作為第九屆中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)暨2023國(guó)際版權(quán)論壇的主題活動(dòng),華東政法大學(xué)11月24日在成都主辦了著作權(quán)法配套法規(guī)修訂熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì),司法機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、學(xué)界嘉賓齊聚一堂進(jìn)行溝通交流。
自2021年6月新修訂《著作權(quán)法》正式實(shí)施以來(lái),如何落實(shí)《著作權(quán)法》新規(guī)定,做好《著作權(quán)法實(shí)施條例》等配套法規(guī)修訂工作,成為司法界、學(xué)術(shù)界及版權(quán)產(chǎn)業(yè)界都高度關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
中宣部版權(quán)管理局社會(huì)服務(wù)處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員許煒表示,當(dāng)前數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的快速發(fā)展,對(duì)著作權(quán)法律制度提出了巨大挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)定文化自信,秉持開(kāi)放包容,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,把著作權(quán)法配套法規(guī)的修訂工作放在更加突出的位置,積極回應(yīng)人民群眾的需求和關(guān)切,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供積極有力的法治保障。
著作權(quán)法基本概念、懲罰性賠償制度需要進(jìn)一步完善
華東政法大學(xué)教授王遷建議,建筑作品的定義可以修改為以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品，以及體現(xiàn)該建筑物、構(gòu)筑物外觀造型的設(shè)計(jì)圖、效果圖等圖形和模型。模型作品的定義可以修改為根據(jù)地理地形、物體、人體或動(dòng)物的形狀和結(jié)構(gòu)制成的立體科學(xué)作品?，F(xiàn)行《著作權(quán)法》已將演出單位從“表演者”的定義中刪除,建議在《著作權(quán)法實(shí)施條例》中刪除演出單位。建議表演的范圍從作品拓展到民間藝術(shù)表達(dá)。
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)馮剛表示，對(duì)于民事責(zé)任的認(rèn)定,需要進(jìn)一步明確假冒侵權(quán)相關(guān)的破壞技術(shù)保護(hù)措施和破壞權(quán)利管理信息的行為性質(zhì)；合法來(lái)源抗辯的適用范圍，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是否適用；以及懲罰性賠償?shù)膶?duì)于追播行為適用懲罰性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授盧海君表示，法定賠償在我國(guó)司法實(shí)踐中的占比過(guò)高，次先順位不明朗，案例的賠償額大多遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法填平損害，建議以《著作權(quán)法實(shí)施條例》修訂為契機(jī)進(jìn)一步完善著作權(quán)侵權(quán)賠償規(guī)則，細(xì)化侵權(quán)賠償?shù)倪m用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)侵權(quán)懲處的力度。
人工智能等新技術(shù)對(duì)版權(quán)保護(hù)提出新挑戰(zhàn)
新技術(shù)、新應(yīng)用不僅大大降低了著作權(quán)的使用成本,也使得信息傳播更加快捷,權(quán)利人的利益訴求更加復(fù)雜。根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,生成式人工智能服務(wù)提供者在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí),涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,不得侵害他人依法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
許煒表示，必須在保護(hù)作者合法權(quán)益、維護(hù)公眾社會(huì)公眾利益、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)，進(jìn)一步健全著作權(quán)法律制度，加強(qiáng)配套法規(guī)的修訂工作，為著作權(quán)保護(hù)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的法律支持。
ChatGPT生成的文本內(nèi)容，是否能獲得著作權(quán)保護(hù)?中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任李明德表示，在當(dāng)前法律框架和司法實(shí)踐中，除擬制情形外，法律僅認(rèn)可人類(lèi)的智力成果受到保護(hù)，作者只能是自然人，也只有自然人可以創(chuàng)作作品，ChatGPT和其他人工智能軟件不能成為著作權(quán)意義上的作者，建議《著作權(quán)法實(shí)施條例》對(duì)人工智能作品的著作權(quán)屬進(jìn)一步明確。
華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)叢立先認(rèn)為,對(duì)于機(jī)器學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)挖掘如果能帶來(lái)正向的社會(huì)進(jìn)步,在機(jī)器學(xué)習(xí)的前端應(yīng)該給予便利,如果符合人類(lèi)的智力成果,應(yīng)該給予版權(quán)保護(hù),但也不能給全部的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),而是給予有限的保護(hù)。
