隨著數(shù)字技術(shù)的更新迭代，侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任適用“避風(fēng)港”原則的觀點(diǎn)，開始受到質(zhì)疑。“避風(fēng)港”原則，又被稱為“通知+刪除”原則，一般而言，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅需在收到權(quán)利人通知后刪除其平臺(tái)的侵權(quán)內(nèi)容，即可免責(zé)。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營模式日趨專業(yè)化，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)否由“通知—刪除”原則轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;刪除+必要措施”原則的問題，引發(fā)很多討論。
《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)定》）第一條規(guī)定，人民法院審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件，在依法行使裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾的利益。因此，對于“通知—刪除”原則轉(zhuǎn)為“刪除+必要措施”原則的問題，應(yīng)兼顧衡平作品著作權(quán)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及社會(huì)公眾之間的利益，在保護(hù)著作權(quán)人權(quán)益和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作的同時(shí)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)的有序高效運(yùn)營，保障社會(huì)公眾獲取資訊的多元渠道和便利性。
一、適用“刪除+必要措施”原則是否過度保護(hù)著作權(quán)人
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者認(rèn)為，面對海量的平臺(tái)內(nèi)容，無法實(shí)現(xiàn)對用戶內(nèi)容的提前過濾。而適用“避風(fēng)港”原則，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在收到權(quán)利人提出平臺(tái)內(nèi)容涉嫌侵權(quán)的通知后，刪除其平臺(tái)的相應(yīng)內(nèi)容，足以保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。但對于著作權(quán)人而言，創(chuàng)作內(nèi)容的熱度和瀏覽量具備有一定的時(shí)效性，創(chuàng)作內(nèi)容的傳播意味著流量和獲利，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)創(chuàng)作內(nèi)容吸引的流量已被截取，損失已實(shí)際造成，而刪除侵權(quán)內(nèi)容并不足以彌補(bǔ)其已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的損失。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者運(yùn)用文本分類算法和推薦算法對平臺(tái)的用戶內(nèi)容進(jìn)行分類并分發(fā)至平臺(tái)板塊，實(shí)質(zhì)為平臺(tái)管理措施，因此如其分發(fā)的是侵權(quán)內(nèi)容，則由其對分發(fā)侵權(quán)內(nèi)容的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，更利于權(quán)利人提升維權(quán)效率和降低維權(quán)成本。平臺(tái)用戶提供侵權(quán)內(nèi)容的行為在前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的分發(fā)內(nèi)容行為在后，兩者導(dǎo)致侵權(quán)內(nèi)容傳播的共同結(jié)果。因此，如僅由提供侵權(quán)內(nèi)容的用戶承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任，而分發(fā)侵權(quán)內(nèi)容的主體僅需刪除侵權(quán)內(nèi)容而無須承擔(dān)責(zé)任，顯然導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)與侵權(quán)行為實(shí)施之間的因果關(guān)系相割裂，也不利于對著作權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。而適用“刪除+必要措施”原則，由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者積極采取過濾侵權(quán)內(nèi)容以預(yù)防侵權(quán)的必要技術(shù)措施，有助于即使減少侵害著作權(quán)行為的可能性，并非過度保護(hù)著作權(quán)人。
二、適用“刪除+必要措施”原則是否不當(dāng)加重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的預(yù)防侵權(quán)責(zé)任
根據(jù)《侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)定》第九條，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否積極采取了預(yù)防侵權(quán)的合理措施”是認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否存在侵權(quán)過錯(cuò)的因素之一。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過文本分類算法或推薦算法分發(fā)接入平臺(tái)的用戶內(nèi)容，吸引社會(huì)公眾的關(guān)注度及點(diǎn)擊率，并與用戶就接入內(nèi)容的獲利存在分成關(guān)系。因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為平臺(tái)運(yùn)營商，據(jù)其實(shí)施分類管理的平臺(tái)內(nèi)容得以獲利，當(dāng)平臺(tái)內(nèi)容侵害他人權(quán)利時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因其未能積極采取預(yù)防侵權(quán)的合理措施而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，符合權(quán)利義務(wù)對等原則。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過內(nèi)容源同步技術(shù)接入用戶內(nèi)容時(shí)，可獲取得所接入文章的“標(biāo)題、摘要”等信息，故其具備對接入文章采取預(yù)防式信息管理技術(shù)措施的可行性。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過分類算法分發(fā)內(nèi)容時(shí)，亦通過抓取內(nèi)容的關(guān)鍵詞完成分類識(shí)別，當(dāng)文章標(biāo)題使用出現(xiàn)頻率較高、易引發(fā)公眾關(guān)注的關(guān)鍵詞時(shí)，其具備過濾相關(guān)信息的技術(shù)優(yōu)勢，因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在具備內(nèi)容過濾能力而未采取必要技術(shù)措施時(shí)，仍要求適用“通知—刪除”原則免責(zé)，理由并不充分。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取預(yù)防侵權(quán)的必要技術(shù)措施，與其合理注意義務(wù)相符，并未加重其應(yīng)有的信息管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者既可設(shè)定由網(wǎng)絡(luò)用戶在接入文章時(shí)選定其提供的內(nèi)容所歸屬的具體版塊，也可設(shè)定由抓取文章關(guān)鍵詞信息的文本分類算法將用戶內(nèi)容推薦至具體版塊，還可設(shè)定根據(jù)文章的點(diǎn)擊率情況，輔以二次識(shí)別及分發(fā)流程。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為加強(qiáng)用戶內(nèi)容類別管理而選擇自行分發(fā)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)負(fù)有相對較高的信息管理注意義務(wù)。
三、適用“刪除+必要措施”原則是否影響社會(huì)公眾利益
由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取必要過濾措施，并不會(huì)減少可供社會(huì)公眾瀏覽的用戶資訊。由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對其平臺(tái)上侵權(quán)內(nèi)容的分發(fā)、推薦行為承擔(dān)法律責(zé)任，既有助于提升平臺(tái)內(nèi)容的質(zhì)量，也未改變社會(huì)公眾對于平臺(tái)所提供的現(xiàn)有瀏覽模式，更未影響社會(huì)公眾共享資訊和便捷獲取資訊的利益。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對平臺(tái)內(nèi)容設(shè)置不同的類別或功能版塊，便于社會(huì)公眾對平臺(tái)內(nèi)容的瀏覽和檢索，無論是通過大數(shù)據(jù)畫像的推薦算法來向社會(huì)公眾推薦用戶內(nèi)容，通過文本分類算法分發(fā)內(nèi)容，還是通過人工分發(fā)平臺(tái)內(nèi)容，并不必然導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵害，反而有利于相關(guān)社會(huì)公眾對于平臺(tái)上同類別內(nèi)容的快速檢索。適用“刪除+必要措施”歸責(zé)原則，促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向社會(huì)公眾提供經(jīng)合法授權(quán)傳播的內(nèi)容，更符合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過創(chuàng)新技術(shù)來共享資訊和尊重知識(shí)的價(jià)值取向。
總之，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在內(nèi)容源接入同步技術(shù)的管控、內(nèi)容分發(fā)主體的選擇、推薦算法的運(yùn)用、預(yù)防侵權(quán)的技術(shù)模式選定及侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對方式等方面均具備優(yōu)勢。采用“刪除+必要措施”原則認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，有利于鼓勵(lì)著作權(quán)人創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)作品，促成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，優(yōu)化社會(huì)公眾獲取合法資訊的渠道，兼顧權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾的利益。