監(jiān)督管理總局在對(duì)騰訊的行政處罰決定書中指出，“可能有能力促使上游版權(quán)方與其達(dá)成更多獨(dú)家版權(quán)協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競爭對(duì)手的交易條件，也可能有能力通過支付高額預(yù)付金等版權(quán)付費(fèi)模式提高市場進(jìn)入壁壘，對(duì)相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。”我國反壟斷法實(shí)施以來對(duì)違法實(shí)施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的第一起實(shí)施例，落錘騰訊。
釋放版權(quán)疏通市場
網(wǎng)絡(luò)音樂市場版權(quán)高度集中的負(fù)面影響其實(shí)已然浮于水面：
對(duì)于以騰訊為主的網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)而言，為了拿到競爭對(duì)手難以比擬的全量曲庫，騰訊需向上游版權(quán)方支付高額預(yù)付金。但是面對(duì)迭代迅速的用戶消費(fèi)習(xí)慣，高投入并不必然意味著高流量，平臺(tái)支付的版權(quán)費(fèi)用逐年水漲船高，同跳動(dòng)的市場價(jià)值難相匹配，長此以往只會(huì)加大平臺(tái)的經(jīng)營消耗。
對(duì)于音樂人和消費(fèi)者而言，在“獨(dú)家版權(quán)”的授權(quán)模式下，版權(quán)方將音樂作品打包授權(quán)給網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)，版權(quán)方收取的保底費(fèi)用與作品流量不直接相關(guān)，并且版權(quán)方多與音樂人是代理服務(wù)關(guān)系，音樂人難以直接同網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)對(duì)接，由此導(dǎo)致了音樂人版稅分賬情況的混亂、不透明。消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)的選擇主要受限于版權(quán)資源的多少，平臺(tái)購買音樂版權(quán)的高昂成本也可能被分?jǐn)傇谟脩舾顿M(fèi)中。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)音樂整體行業(yè)而言，競爭壁壘過高會(huì)造成市場調(diào)節(jié)機(jī)制的失衡，市場創(chuàng)新的新鮮血液難以注入，會(huì)阻礙音樂作品的廣泛傳播和網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
早在2017年，國家版權(quán)局就網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)有關(guān)問題，約談了音樂授權(quán)傳播鏈條上的20余家境內(nèi)外音樂公司以及國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，督勉各音樂公司促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂全面授權(quán)、廣泛傳播，采取符合市場規(guī)則和國際慣例的授權(quán)模式，避免簽訂“獨(dú)家版權(quán)”協(xié)議。
此番網(wǎng)絡(luò)音樂市場反壟斷監(jiān)管落錘騰訊，無疑是維護(hù)市場有效競爭狀態(tài)的又一關(guān)鍵舉措，分量十足。騰訊就此發(fā)布公告表示，將認(rèn)真遵守規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，依法合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場的良性競爭。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，責(zé)令騰訊解除獨(dú)家版權(quán)等措施將重塑網(wǎng)絡(luò)音樂市場競爭秩序，為同業(yè)競爭者釋放了公平觸達(dá)上游版權(quán)資源的機(jī)會(huì)，有利于培育新的市場進(jìn)入者，保障消費(fèi)者選擇權(quán)；有利于推動(dòng)版權(quán)費(fèi)用計(jì)量合理化，減輕下游運(yùn)營成本；有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂行業(yè)非版權(quán)維度的創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)差異化優(yōu)勢，促進(jìn)行業(yè)健康全面發(fā)展。
事實(shí)上，資源集中與資源共享之間的矛盾，一直是以版權(quán)內(nèi)容為核心的互聯(lián)網(wǎng)文娛行業(yè)在發(fā)展過程中面對(duì)的主要矛盾之一。不只是網(wǎng)絡(luò)音樂行業(yè)，體育賽事、游戲等領(lǐng)域的版權(quán)資源整合態(tài)勢在近幾年都表現(xiàn)得比較明顯。但是資源集中也意味著風(fēng)險(xiǎn)集中，在經(jīng)營者集中生產(chǎn)閉環(huán)的長期運(yùn)作下，很難保證內(nèi)容和服務(wù)的長期穩(wěn)定輸出以及不斷創(chuàng)新。資源共享應(yīng)是在全行業(yè)范圍語境下，建立起包括生產(chǎn)、傳播、服務(wù)、衍生開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)扶持等在內(nèi)的大生態(tài)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行業(yè)各方主體的共贏，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。