2022年湖北省偵辦涉及著作權(quán)侵權(quán)案件31起。今年以來(lái)，全省已偵辦侵犯著作權(quán)案件20起；湖南省天河文鏈科技有限公司打造的“優(yōu)版權(quán)”平臺(tái)，版權(quán)存證、版權(quán)維權(quán)、數(shù)字藏品等板塊運(yùn)行活躍，2022年平臺(tái)交易額突破12億元。
在第二屆版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)東湖論壇上，湖北省公安廳治安總隊(duì)食品藥品犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曲漢軍、湖南省委宣傳部版權(quán)管理處丁英分享的數(shù)字顯示了規(guī)范版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)與作為。實(shí)踐中，案件偵辦、作品登記、糾紛調(diào)解從不同角度推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，有成績(jī)也有亟待解決的問(wèn)題。
看成績(jī)：多方協(xié)作機(jī)制不斷完善
“我們始終保持對(duì)著作權(quán)侵權(quán)案件嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)。今年4月，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索循線深挖，我們成功破獲了一起涉及7省的侵犯網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)的案件，凍結(jié)涉案資金達(dá)1000多萬(wàn)元。”曲漢軍介紹說(shuō)。
記者了解到，湖北省公安廳積極會(huì)同各行政管理部門及檢法機(jī)關(guān)，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見(jiàn)》，從聯(lián)絡(luò)會(huì)商、信息共享等12個(gè)方面規(guī)范建立工作機(jī)制，協(xié)作機(jī)制不斷完善。今年，湖北省公安機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與行政主管部門的聯(lián)系溝通，共享侵權(quán)案件信息，相繼偵破了陳某某等涉嫌侵犯著作權(quán)案、某出版集團(tuán)有限公司被侵犯著作權(quán)案等。他提到，目前湖北省16個(gè)市州、直管市均設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，基本形成了省、市、縣三級(jí)貫通的打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域犯罪的工作格局。
丁英也談道，長(zhǎng)沙市版權(quán)協(xié)會(huì)等開展了版權(quán)糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)。糾紛調(diào)解可以發(fā)揮廣大會(huì)員的作用，解決兼職調(diào)解員、場(chǎng)地、資金等問(wèn)題。此外，湖南省委宣傳部版權(quán)管理處也進(jìn)一步加強(qiáng)了與省高院民事審判庭的溝通，強(qiáng)化糾紛多元化解機(jī)制。
“近兩年大眾版權(quán)意識(shí)提升，相關(guān)各方接到的咨詢電話明顯增多，當(dāng)事人既關(guān)注自己的行為是否侵權(quán)，也關(guān)心自有版權(quán)的權(quán)利狀態(tài)。”丁英說(shuō)，版權(quán)管理、保護(hù)、交易的落腳點(diǎn)是人，版權(quán)主管部門大力開展宣傳，目的就在于減少無(wú)心之錯(cuò)，多栽有心之花。理想的版權(quán)治理格局是共建共享，有政府層面的積極推動(dòng)，更有社會(huì)層面的多方參與。
話發(fā)展：打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)仍需強(qiáng)化合作
“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件高發(fā)，且具有隱蔽性高、虛擬性強(qiáng)、違法成本低、傳播廣等特點(diǎn)，給基層版權(quán)執(zhí)法工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。”湖北省十堰市文化和旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張?zhí)叵檎f(shuō)，有效打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版成為基層執(zhí)法的關(guān)注重點(diǎn)。
武漢市經(jīng)偵支隊(duì)第五大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鐘建軍談道，基層民警很難具備檢察官、法官的專業(yè)素養(yǎng)，但現(xiàn)實(shí)中又需要面對(duì)很多專業(yè)問(wèn)題，這是基層實(shí)踐需要破解的難題。他期待相關(guān)各方把法律意識(shí)融入到企業(yè)管理中，并前置到更多權(quán)利交換、使用環(huán)節(jié)，以更深入、有效的企業(yè)自律規(guī)范版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
曲漢軍認(rèn)為，犯罪類型增多、犯罪手段不斷翻新給基層執(zhí)法工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，在相關(guān)案件偵辦環(huán)節(jié)還存在一些亟須提高的方面。比如，在認(rèn)識(shí)方面，綜合治理的理念還沒(méi)有根植于心。在操作層面，公安機(jī)關(guān)的偵查資源，行政部門的監(jiān)管手段和技術(shù)力量、企業(yè)打假的信息資源沒(méi)有得到有效整合，尚未形成強(qiáng)大合力。在機(jī)制層面，部門之間就案辦案、就事論事的情況依然存在，案件缺乏有效的預(yù)警，難以及時(shí)防范侵害。他認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公安機(jī)關(guān)與文化、版權(quán)監(jiān)管部門合作潛力巨大，多方合作才能形成更好的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。
丁英也觀察到，基層執(zhí)法隊(duì)伍中全能型人才不多，對(duì)辦理復(fù)雜案件容易有畏難情緒。有時(shí)難以收集充分、有效的證據(jù)，這是基層執(zhí)法隊(duì)伍面臨的困境。她同樣建議，公檢法與版權(quán)行政管理部門進(jìn)行更多的溝通，以推動(dòng)形成版權(quán)保護(hù)共同體。
除了基層執(zhí)法話題，丁英還談道，版權(quán)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣、無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，很多時(shí)候是“日用而不覺(jué)”。就企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在版權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新緊密融合的當(dāng)下，具備敏銳的版權(quán)意識(shí)是競(jìng)爭(zhēng)成功的先手棋。她認(rèn)為，不同地區(qū)、不同企業(yè)對(duì)于版權(quán)的敏銳性不一，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)，也與版權(quán)宣傳效果有關(guān)。推動(dòng)各地區(qū)間版權(quán)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，是未來(lái)版權(quán)工作重點(diǎn)之一。