原標(biāo)題：直播環(huán)境下錄音制作者“獲酬權(quán)”如何落地——來(lái)自版權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的聲音
修訂后的《著作權(quán)法》至今已實(shí)施3周年，其中第四十五條給予錄音制作者“獲酬權(quán)”的規(guī)定很明確。“如何推動(dòng)這條法律規(guī)定落地，需要業(yè)界深入研究并給出自己的答案。”中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、中宣部版權(quán)管理局原局長(zhǎng)于慈珂在近期舉辦的《直播環(huán)境下錄音制品“獲酬權(quán)”付酬機(jī)制研究課題報(bào)告》專(zhuān)家論證會(huì)上如是說(shuō)。
直播場(chǎng)景是錄音制品獲酬權(quán)的重要適用領(lǐng)域，特別是隨著我國(guó)直播行業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)音樂(lè)的使用量也在持續(xù)增加。那么，在直播環(huán)境下如何保障權(quán)利人的權(quán)益，推動(dòng)錄音制作者“獲酬權(quán)”落地？如何設(shè)立科學(xué)、合理、容易操作的獲酬權(quán)付費(fèi)機(jī)制？5月13日，多位來(lái)自版權(quán)界的專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表以及音樂(lè)平臺(tái)企業(yè)代表就此進(jìn)行了深入研討。
網(wǎng)絡(luò)表演類(lèi)直播使用背景音樂(lè)的比例最高
中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)2023年10月發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2022）》顯示，2022年中國(guó)音樂(lè)直播市場(chǎng)規(guī)模達(dá)815.2億元。“該數(shù)據(jù)僅將以音樂(lè)為主要內(nèi)容或者與音樂(lè)直接相關(guān)的直播納入統(tǒng)計(jì)，而與音樂(lè)關(guān)聯(lián)度不高的直播類(lèi)型，如電商直播、旅游直播、生活類(lèi)直播等并未納入統(tǒng)計(jì)。建立直播領(lǐng)域錄音制品‘獲酬權(quán)’付酬機(jī)制近年來(lái)受到唱片公司、直播平臺(tái)、主播工會(huì)等業(yè)界各方的高度關(guān)注，政府主管部門(mén)也對(duì)相關(guān)工作給予了高度重視。”中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、數(shù)字音樂(lè)工作委員會(huì)主任委員敖然介紹說(shuō)。
負(fù)責(zé)起草《直播環(huán)境下錄音制品“獲酬權(quán)”付酬機(jī)制研究課題報(bào)告》的北京印刷學(xué)院新聞傳播學(xué)院教授崔恒勇在專(zhuān)家論證會(huì)上介紹說(shuō)，課題組面向原創(chuàng)音樂(lè)人、主播、唱片公司、直播平臺(tái)等相關(guān)主體進(jìn)行了近兩年的廣泛調(diào)研，了解到目前我國(guó)直播行業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)表演類(lèi)主播在直播中使用背景音樂(lè)的比例最高，達(dá)69.1%。在使用背景音樂(lè)的直播間中，主播平均使用背景音樂(lè)時(shí)長(zhǎng)占比為83.12%，相當(dāng)于每一小時(shí)直播會(huì)使用49.88分鐘的音樂(lè)作品，這體現(xiàn)出音樂(lè)是主播內(nèi)容創(chuàng)作和互動(dòng)策略的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)，直播間是否獲得合法授權(quán)和如何支付版權(quán)費(fèi)等版權(quán)問(wèn)題凸顯出來(lái)。此外，娛樂(lè)類(lèi)直播傾向于使用背景音樂(lè)的達(dá)56.25%；電商直播使用背景音樂(lè)的情況占比較低，只有2.31%。
超過(guò)半數(shù)的主播具有版權(quán)意識(shí)
直播領(lǐng)域的主播們對(duì)使用錄音制品需要付費(fèi)的認(rèn)知度，是影響錄音制作者“獲酬權(quán)”能否落地的重要因素之一。
