國(guó)家版權(quán)局公布的2024年全國(guó)著作權(quán)登記情況顯示，全年著作權(quán)登記總量達(dá)10630610件，較上年增長(zhǎng)19.13%。2024年全國(guó)作品著作權(quán)登記量突破780萬(wàn)件，總體呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。著作權(quán)登記總量超千萬(wàn)件的背后，凸顯出我國(guó)版權(quán)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)前行的哪些關(guān)鍵“密鑰”？應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，如何鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)版權(quán)工作實(shí)現(xiàn)縱深突破？近日，《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者就此話題采訪了行業(yè)專家。
數(shù)字躍升背后是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏
深度觀察2024年我國(guó)著作權(quán)登記總量的躍升，可以觸摸版權(quán)事業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。
中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)副總干事梁飛認(rèn)為，著作權(quán)登記總量呈現(xiàn)出較大增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，背后動(dòng)因不可忽視。這源于近年來(lái)，著作權(quán)登記部門(mén)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)要求，優(yōu)化登記流程，提升登記效率，降低了登記成本，此舉極大地提高了著作權(quán)人登記的積極性。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和新興業(yè)態(tài)涌現(xiàn)的背景下，“人人都是創(chuàng)作者”，產(chǎn)生了大量的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、短視頻、直播、音頻等新型作品。如電商平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理力度的加大，版權(quán)合法性證明需求的提升。“這進(jìn)一步擴(kuò)大了著作權(quán)登記的需求。”梁飛表示，版權(quán)服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)同樣表現(xiàn)明顯，隨著人們對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)意消費(fèi)需求的日益增加，催生了大量創(chuàng)意類作品如美術(shù)作品的創(chuàng)作，也推動(dòng)了著作權(quán)登記數(shù)量的增長(zhǎng)。
登記情況顯示，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量整體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2024年全國(guó)共完成計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記2827213件，同比增長(zhǎng)13.31%，其中，東部地區(qū)以約161萬(wàn)件占據(jù)57%的份額。具體來(lái)看，廣東、北京、江蘇位列前三名，其中廣東省以超28萬(wàn)件領(lǐng)跑全國(guó)。
對(duì)此，梁飛認(rèn)為，這一趨勢(shì)不僅是版權(quán)領(lǐng)域加快版權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，更是我國(guó)科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展的寫(xiě)照。其中，廣東、北京、江蘇位列前三名，與三地的科技、經(jīng)濟(jì)水平相吻合，三地的科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)人才集中、軟件產(chǎn)業(yè)政策支持力度大，這些條件都有利于計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量的增長(zhǎng)。
充分發(fā)揮著作權(quán)登記制度的最大價(jià)值
登記情況顯示，登記量最多的是美術(shù)作品4285495件，占登記總量的54.92%；第二是攝影作品2478666件，占登記總量的31.77%；第三是文字作品728096件，占登記總量的9.33%；第四是影視作品136345件，占登記總量的1.75%。以上類型的作品著作權(quán)登記量占登記總量的97.77%。
成績(jī)可喜，但作品著作權(quán)登記并非確權(quán)，相關(guān)作品在市場(chǎng)上流通、交易、轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)象，如何改變？怎樣做到“量升質(zhì)增”，充分發(fā)揮著作權(quán)登記制度的最大價(jià)值？
著作權(quán)價(jià)值通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)，從著作權(quán)登記的角度來(lái)說(shuō)，具有重要意義。“因?yàn)橹鳈?quán)作為無(wú)形財(cái)產(chǎn)，其權(quán)屬不易確認(rèn)，而通過(guò)著作權(quán)登記對(duì)權(quán)利歸屬的確認(rèn)有助于為著作權(quán)交易的合法性、安全性給予背書(shū)。”梁飛表示。
此外，在作品交易的供需端，一方面登記了著作權(quán)的作品是海量的，其中不乏精品；另一方面，在作品使用端，對(duì)優(yōu)秀作品的需求量也是巨大。“但現(xiàn)在欠缺的是能有效對(duì)接兩端的中間平臺(tái)。著作權(quán)登記平臺(tái)具有先天的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹鳈?quán)登記平臺(tái)擁有海量的作品資源，如能在登記平臺(tái)另行建設(shè)需求端，并在登記者充分授權(quán)的前提下，將能實(shí)現(xiàn)作品展示、需求的功能，為作品著作權(quán)的交易提供高效、準(zhǔn)確的對(duì)接服務(wù)。”梁飛提到，一個(gè)運(yùn)行高效成熟的著作權(quán)交易平臺(tái)，也更有助于作者創(chuàng)作出更符合市場(chǎng)需求的高轉(zhuǎn)換率的作品，因?yàn)橥ㄟ^(guò)平臺(tái)展示的作品需求信息，能為作者提供更為清晰有效且符合市場(chǎng)流行趨勢(shì)的創(chuàng)作靈感。
