隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，數(shù)字音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)模式引發(fā)的壟斷問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，該問(wèn)題涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的交叉，其反壟斷規(guī)制相比于傳統(tǒng)領(lǐng)域更具復(fù)雜性和特殊性。筆者嘗試從反壟斷規(guī)制思路出發(fā)，為數(shù)字音樂(lè)版權(quán)授權(quán)領(lǐng)域消除壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)提供一種行之有效的路徑。
引導(dǎo)平臺(tái)相互授權(quán)
在數(shù)字音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)模式的推動(dòng)下，數(shù)字音樂(lè)資源基本實(shí)現(xiàn)了正版的全覆蓋，詞曲創(chuàng)作人和唱片公司收益不斷增加，其權(quán)益得到了相應(yīng)的保障。反壟斷執(zhí)法部門(mén)在保護(hù)好數(shù)字音樂(lè)版權(quán)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)與相關(guān)行政部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，督促數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)間繼續(xù)加大音樂(lè)版權(quán)轉(zhuǎn)授合作，合理配置優(yōu)質(zhì)音樂(lè)資源。將各平臺(tái)擁有的部分或全部數(shù)量的獨(dú)家音樂(lè)作品版權(quán)，通過(guò)合作、賣(mài)出、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、分享等方式促進(jìn)轉(zhuǎn)授的達(dá)成，將進(jìn)一步加強(qiáng)各平臺(tái)間的互利合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)間的利益最大化。
版權(quán)互通能夠破除互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)版權(quán)市場(chǎng)中各平臺(tái)間的隱形壁壘，降低合作交易成本，削弱轉(zhuǎn)授版權(quán)的合作屏障，為其他新興平臺(tái)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)提供途徑，同時(shí)賦予了終端用戶更多的自主選擇權(quán)，提升使用體驗(yàn)。各個(gè)數(shù)字音樂(lè)服務(wù)平臺(tái)在相互授權(quán)的過(guò)程中，其經(jīng)營(yíng)策略應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厝绾渭夹g(shù)創(chuàng)新以改善用戶體驗(yàn)、如何創(chuàng)新和拓展服務(wù)形式，而不是僅僅關(guān)注如何獲取更多的數(shù)字音樂(lè)版權(quán)來(lái)提升自身的市場(chǎng)占有率。這樣不僅能夠避免數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)在擁有市場(chǎng)支配地位后實(shí)施版權(quán)濫用行為，也為數(shù)字音樂(lè)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供助力，更是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，做好保護(hù)作品創(chuàng)新和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)之間利益平衡的重要要求。
反壟斷執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注各數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)版權(quán)的使用和轉(zhuǎn)授情況，制定具體轉(zhuǎn)授條件和使用規(guī)則，并通過(guò)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)各平臺(tái)的轉(zhuǎn)授變動(dòng)和使用情況。從整個(gè)數(shù)字音樂(lè)行業(yè)發(fā)展的角度而言，讓更多的數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)接受并認(rèn)可版權(quán)的相互授權(quán)，為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的數(shù)字音樂(lè)作品，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
目前，需要進(jìn)一步完善數(shù)字音樂(lè)版權(quán)獨(dú)家授權(quán)相關(guān)規(guī)則。從著作權(quán)法角度而言，需要對(duì)音樂(lè)作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的獨(dú)家專有許可行為進(jìn)行規(guī)制，避免壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生。實(shí)踐中，有的國(guó)家并未禁止獨(dú)家版權(quán)，而是根據(jù)獨(dú)家版權(quán)的數(shù)量多少來(lái)限定獨(dú)家版權(quán)的許可期限，以達(dá)到音樂(lè)版權(quán)人和版權(quán)壟斷規(guī)制之間的平衡。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，可出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，限制數(shù)字音樂(lè)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的獨(dú)家專有許可期限，比如限制每部音樂(lè)作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播的專有許可期限不能超過(guò)一年，且屆滿之后必須經(jīng)過(guò)一定的法定期限，才允許將該部分版權(quán)再次向同一數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)進(jìn)行許可，法定期限可根據(jù)平臺(tái)授權(quán)的實(shí)際情況或音樂(lè)作品的市場(chǎng)熱度進(jìn)行確定。
需要注意的是，獨(dú)家版權(quán)許可合同中，被授權(quán)人已經(jīng)向法定數(shù)量的第三方分銷平臺(tái)進(jìn)行一定數(shù)量的版權(quán)轉(zhuǎn)授或被授權(quán)人的版權(quán)數(shù)量低于一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不應(yīng)再受到許可期限的限制。通過(guò)限制獨(dú)家版權(quán)的許可期限，將各平臺(tái)間就數(shù)字音樂(lè)的試聽(tīng)和下載服務(wù)展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)控制在合理的范圍內(nèi)，既能夠促進(jìn)作品的廣泛傳播，也能夠維護(hù)平臺(tái)用戶的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供更多選擇。