據(jù)崔恒勇介紹，課題組經(jīng)過(guò)調(diào)研分析獲悉，有53.4%的主播知曉在直播中使用錄音制品需要向權(quán)利人支付版權(quán)費(fèi)，說(shuō)明超過(guò)半數(shù)的主播具備一定的版權(quán)意識(shí)。但從付費(fèi)意愿來(lái)講，只有42.42%的主播比較愿意向權(quán)利人支付版權(quán)費(fèi)。值得注意的是，有59.65%的主播認(rèn)為應(yīng)該由直播平臺(tái)作為付酬主體，因?yàn)橹鞑サ闹辈バ袨槭窃谥辈テ脚_(tái)的管理下進(jìn)行的，直播收益也與平臺(tái)共享，主播不應(yīng)成為“獲酬權(quán)”的唯一收費(fèi)對(duì)象，并且其在直播中使用的錄音制品主要來(lái)自平臺(tái)提供的曲庫(kù)，或是由主播自行在流媒體音樂(lè)平臺(tái)中付費(fèi)所得，市面上也沒(méi)有為主播提供的統(tǒng)一規(guī)范的專(zhuān)業(yè)音樂(lè)曲庫(kù)，因此他們更傾向于由直播平臺(tái)購(gòu)置統(tǒng)一的曲庫(kù)，再按照設(shè)定的合理的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向其付費(fèi)。主播們認(rèn)為，由平臺(tái)統(tǒng)一購(gòu)置曲庫(kù)并設(shè)立合理計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能簡(jiǎn)化自身獲取合法授權(quán)音樂(lè)作品的過(guò)程，降低因單獨(dú)尋找版權(quán)方進(jìn)行授權(quán)可能遇到的困難和成本，同時(shí)還能借助平臺(tái)建立的規(guī)范化流程確保其直播活動(dòng)不觸犯版權(quán)法律法規(guī)。在付費(fèi)方式設(shè)定選擇上，有63.16%的主播表示愿意根據(jù)使用量按次計(jì)費(fèi)，可通過(guò)專(zhuān)業(yè)曲庫(kù)或音樂(lè)播放器記錄個(gè)人使用音樂(lè)播放數(shù)據(jù)。也有56.14%的主播接受根據(jù)粉絲量的不同，制定階梯分類(lèi)定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“大多數(shù)主播對(duì)版權(quán)的認(rèn)知，反映出近年來(lái)我國(guó)《著作權(quán)法》普及工作取得了很大成果，也說(shuō)明目前在直播領(lǐng)域收取版權(quán)使用費(fèi)的條件相對(duì)成熟了。”首都版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王野霏對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)。
“獲酬權(quán)”付酬機(jī)制該怎樣設(shè)立
錄音制作者“獲酬權(quán)”付酬機(jī)制的設(shè)立不是法律問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
“在直播領(lǐng)域解決這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)際上需要遵循四個(gè)字：合理、易行。”王野霏認(rèn)為，所謂合理，就是要制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一是讓音樂(lè)的詞曲作者、錄音制作者在有收益的前提下提高創(chuàng)作積極性；二是讓傳播者也有錢(qián)賺；三是讓公眾獲得大量的好歌，最終目的是推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。所謂易行，即設(shè)立的機(jī)制一定要科學(xué)，應(yīng)大大降低整個(gè)機(jī)制運(yùn)營(yíng)成本，采用科技手段，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，采取合理的授權(quán)方式使收取的版權(quán)費(fèi)讓更多的人受益。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)郭禾對(duì)此觀點(diǎn)也表示認(rèn)同，他說(shuō)，合理、易行是錄音制作者“獲酬權(quán)”付酬機(jī)制設(shè)立的基本原則，因?yàn)樵谥辈キh(huán)境下，錄音制品的權(quán)利人、直播平臺(tái)、主播以及主播的粉絲等已構(gòu)成了一個(gè)整體生態(tài)，付酬機(jī)制的設(shè)定細(xì)節(jié)讓生態(tài)里的每個(gè)方面都可以接受，是非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)，他建議充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織的作用。
“設(shè)立錄音制品‘獲酬權(quán)’付酬機(jī)制，各界最為關(guān)注的是使用錄音制品的版權(quán)費(fèi)誰(shuí)來(lái)收、誰(shuí)來(lái)付、怎么分的問(wèn)題。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張平說(shuō)。張平認(rèn)為，一是明確誰(shuí)來(lái)收的問(wèn)題。錄音制作者的“獲酬權(quán)”屬于鄰接權(quán)，需要使用者向錄音制作者付酬。因?yàn)殇浺糁谱髡咴谥谱饕魳?lè)制品前，已經(jīng)解決了音樂(lè)作品詞曲作者的授權(quán)問(wèn)題。二是明確誰(shuí)來(lái)付酬的問(wèn)題。著作權(quán)制度除了保護(hù)原創(chuàng)作者外，也保護(hù)投資人利益。應(yīng)該向使用錄音制品占比最高且盈利高的平臺(tái)收取，因?yàn)檫@些平臺(tái)和主播之間往往會(huì)簽署有關(guān)使用背景音樂(lè)或曲庫(kù)協(xié)議。三是明確怎么分配的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，版權(quán)使用費(fèi)一般交付給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織，再由其進(jìn)行合理分配。