最高人民法院民事審判第三庭審判長(zhǎng)秦元明表示,無(wú)論是憑借新的技術(shù)手段對(duì)作品進(jìn)行運(yùn)用的新方式,還是運(yùn)用新的技術(shù)創(chuàng)造出新的客體形態(tài),在法律沒(méi)有對(duì)具體權(quán)利予以確認(rèn)的情況下,不宜通過(guò)司法裁判一概認(rèn)定屬于著作權(quán)人,更不應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法裁判創(chuàng)設(shè)新的著作權(quán)權(quán)利類(lèi)型及權(quán)項(xiàng)內(nèi)容。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)明晰數(shù)據(jù)司法保護(hù)規(guī)則
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略地位已經(jīng)形成,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性不斷凸顯。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)資源的現(xiàn)實(shí)交易的迅速發(fā)展,因數(shù)據(jù)收集、處理、利用而引起的法律糾紛不斷,對(duì)數(shù)據(jù)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和商業(yè)交易法律關(guān)系予以法律保護(hù)的需求迫切,明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。
人工智能的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)者必然要用大量數(shù)據(jù)和資源讓其學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,李明德表示,對(duì)于數(shù)據(jù)挖掘和文本分析的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)非商業(yè)性使用。如果未經(jīng)許可進(jìn)行商業(yè)性數(shù)據(jù)挖掘分析、使用,應(yīng)該認(rèn)為屬于侵權(quán)。
秦元明表示,新技術(shù)對(duì)版權(quán)司法帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要有兩個(gè):一個(gè)是新的技術(shù)手段對(duì)作品進(jìn)行運(yùn)用的新方式,主要涉及權(quán)利類(lèi)型認(rèn)定問(wèn)題,其中也涉及新技術(shù)取證問(wèn)題;另一個(gè)是運(yùn)用新的技術(shù)創(chuàng)造出新的客體形態(tài)法律屬性認(rèn)定問(wèn)題,主要是作品類(lèi)型認(rèn)定問(wèn)題,包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
秦元明表示,數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題日益受到重視,數(shù)據(jù)共享的前提是對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益加大保護(hù)力度。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)具有很強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性,只有加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),才能對(duì)數(shù)據(jù)收集、處理和利用的權(quán)利主體進(jìn)行激勵(lì),推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)和商業(yè)創(chuàng)新,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)配置作用。
平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為“算法推薦”承擔(dān)相應(yīng)注意義務(wù)
當(dāng)前我國(guó)對(duì)算法技術(shù)的規(guī)制和治理尚處于初步階段,2021年12月31日,國(guó)家網(wǎng)信辦等四部委聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》。在海淀區(qū)人民法院審理的“全國(guó)首例算法推薦案”中,法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的注意義務(wù)、算法推薦的侵權(quán)注意義務(wù)等作出明確認(rèn)定。
上海市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng)徐俊表示,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在算法技術(shù)具備識(shí)別條件的領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的注意義務(wù),尤其是通過(guò)點(diǎn)擊率、點(diǎn)贊數(shù)、內(nèi)容分發(fā)等數(shù)據(jù)可以推斷熱度高的視頻,甚至是爆款;核心用戶(如平臺(tái)認(rèn)證的大V、KOL、頭牌主播等)發(fā)布的內(nèi)容;較新的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲、書(shū)籍著作(視頻時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)、文學(xué)創(chuàng)作字?jǐn)?shù)較多)等需要付費(fèi)才能欣賞的內(nèi)容;以及有不良記錄用戶發(fā)布的內(nèi)容、遭到反復(fù)侵權(quán)內(nèi)容、“專(zhuān)業(yè)侵權(quán)”網(wǎng)站內(nèi)容。
徐俊表示,算法會(huì)根據(jù)用戶瀏覽偏好和既往閱讀習(xí)慣產(chǎn)生各項(xiàng)數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)會(huì)調(diào)整內(nèi)容分析與用戶推薦過(guò)程中主要依據(jù)的指標(biāo)與比重。平臺(tái)應(yīng)在用戶粘性和流量?jī)A斜之間尋求平衡,平臺(tái)不能以算法推薦技術(shù)作為當(dāng)然免責(zé)的抗辯事由,還要為其算法推薦的流量?jī)A斜的具體樣態(tài)承擔(dān)相應(yīng)注意義務(wù)。