原標題：直播環(huán)境下錄音制作者“獲酬權(quán)”如何落地——來自版權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的聲音
修訂后的《著作權(quán)法》至今已實施3周年，其中第四十五條給予錄音制作者“獲酬權(quán)”的規(guī)定很明確。“如何推動這條法律規(guī)定落地，需要業(yè)界深入研究并給出自己的答案。”中國版權(quán)協(xié)會常務(wù)副理事長、中宣部版權(quán)管理局原局長于慈珂在近期舉辦的《直播環(huán)境下錄音制品“獲酬權(quán)”付酬機制研究課題報告》專家論證會上如是說。
直播場景是錄音制品獲酬權(quán)的重要適用領(lǐng)域，特別是隨著我國直播行業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，對音樂的使用量也在持續(xù)增加。那么，在直播環(huán)境下如何保障權(quán)利人的權(quán)益，推動錄音制作者“獲酬權(quán)”落地？如何設(shè)立科學、合理、容易操作的獲酬權(quán)付費機制？5月13日，多位來自版權(quán)界的專家學者、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表以及音樂平臺企業(yè)代表就此進行了深入研討。
網(wǎng)絡(luò)表演類直播使用背景音樂的比例最高
中國音像與數(shù)字出版協(xié)會2023年10月發(fā)布的《中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)報告（2022）》顯示，2022年中國音樂直播市場規(guī)模達815.2億元。“該數(shù)據(jù)僅將以音樂為主要內(nèi)容或者與音樂直接相關(guān)的直播納入統(tǒng)計，而與音樂關(guān)聯(lián)度不高的直播類型，如電商直播、旅游直播、生活類直播等并未納入統(tǒng)計。建立直播領(lǐng)域錄音制品‘獲酬權(quán)’付酬機制近年來受到唱片公司、直播平臺、主播工會等業(yè)界各方的高度關(guān)注，政府主管部門也對相關(guān)工作給予了高度重視。”中國音像與數(shù)字出版協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長、數(shù)字音樂工作委員會主任委員敖然介紹說。
負責起草《直播環(huán)境下錄音制品“獲酬權(quán)”付酬機制研究課題報告》的北京印刷學院新聞傳播學院教授崔恒勇在專家論證會上介紹說，課題組面向原創(chuàng)音樂人、主播、唱片公司、直播平臺等相關(guān)主體進行了近兩年的廣泛調(diào)研，了解到目前我國直播行業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)表演類主播在直播中使用背景音樂的比例最高，達69.1%。在使用背景音樂的直播間中，主播平均使用背景音樂時長占比為83.12%，相當于每一小時直播會使用49.88分鐘的音樂作品，這體現(xiàn)出音樂是主播內(nèi)容創(chuàng)作和互動策略的關(guān)鍵組成部分，同時，直播間是否獲得合法授權(quán)和如何支付版權(quán)費等版權(quán)問題凸顯出來。此外，娛樂類直播傾向于使用背景音樂的達56.25%；電商直播使用背景音樂的情況占比較低，只有2.31%。
超過半數(shù)的主播具有版權(quán)意識
直播領(lǐng)域的主播們對使用錄音制品需要付費的認知度，是影響錄音制作者“獲酬權(quán)”能否落地的重要因素之一。
據(jù)崔恒勇介紹，課題組經(jīng)過調(diào)研分析獲悉，有53.4%的主播知曉在直播中使用錄音制品需要向權(quán)利人支付版權(quán)費，說明超過半數(shù)的主播具備一定的版權(quán)意識。但從付費意愿來講，只有42.42%的主播比較愿意向權(quán)利人支付版權(quán)費。值得注意的是，有59.65%的主播認為應(yīng)該由直播平臺作為付酬主體，因為主播的直播行為是在直播平臺的管理下進行的，直播收益也與平臺共享，主播不應(yīng)成為“獲酬權(quán)”的唯一收費對象，并且其在直播中使用的錄音制品主要來自平臺提供的曲庫，或是由主播自行在流媒體音樂平臺中付費所得，市面上也沒有為主播提供的統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)音樂曲庫，因此他們更傾向于由直播平臺購置統(tǒng)一的曲庫，再按照設(shè)定的合理的計費標準向其付費。主播們認為，由平臺統(tǒng)一購置曲庫并設(shè)立合理計費標準，不僅能簡化自身獲取合法授權(quán)音樂作品的過程，降低因單獨尋找版權(quán)方進行授權(quán)可能遇到的困難和成本，同時還能借助平臺建立的規(guī)范化流程確保其直播活動不觸犯版權(quán)法律法規(guī)。在付費方式設(shè)定選擇上，有63.16%的主播表示愿意根據(jù)使用量按次計費，可通過專業(yè)曲庫或音樂播放器記錄個人使用音樂播放數(shù)據(jù)。也有56.14%的主播接受根據(jù)粉絲量的不同，制定階梯分類定價收費標準。
“大多數(shù)主播對版權(quán)的認知，反映出近年來我國《著作權(quán)法》普及工作取得了很大成果，也說明目前在直播領(lǐng)域收取版權(quán)使用費的條件相對成熟了。”首都版權(quán)協(xié)會理事長王野霏對此評價說。
“獲酬權(quán)”付酬機制該怎樣設(shè)立
錄音制作者“獲酬權(quán)”付酬機制的設(shè)立不是法律問題，而是經(jīng)濟問題。
