原標題：第十三屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會“加強版權(quán)運用和保護，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”論壇——探索數(shù)字時代版權(quán)保護新方案
“加強版權(quán)運用和保護，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”論壇現(xiàn)場。
隨著生成式人工智能等前沿科技的快速發(fā)展，版權(quán)領(lǐng)域正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。如何在新發(fā)展背景下，加強版權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務，成為重要課題。日前，第十三屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會“加強版權(quán)運用和保護，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”論壇在北京舉辦。與會嘉賓齊聚一堂，共同探討數(shù)字經(jīng)濟時代下版權(quán)領(lǐng)域面臨的機遇與挑戰(zhàn)，為推動我國版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
技術(shù)創(chuàng)新
版權(quán)保護面臨多重挑戰(zhàn)
近年來，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭——2022年版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值達到8.97萬億元人民幣，占GDP的比重為7.41%；2023年著作權(quán)登記總量超過892萬件，同比增長40.46%……
知識產(chǎn)權(quán)出版社黨委書記、董事長劉超在致辭中肯定了版權(quán)保護在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中扮演著的關(guān)鍵角色。但隨著生成式人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展，版權(quán)保護亦面臨著新的挑戰(zhàn)。劉超認為，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段的要求出發(fā)，提升版權(quán)保護工作的法治化水平，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，打通版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條，不斷推進版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中國文字著作權(quán)協(xié)會副會長、中國人民大學教授郭禾表示，人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展極大地豐富了文化產(chǎn)品的形式，擴展了創(chuàng)作的邊界，提高了作品的傳播效率。然而，這一變化也使侵權(quán)行為變得更加隱蔽和復雜，給相關(guān)法規(guī)政策帶來了新的挑戰(zhàn)。如何在促進創(chuàng)新和保護權(quán)利之間尋求平衡，成為版權(quán)界必須面對的問題。
“版權(quán)保護不僅是創(chuàng)作者的權(quán)利，更是國家發(fā)展的需要。只有加強版權(quán)運用和保護，才能真正推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”民進中央出版和傳媒委員會副主任張洪禎表示，每一次科技的重大突破和產(chǎn)業(yè)的深刻變革都建立在對知識的積累和突破之上，無論是蒸汽機的誕生、電力的廣泛應用，還是信息技術(shù)的飛速演進，其背后都凝聚著無數(shù)科學家對知識的深度挖掘和創(chuàng)新。但如果沒有版權(quán)保護，這些知識的創(chuàng)新都將無法延續(xù)和發(fā)揚。
“在充分認識到版權(quán)意義所在的同時，我們也要清晰地認識到當前發(fā)展所面臨的困境。數(shù)字時代的版權(quán)挑戰(zhàn)，版權(quán)保護的國際協(xié)作困難，以及公眾版權(quán)意識的淡薄等，都將成為制約版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。”張洪禎說。
平衡利益
實現(xiàn)保護與發(fā)展有效協(xié)調(diào)
當前，如何回應人工智能技術(shù)發(fā)展帶來的版權(quán)問題，進而促進新技術(shù)的健康發(fā)展；如何既造福社會大眾，也保障著作權(quán)人權(quán)益，成為擺在版權(quán)領(lǐng)域不可回避的課題。
