近日，英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）就政府如何確保英國(guó)的人工智能和版權(quán)法律框架能夠共同支持英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人工智能行業(yè)發(fā)展，開展了意見征詢活動(dòng)。這一舉措旨在為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人工智能開發(fā)商確定如何使用版權(quán)材料來(lái)訓(xùn)練人工智能模型，從而推動(dòng)這兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，并確保對(duì)權(quán)利人的保護(hù)和報(bào)酬支付，同時(shí)支持人工智能開發(fā)者負(fù)責(zé)任地創(chuàng)新。
新提案支持創(chuàng)新 促進(jìn)兩領(lǐng)域發(fā)展
新提案旨在為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人工智能行業(yè)在模型訓(xùn)練中使用受版權(quán)保護(hù)的材料方面帶來(lái)法律確定性。這些提案不僅支持創(chuàng)新，還旨在促進(jìn)這兩個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，并讓創(chuàng)作者更好地控制人工智能開發(fā)者使用他們的材料，同時(shí)提高他們因材料使用而獲得報(bào)酬的能力。
具體來(lái)說(shuō)，提案將要求人工智能公司在用于訓(xùn)練人工智能模型的數(shù)據(jù)以及人工智能生成內(nèi)容的標(biāo)記方式方面提高透明度。這一要求有助于增強(qiáng)行業(yè)之間的信任和透明度，使權(quán)利所有人能夠更好地了解人工智能開發(fā)者如何使用他們的材料，以及如何獲得這些材料的使用許可和報(bào)酬。
此外，提案還探討了如何增加人工智能開發(fā)者廣泛獲取高質(zhì)量數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)英國(guó)人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新。這將有助于釋放人工智能行業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全部潛力，推動(dòng)全英國(guó)的創(chuàng)新、投資和繁榮，從而促進(jìn)英國(guó)政府根據(jù)其變革計(jì)劃實(shí)現(xiàn)七國(guó)集團(tuán)（G7）中最高的持續(xù)增長(zhǎng)。
在全球背景下，版權(quán)法如何適用于人工智能的不確定性成為阻礙這兩個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮其潛力的主要因素。這種不確定性可能使創(chuàng)作者難以控制其作品的使用或?qū)で髨?bào)酬，并給人工智能公司帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，從而扼殺人工智能的投資、創(chuàng)新和使用。為了解決這個(gè)問(wèn)題，政府決心與創(chuàng)意和人工智能部門一起采取積極措施，以提供可行的解決方案。
意見征詢建議對(duì)用于商業(yè)目的的人工智能培訓(xùn)引入版權(quán)法例外，同時(shí)允許權(quán)利所有人保留他們的權(quán)利，以便他們可以控制對(duì)其內(nèi)容的使用。這一建議將結(jié)合透明度要求，使權(quán)利所有人對(duì)內(nèi)容的使用方式有更多的確定性和控制權(quán)，并支持他們達(dá)成許可協(xié)議。這也將使人工智能開發(fā)者更確定哪些材料可以使用，哪些不能使用，并確保能夠在英國(guó)廣泛獲得材料。
然而，在這些措施生效之前，兩個(gè)領(lǐng)域需要進(jìn)一步合作，以確保權(quán)利保留和透明度的任何標(biāo)準(zhǔn)和要求都是有效的、可訪問(wèn)的和被廣泛采用的。這將允許人工智能開發(fā)者和權(quán)利所有人都能順利應(yīng)用這些措施，確保各種規(guī)模的權(quán)利所有人都可以保留他們的權(quán)利，并確保任何未來(lái)的制度都能實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。
此次意見征詢還對(duì)人工智能模型開發(fā)者提出了新的要求，即要求他們?cè)谀Ｐ陀?xùn)練數(shù)據(jù)集以及如何獲取數(shù)據(jù)集方面更加透明。例如，人工智能開發(fā)者可能需要提供有關(guān)他們用于訓(xùn)練模型的內(nèi)容的更多信息。這將使權(quán)利所有人能夠了解何時(shí)以及如何將其內(nèi)容用于訓(xùn)練人工智能，從而增強(qiáng)他們對(duì)內(nèi)容使用的控制力和信心。
科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部國(guó)務(wù)大臣彼得·凱爾表示：“英國(guó)擁有極其豐富多樣的文化部門和具有突破性的科技部門，正在推動(dòng)人工智能邊界的拓展。然而，我們目前的人工智能和版權(quán)框架并不支持我們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或人工智能行業(yè)在全球舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們提出了平衡的一攬子提案，以解決版權(quán)法如何適用于人工智能的不確定性，推動(dòng)人工智能行業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。”
許可成為創(chuàng)作者獲得報(bào)酬的重要手段
許可是創(chuàng)作者為其作品獲得適當(dāng)報(bào)酬的重要手段之一。新提案為權(quán)利所有人在保留權(quán)利時(shí)與人工智能開發(fā)者達(dá)成許可交易奠定了基礎(chǔ)。例如，將作品上傳到互聯(lián)網(wǎng)博客上的攝影師可以保留他們的權(quán)利，并相信自己的愿望會(huì)得到尊重——除非達(dá)成許可協(xié)議，否則生成式人工智能開發(fā)者不會(huì)使用他們的圖像。
這一舉措將支持創(chuàng)意和媒體行業(yè)的控制權(quán)，以及他們通過(guò)其材料的使用獲得收入的能力。同時(shí)，它也為人工智能開發(fā)者提供了他們可以合法獲取材料的確定性，有助于消除他們?cè)谑褂冒鏅?quán)材料時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。這種聯(lián)合方法旨在加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人工智能行業(yè)之間的信任。隨著這兩個(gè)行業(yè)之間的聯(lián)系日益緊密，這種信任將為開發(fā)者自信地在英國(guó)構(gòu)建和部署下一代人工智能應(yīng)用掃清道路。同時(shí)，它也確保了人類創(chuàng)作者和權(quán)利所有人在人工智能的變革潛力中擁有共同的利益。
英國(guó)政府歡迎已經(jīng)達(dá)成的許可協(xié)議，包括音樂(lè)和新聞出版行業(yè)的大公司之間的協(xié)議。然而，很明顯，在目前的版權(quán)制度下，更多的創(chuàng)意者和權(quán)利所有人無(wú)法做到這一點(diǎn)。因此，英國(guó)政府決心為他們提供更多便利和支持。