“在直播領(lǐng)域解決這個經(jīng)濟問題實際上需要遵循四個字：合理、易行。”王野霏認為，所謂合理，就是要制定科學合理的收費標準，一是讓音樂的詞曲作者、錄音制作者在有收益的前提下提高創(chuàng)作積極性；二是讓傳播者也有錢賺；三是讓公眾獲得大量的好歌，最終目的是推動音樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。所謂易行，即設(shè)立的機制一定要科學，應(yīng)大大降低整個機制運營成本，采用科技手段，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，采取合理的授權(quán)方式使收取的版權(quán)費讓更多的人受益。中國人民大學法學院教授、中國知識產(chǎn)權(quán)法學研究會副會長兼秘書長郭禾對此觀點也表示認同，他說，合理、易行是錄音制作者“獲酬權(quán)”付酬機制設(shè)立的基本原則，因為在直播環(huán)境下，錄音制品的權(quán)利人、直播平臺、主播以及主播的粉絲等已構(gòu)成了一個整體生態(tài)，付酬機制的設(shè)定細節(jié)讓生態(tài)里的每個方面都可以接受，是非常重要的關(guān)鍵點，他建議充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織的作用。
“設(shè)立錄音制品‘獲酬權(quán)’付酬機制，各界最為關(guān)注的是使用錄音制品的版權(quán)費誰來收、誰來付、怎么分的問題。”北京大學法學院教授、北京大學粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院執(zhí)行院長張平說。張平認為，一是明確誰來收的問題。錄音制作者的“獲酬權(quán)”屬于鄰接權(quán)，需要使用者向錄音制作者付酬。因為錄音制作者在制作音樂制品前，已經(jīng)解決了音樂作品詞曲作者的授權(quán)問題。二是明確誰來付酬的問題。著作權(quán)制度除了保護原創(chuàng)作者外，也保護投資人利益。應(yīng)該向使用錄音制品占比最高且盈利高的平臺收取，因為這些平臺和主播之間往往會簽署有關(guān)使用背景音樂或曲庫協(xié)議。三是明確怎么分配的問題。根據(jù)國外的經(jīng)驗，版權(quán)使用費一般交付給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織，再由其進行合理分配。
中宣部版權(quán)管理局原副局長段玉萍從立法角度提出建議，應(yīng)將獲酬權(quán)納入《著作權(quán)法實施條例》和《著作權(quán)集體管理條例》中進行法律上的明確規(guī)定，通過集體管理組織進行收取和分配。她建議權(quán)利人與使用者之間可以采取協(xié)商機制，如協(xié)商可否延伸或者強制集體管理。對于是否在直播領(lǐng)域建設(shè)曲庫的問題，她表示要謹慎，因為建曲庫投資比較大，還需要獲得音樂權(quán)利人的許可，如果沒有獲得許可授權(quán)，曲庫本身就是侵權(quán)的。“當然一旦有了合法的曲庫，在直播領(lǐng)域收取版權(quán)使用費時一定會便捷、節(jié)約成本、高效，因為現(xiàn)在先進的技術(shù)可以讓平臺準確地獲得主播們使用音樂的數(shù)據(jù)，這樣分配問題就能夠通過曲庫來解決。”段玉萍說。
中國政法大學比較法學研究院教授、北京市文化娛樂法學會常務(wù)副會長劉承韙在談到曲庫建設(shè)問題時表示，如果建設(shè)一個商業(yè)性質(zhì)的大曲庫，有兩種可能性：一是用強制集體管理方式，可以委托商業(yè)平臺和音著協(xié)、音集協(xié)等協(xié)會合作建設(shè)；二是在兩個協(xié)會指導下委托商業(yè)平臺進行準商業(yè)運營的大曲庫建設(shè)，這樣可能效率會更高，也不需要各個協(xié)會付出大的精力成本。如果建設(shè)中曲庫，可以由平臺打包購買主播需要的所有音樂的著作權(quán)，然后形成一個自己的中曲庫，它的好處就是不需要協(xié)會管理，可以由商業(yè)主體自行決定購買版權(quán)，這也會提高曲庫的運用效率，使“獲酬權(quán)”的落地可能性加大。另外小的直播平臺也可以建起很小的曲庫。在談到使用曲庫的付酬方式和標準問題時他說，要對娛樂類和泛娛樂類直播、游戲直播、電商直播等制定區(qū)別性收費標準，這樣才更接地氣。
北京天馳君泰律師事務(wù)所高級合伙人、北京市文化娛樂法學會音樂法律專委會主任郭春飛認為，可根據(jù)直播間實際使用量按次收費的模式，在明確直播間性質(zhì)和錄音制品使用方式的前提下，對不同直播類型的貢獻值，制定合理的差異化的“獲酬權(quán)”費率，這也是符合“獲酬權(quán)”債權(quán)的形式。中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會副理事長兼總干事周亞平對此表示，非常贊成按次計費的邏輯，因為這樣設(shè)定是比較簡單化的方式。但按次計費一定有一個前提必須要實現(xiàn)，那就是互聯(lián)網(wǎng)平臺要提供實時、動態(tài)、客觀的數(shù)據(jù)。
條款鏈接
第三次修訂后的《中華人民共和國著作權(quán)法》于2021年6月1日正式生效。其中第四十五條規(guī)定：將錄音制品用于有線或者無線公開傳播，或者通過傳送聲音的技術(shù)設(shè)備向公眾公開播送的，應(yīng)當向錄音制作者支付報酬。這是我國著作權(quán)立法以來首次賦予錄音制作者“廣播和表演獲酬權(quán)”，簡稱為“獲酬權(quán)”。