中國版權(quán)協(xié)會副理事長兼秘書長孫悅結(jié)合中國版權(quán)協(xié)會的研究和實踐表示，生成式人工智能作為最具革命性的技術(shù)之一，其核心應用領(lǐng)域便是內(nèi)容的創(chuàng)作，因此涉及的版權(quán)問題尤為突出。他提到，生成式人工智能在版權(quán)領(lǐng)域目前面臨三個主要問題：大模型訓練對于作品的利用是否適用于《著作權(quán)法》的合理使用等限制與例外制度；人工智能生成內(nèi)容是否構(gòu)成作品；人工智能生成內(nèi)容的權(quán)屬分配和侵權(quán)責任問題。
孫悅進一步介紹，從國內(nèi)已有的司法實踐來看，法院在處理與人工智能生成內(nèi)容相關(guān)的版權(quán)案件時，確實傾向于將生成內(nèi)容的權(quán)利配置給最終的使用用戶。這一做法基于“權(quán)利之所在，責任之所在”的基本原則，即誰享有生成內(nèi)容的權(quán)利，誰就應承擔相應的版權(quán)侵權(quán)責任。
“針對人工智能生成內(nèi)容所帶來的版權(quán)挑戰(zhàn)，許多國家和地區(qū)已經(jīng)采取了一系列探索和對策，包括從法律規(guī)定、登記指南、個案判決等方面入手，世界知識產(chǎn)權(quán)組織也積極參與其中，為世界各國提供指導和幫助。今年2月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《生成式人工智能：知識產(chǎn)權(quán)導航》不僅為各國提供了指導原則和清單，還提出了防范風險的具體保障措施。比如，最大限度地降低產(chǎn)生侵權(quán)輸出的風險，建議避免在提示中涉及第三方企業(yè)的名稱、商標、版權(quán)作品或特定作者或藝術(shù)家等等。”孫悅提到，這些對策都值得我國仔細研究，并根據(jù)實際國情具體借鑒，以完善本土的立法和實務。孫悅說，盡管國內(nèi)外對于這些問題存在不同的法律規(guī)定和司法實踐，但普遍認可的是，技術(shù)無害、應用向善的原則應貫穿始終。
中央廣播電視總臺總經(jīng)理室版權(quán)運營中心主任嚴波表示，生成式人工智能在文本、圖片、聲音、視頻及軟件等領(lǐng)域的應用，給版權(quán)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的激勵和促進作用。我國多次提及人工智能在現(xiàn)代化建設中的重要性，強調(diào)完善相關(guān)發(fā)展體制和安全監(jiān)管制度，中央廣播電視總臺也積極響應，制定“5G + 4K + AI”戰(zhàn)略，探索人工智能在節(jié)目生產(chǎn)中的應用。
鑒于國內(nèi)外目前關(guān)于人工智能生成內(nèi)容的版權(quán)性仍存在較大爭議，嚴波也介紹了不同國家和地區(qū)對于人工智能生成內(nèi)容的版權(quán)認定存在的不同標準。例如，歐盟通過四步測試法判斷人工智能作品的版權(quán)性，但該方法的有效性受到質(zhì)疑，因為人工智能的技術(shù)能力已超出傳統(tǒng)版權(quán)制度的范疇；美國版權(quán)局將作品分為人類主導與機器輔助兩類，后者在現(xiàn)有著作權(quán)框架下具有可版權(quán)性，而機器構(gòu)思與落實的產(chǎn)物則不被支持。
“面對AI，我們?nèi)詰３忠环N平和的心態(tài)，尋求各方利益的平衡。”郭禾表示，面對生成式人工智能等前沿科技帶來的挑戰(zhàn)，著作權(quán)制度的變革應是漸進式的，而非顛覆性的。他認為，著作權(quán)制度的核心在于平衡創(chuàng)作者、傳播者和社會公眾的利益。
北京市人民檢察院第四檢察部副主任劉麗娜從司法實踐的角度，分析了人工智能等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下的著作權(quán)保護問題。她指出，隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，檢察機關(guān)在辦理相關(guān)刑事案件時也面臨著新的挑戰(zhàn)。當前司法實踐中，涉及人工智能的案件類型主要集中在以下幾個方面：人工智能模型在訓練過程中需要大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可能包含受版權(quán)保護的作品，如果未經(jīng)授權(quán)使用這些數(shù)據(jù)，可能構(gòu)成侵權(quán)；在數(shù)據(jù)收集過程中，可能涉及公民的敏感信息，如個人身份、行為數(shù)據(jù)等；一些不法分子為了獲取訓練數(shù)據(jù)，可能會采取非法手段侵入他人計算機信息系統(tǒng)；雖然人工智能技術(shù)本身不直接實施犯罪，但可能被用作實施詐騙、非法集資等傳統(tǒng)犯罪的工具。
結(jié)合人工智能在出版業(yè)的應用現(xiàn)狀及版權(quán)治理的趨勢，北京印刷學院出版學院副教授葉文芳表示，人工智能技術(shù)正在深刻改變出版業(yè)的生態(tài)，特別是在內(nèi)容編校、學術(shù)出版和教育出版等領(lǐng)域，其應用已經(jīng)取得了顯著成效。例如，高等教育出版社的“智校云雛”能夠?qū)崿F(xiàn)智能審核教材內(nèi)容，中國出版集團的“荀子”古籍大語言模型能夠自動完成古籍翻譯和標引工作……這些應用不僅提高了出版效率，還豐富了出版內(nèi)容的表現(xiàn)形式，為出版業(yè)注入了新的活力。