中宣部版權(quán)管理局原副局長(zhǎng)段玉萍從立法角度提出建議，應(yīng)將獲酬權(quán)納入《著作權(quán)法實(shí)施條例》和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》中進(jìn)行法律上的明確規(guī)定，通過(guò)集體管理組織進(jìn)行收取和分配。她建議權(quán)利人與使用者之間可以采取協(xié)商機(jī)制，如協(xié)商可否延伸或者強(qiáng)制集體管理。對(duì)于是否在直播領(lǐng)域建設(shè)曲庫(kù)的問(wèn)題，她表示要謹(jǐn)慎，因?yàn)榻ㄇ鷰?kù)投資比較大，還需要獲得音樂(lè)權(quán)利人的許可，如果沒(méi)有獲得許可授權(quán)，曲庫(kù)本身就是侵權(quán)的。“當(dāng)然一旦有了合法的曲庫(kù)，在直播領(lǐng)域收取版權(quán)使用費(fèi)時(shí)一定會(huì)便捷、節(jié)約成本、高效，因?yàn)楝F(xiàn)在先進(jìn)的技術(shù)可以讓平臺(tái)準(zhǔn)確地獲得主播們使用音樂(lè)的數(shù)據(jù)，這樣分配問(wèn)題就能夠通過(guò)曲庫(kù)來(lái)解決。”段玉萍說(shuō)。
中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授、北京市文化娛樂(lè)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉承韙在談到曲庫(kù)建設(shè)問(wèn)題時(shí)表示，如果建設(shè)一個(gè)商業(yè)性質(zhì)的大曲庫(kù)，有兩種可能性：一是用強(qiáng)制集體管理方式，可以委托商業(yè)平臺(tái)和音著協(xié)、音集協(xié)等協(xié)會(huì)合作建設(shè)；二是在兩個(gè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下委托商業(yè)平臺(tái)進(jìn)行準(zhǔn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的大曲庫(kù)建設(shè)，這樣可能效率會(huì)更高，也不需要各個(gè)協(xié)會(huì)付出大的精力成本。如果建設(shè)中曲庫(kù)，可以由平臺(tái)打包購(gòu)買(mǎi)主播需要的所有音樂(lè)的著作權(quán)，然后形成一個(gè)自己的中曲庫(kù)，它的好處就是不需要協(xié)會(huì)管理，可以由商業(yè)主體自行決定購(gòu)買(mǎi)版權(quán)，這也會(huì)提高曲庫(kù)的運(yùn)用效率，使“獲酬權(quán)”的落地可能性加大。另外小的直播平臺(tái)也可以建起很小的曲庫(kù)。在談到使用曲庫(kù)的付酬方式和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)他說(shuō)，要對(duì)娛樂(lè)類(lèi)和泛娛樂(lè)類(lèi)直播、游戲直播、電商直播等制定區(qū)別性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才更接地氣。
北京天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、北京市文化娛樂(lè)法學(xué)會(huì)音樂(lè)法律專(zhuān)委會(huì)主任郭春飛認(rèn)為，可根據(jù)直播間實(shí)際使用量按次收費(fèi)的模式，在明確直播間性質(zhì)和錄音制品使用方式的前提下，對(duì)不同直播類(lèi)型的貢獻(xiàn)值，制定合理的差異化的“獲酬權(quán)”費(fèi)率，這也是符合“獲酬權(quán)”債權(quán)的形式。中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼總干事周亞平對(duì)此表示，非常贊成按次計(jì)費(fèi)的邏輯，因?yàn)檫@樣設(shè)定是比較簡(jiǎn)單化的方式。但按次計(jì)費(fèi)一定有一個(gè)前提必須要實(shí)現(xiàn)，那就是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、客觀的數(shù)據(jù)。
條款鏈接
第三次修訂后的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》于2021年6月1日正式生效。其中第四十五條規(guī)定：將錄音制品用于有線或者無(wú)線公開(kāi)傳播，或者通過(guò)傳送聲音的技術(shù)設(shè)備向公眾公開(kāi)播送的，應(yīng)當(dāng)向錄音制作者支付報(bào)酬。這是我國(guó)著作權(quán)立法以來(lái)首次賦予錄音制作者“廣播和表演獲酬權(quán)”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“獲酬權(quán)”。