從反壟斷法角度而言，可以制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域完善的反壟斷規(guī)制指南，細(xì)化版權(quán)使用的指引與規(guī)范。對(duì)于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)從行業(yè)慣例、交易習(xí)慣、產(chǎn)品性質(zhì)、交易目的等多方位考量，明確壟斷的認(rèn)定思路。同時(shí)，為了準(zhǔn)確判斷平臺(tái)的壟斷行為，需要從提升效率和公平競(jìng)爭(zhēng)兩方面深入分析。在高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，要基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與音樂(lè)作品的自身特性，結(jié)合創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展等其他因素，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整規(guī)制思路，順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。
科學(xué)界定市場(chǎng)范圍
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下傳統(tǒng)市場(chǎng)支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以適用的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法界定相關(guān)市場(chǎng)、認(rèn)定市場(chǎng)支配地位。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷審查，國(guó)外普遍運(yùn)用假定壟斷者測(cè)試法，該方法讓原本模糊的市場(chǎng)邊界逐漸清晰。價(jià)格上漲型假定壟斷者測(cè)試法運(yùn)用于界定數(shù)字音樂(lè)獨(dú)家版權(quán)的相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，先假定市場(chǎng)上已經(jīng)存在一個(gè)數(shù)字音樂(lè)版權(quán)的壟斷平臺(tái)，并假設(shè)在未來(lái)的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，該壟斷平臺(tái)決定將其相關(guān)數(shù)字音樂(lè)版權(quán)價(jià)格持續(xù)在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行5%至10%幅度的提升。如果此時(shí)有大量消費(fèi)者選擇轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，則該壟斷平臺(tái)并沒(méi)有獲得因漲幅而壟斷的利潤(rùn)，因此漲價(jià)行為被阻止，相關(guān)市場(chǎng)的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)界定為消費(fèi)者轉(zhuǎn)向的目標(biāo)市場(chǎng)，重復(fù)進(jìn)行上述測(cè)試，直至最后一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的出現(xiàn)。這個(gè)提供數(shù)字音樂(lè)服務(wù)的假定壟斷平臺(tái)能夠通過(guò)維持版權(quán)價(jià)格在高于平均水平之上來(lái)實(shí)現(xiàn)其自身利潤(rùn)的最大化，此時(shí)的市場(chǎng)便是反壟斷規(guī)制中應(yīng)當(dāng)確定的版權(quán)相關(guān)市場(chǎng)。
另外，質(zhì)量因素在數(shù)字音樂(lè)版權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠表現(xiàn)出優(yōu)于價(jià)格因素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，選用基于質(zhì)量下降型假定壟斷者測(cè)試法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行界定也未嘗不可。但是，該測(cè)試法中對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知仍屬于一般范疇，此方法在運(yùn)用于獨(dú)家授權(quán)相關(guān)音樂(lè)市場(chǎng)的界定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)的曲庫(kù)規(guī)模大小、高品質(zhì)及獨(dú)家音樂(lè)的數(shù)量多少，還有社交、直播、游戲等泛娛樂(lè)功能的設(shè)置等方面量化質(zhì)量評(píng)估要素，并充分權(quán)衡各質(zhì)量評(píng)估要素的權(quán)重，構(gòu)建完備的質(zhì)量評(píng)估體系。
根據(jù)市場(chǎng)份額來(lái)判定經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)中的市場(chǎng)支配地位是實(shí)踐中的普遍做法。在競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜且多樣化的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中，對(duì)數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的判斷因素，除了市場(chǎng)份額外，還應(yīng)關(guān)注平臺(tái)享有獨(dú)家授權(quán)的版權(quán)的數(shù)量及用戶數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)模式、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、用戶鎖定效應(yīng)、市場(chǎng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等方面。同時(shí)，一個(gè)擁有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)也能夠更好地利用優(yōu)質(zhì)音樂(lè)作品本身的創(chuàng)新性和市場(chǎng)熱度保持其在相關(guān)市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于這種穩(wěn)定而強(qiáng)大的市場(chǎng)支配力，除了量化該平臺(tái)的銷售額、銷售數(shù)量外，還應(yīng)當(dāng)充分考量數(shù)字音樂(lè)版權(quán)的可替代性、數(shù)字音樂(lè)版權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)對(duì)上游市場(chǎng)音樂(lè)作品的依賴程度、交易相對(duì)人對(duì)數(shù)字音樂(lè)總代理平臺(tái)的制衡能力等，綜合評(píng)定平臺(tái)的市場(chǎng)支配地位。
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