然而，人工智能在出版業(yè)的應用不可避免地帶來了版權(quán)問題。葉文芳指出，出版業(yè)中的人工智能大模型往往需要大量版權(quán)資源進行訓練，這涉及版權(quán)資源的獲取和使用問題。她認為，目前版權(quán)治理存在三個焦點問題：合理使用、事先許可和法定許可。然而，在人工智能時代，這些傳統(tǒng)方式可能難以完全適應新的技術(shù)環(huán)境。
嚴波也表示，應在尊重人類創(chuàng)作權(quán)益的同時，合理規(guī)范人工智能的發(fā)展，“這就需要盡快建立一個合理的版權(quán)規(guī)則，明確人類在先創(chuàng)作和AI生成物之間的版權(quán)規(guī)制和利益分配機制。”
抓住機遇
推動新質(zhì)生產(chǎn)力良性發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)出版社在版權(quán)保護領(lǐng)域具有與生俱來的優(yōu)良“基因”。劉超介紹，近年來，知識產(chǎn)權(quán)出版社大力發(fā)展融合出版，積極布局“AI +出版”融合系統(tǒng)，推動實現(xiàn)版權(quán)的孵化、出版、運營、保護，推進版權(quán)輸出，積極拓展知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域服務，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務各環(huán)節(jié)，打造中知慧海知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與智慧管理平臺，建設創(chuàng)新服務生態(tài)圈，有力支撐了知識產(chǎn)權(quán)強國建設。
張洪禎提出了自己的建議。他認為，首先，要提高版權(quán)工作的法治化水平，精確掌握《著作權(quán)法》第三次修訂的關(guān)鍵點，積極推進配套法規(guī)規(guī)章的修改完善工作，充分發(fā)揮法律制度在規(guī)范引導和促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用；其次，要加強版權(quán)的全鏈條保護，通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、技術(shù)和社會治理等多種手段，強化部門協(xié)同合作，以確保版權(quán)從創(chuàng)造到運用，再到保護、管理和服務等全過程的順暢，努力構(gòu)建一個由政府監(jiān)管、司法保護、行業(yè)自律和社會監(jiān)督共同構(gòu)成的版權(quán)保護新格局；再次，要推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將版權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，讓創(chuàng)作者從中受益，從而吸引更多的優(yōu)秀人才投入創(chuàng)新事業(yè)；最后，要努力提高公眾版權(quán)意識，營造尊重版權(quán)的社會氛圍，通過教育和宣傳讓公眾認識到版權(quán)的重要性，讓尊重原創(chuàng)成為社會共識。
中國版權(quán)協(xié)會一直致力于推動新技術(shù)在版權(quán)保護領(lǐng)域的應用。孫悅介紹，由中國版權(quán)協(xié)會指導建立的“中國版權(quán)鏈”服務平臺于2021年上線以來，為版權(quán)的確權(quán)、保護、交易等提供了強有力的技術(shù)支撐。2022年，“中國版權(quán)鏈”入選中央網(wǎng)信辦等16部門聯(lián)合開展的國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，并于2024年被中央網(wǎng)信辦評為優(yōu)秀試點項目。
同方知網(wǎng)黨委委員、副總經(jīng)理肖宏說，為推動數(shù)字出版行業(yè)健康發(fā)展，知網(wǎng)成立了作者服務中心，為作者提供一站式服務平臺。通過實名認證，作者可以免費使用自己的學術(shù)成果，并享受增值服務。通過與作者簽訂授權(quán)協(xié)議，明確權(quán)益歸屬，避免侵權(quán)糾紛。同時，鼓勵作者通過公益授權(quán)方式，推動學術(shù)成果的免費傳播。此外，知網(wǎng)還通過多路徑推廣，提升社會對版權(quán)的尊重和保護意識，促進知識資源的規(guī)范使用。
“面對新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，我們既要看到新技術(shù)給版權(quán)制度帶來的挑戰(zhàn)，也要充分利用新技術(shù)帶來的機遇，持續(xù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力在版權(quán)領(lǐng)域的運用和良性發(fā)展。”孫悅說。