數(shù)字時(shí)代來(lái)臨，特別是生成式人工智能技術(shù)不斷發(fā)展，新變化已然產(chǎn)生。當(dāng)前著作權(quán)登記的依據(jù)是1995年實(shí)施的《作品自愿登記試行辦法》和2002年實(shí)施的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》。梁飛告訴記者，上述辦法的實(shí)施至今已有20余年，已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前著作權(quán)登記的需求。“因此應(yīng)當(dāng)早日予以修改，早日回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的登記性質(zhì)、登記范圍、登記機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)材料、登記流程、審查流程、批準(zhǔn)流程、登記公告、登記撤銷、登記費(fèi)用、人工智能生成內(nèi)容等問(wèn)題。”
多重發(fā)力呵護(hù)著作權(quán)登記成果
面對(duì)新變化與新沖擊，我國(guó)著作權(quán)保護(hù)迎來(lái)了技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新的機(jī)遇。南京大學(xué)信息管理學(xué)院副教授閔超認(rèn)為，我國(guó)需構(gòu)建“立法—技術(shù)—監(jiān)管—產(chǎn)業(yè)—教育”五位一體的著作權(quán)保護(hù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)生成式人工智能專項(xiàng)立法、全國(guó)AI版權(quán)認(rèn)證、多方協(xié)同治理等工作，以應(yīng)對(duì)技術(shù)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“立法層面需專項(xiàng)突破。”閔超建議，應(yīng)加快制定生成式人工智能的相關(guān)法規(guī)，明確開(kāi)發(fā)者與使用者的權(quán)責(zé)。例如，規(guī)定技術(shù)開(kāi)發(fā)者需嚴(yán)格篩選訓(xùn)練數(shù)據(jù)，確保生成內(nèi)容不觸犯他人著作權(quán)；使用者應(yīng)標(biāo)識(shí)生成內(nèi)容，履行侵權(quán)處置義務(wù)。同時(shí)，《著作權(quán)法》的修訂需回應(yīng)人工智能生成內(nèi)容的可版權(quán)性爭(zhēng)議。雖然司法實(shí)踐中已出現(xiàn)認(rèn)定AI作品具有獨(dú)創(chuàng)性的案例，但是仍需建立更清晰的創(chuàng)作貢獻(xiàn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)對(duì)抗與存證手段需升級(jí)。“可以運(yùn)用數(shù)字水印、區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)版權(quán)存證與侵權(quán)監(jiān)測(cè)。區(qū)塊鏈的不可篡改性可確保權(quán)屬清晰，AI算法則能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)侵權(quán)線索，降低維權(quán)成本。”閔超舉例說(shuō)，微版權(quán)的電子證據(jù)已累計(jì)超50萬(wàn)次獲司法采信。未來(lái)可推廣此類技術(shù)，建立全國(guó)性AI版權(quán)認(rèn)證平臺(tái)，研發(fā)動(dòng)態(tài)數(shù)字水印以對(duì)抗生成式人工智能可能的版權(quán)規(guī)避行為。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家廣播電視總局制定的《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》將于9月1日起施行，要求顯式與隱式標(biāo)識(shí)生成內(nèi)容。歐盟《人工智能法案》要求版權(quán)聲明、第三方內(nèi)容授權(quán)等。閔超認(rèn)為，監(jiān)管體系需動(dòng)態(tài)化與多方協(xié)同，我國(guó)可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)合法性審查。同時(shí)，我國(guó)需要構(gòu)建“政府—平臺(tái)—用戶”協(xié)同治理機(jī)制，由平臺(tái)履行內(nèi)容過(guò)濾義務(wù)，用戶可通過(guò)舉報(bào)機(jī)制參與治理。
目前，主流AI平臺(tái)用戶協(xié)議多將生成內(nèi)容權(quán)益歸用戶，但需警惕“自認(rèn)原創(chuàng)卻侵權(quán)”的風(fēng)險(xiǎn)。閔超提到，產(chǎn)業(yè)協(xié)作需進(jìn)行權(quán)益平衡與模式創(chuàng)新，建議建立AI版權(quán)清算平臺(tái)，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)版權(quán)追溯與分成。例如，影視、音樂(lè)等行業(yè)需探索AI輔助創(chuàng)作模式，厘清AI生成素材的版權(quán)歸屬與收益分配規(guī)則。
“公眾教育需分層普法與技術(shù)科普。”閔超特別提到，針對(duì)創(chuàng)作者，應(yīng)普及人工智能生成內(nèi)容的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)流程；針對(duì)公眾，要提升其對(duì)AI虛假內(nèi)容的識(shí)別能力；版權(quán)管理部門(mén)可聯(lián)合平臺(tái)開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)；學(xué)校也需增設(shè)AI倫理與版權(quán)課程。多重發(fā)力，提升著作權(quán)保護(hù)水平，呵護(hù)著作權(quán)登記成果。