在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，表演藝術(shù)家的智慧與汗水是無數(shù)影視、音樂作品得以綻放光彩的靈魂。然而，一項長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出：當一部作品通過電視廣播等方式被反復(fù)利用并持續(xù)產(chǎn)生價值時，作為作品核心參與傳播者的表演者，卻往往在獲得最初的一次性報酬后，便基本與作品后續(xù)產(chǎn)生的巨大收益脫鉤。在此背景下，如何讓表演者在“表演固定物被持續(xù)利用”時仍能獲得合理回報，成為鄰接權(quán)制度繞不開的問題。
制度正當性與構(gòu)建邏輯
所謂表演者“二次獲酬權(quán)”，并非指表演者對同一表演活動的利用反復(fù)行使許可權(quán)，而是指表演依法被錄制為視聽錄制品并進入流通領(lǐng)域后，當該固定表演在后續(xù)傳播環(huán)節(jié)被公開傳播、公開轉(zhuǎn)播等方式利用時，表演者依法取得報酬的權(quán)利。“二次”不僅僅是指第二次利用，而是相對于初次利用的再利用。其核心是賦予了表演者在視聽錄制品后續(xù)利用中的經(jīng)濟權(quán)利，實質(zhì)上使得并非視聽錄制品權(quán)利人的表演者因視聽錄制品的再次利用而持續(xù)獲利。
我國著作權(quán)法第三十九條為表演者配置了以“許可并獲得報酬”為核心的權(quán)利結(jié)構(gòu)，涵蓋現(xiàn)場直播與公開傳送、錄音錄像、復(fù)制發(fā)行出租錄音錄像制品以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播等關(guān)鍵表演利用方式。與此同時，視聽作品的著作權(quán)通常由制作者集中享有，視聽錄制品的復(fù)制、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等利用行為，也往往以制作者或錄音錄像制作者為權(quán)利中心展開。在這種結(jié)構(gòu)下，表演者的經(jīng)濟回報高度依賴首次簽約的合同約定：能否談到后續(xù)分成、能否覆蓋跨平臺二次傳播、能否防止“一次性買斷”，在現(xiàn)實中與表演者的議價能力直接相關(guān)。對于大量非頭部、非核心崗位的普通表演者而言，這種“合同單點結(jié)算”很難讓他們在表演固定物被反復(fù)利用時持續(xù)分享收益。
二次獲酬權(quán)的制度必要性，首先在于表演固定物的利用對表演機會具有替代效應(yīng)。視聽錄制品的傳播越廣、播放次數(shù)越多，現(xiàn)場演出及再次錄制的需求往往會受到擠壓，而普通表演者的收益卻未必能隨傳播收益同步增長。其次，傳播鏈條涉及主體眾多、應(yīng)用場景碎片化，要求每一次公共播放都逐一聯(lián)系表演者并付費，既不現(xiàn)實，也不利于作品的傳播。更重要的是，我國著作權(quán)法中已有可直接借鑒的制度范式：著作權(quán)法第四十五條已為錄音制作者設(shè)置了“傳播錄音制品獲酬權(quán)”，在“非交互式遠程傳播”與“現(xiàn)場公開播送”兩類利用場景中確立了付酬規(guī)則，同時又以信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來承載交互式傳播的許可邏輯。由此可見，在不額外增加禁止權(quán)、不過度抬高交易成本的前提下，通過“單純獲酬權(quán)”實現(xiàn)利益回補，是我國著作權(quán)法內(nèi)部已經(jīng)成熟的立法技術(shù)。
制度設(shè)計與實踐路徑
構(gòu)建我國表演者二次獲酬權(quán)，宜采用“對稱配置、邊界清晰、集中結(jié)算”的方案，在著作權(quán)法中增設(shè)一項具有債權(quán)性質(zhì)的法定報酬請求權(quán)。對于載有表演的視聽作品、錄音錄像制品以有線或無線方式向公眾傳播，或者通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾公開播放的，應(yīng)當向表演者支付報酬。這里的“以有線或無線方式向公眾傳播”應(yīng)限定為非交互式傳播，以避免與表演者已經(jīng)享有的著作權(quán)法第三十九條第一款第六項規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)重復(fù)立法。
付酬義務(wù)主體也應(yīng)當精準鎖定在“決定利用并控制收益”的環(huán)節(jié)，確保權(quán)利可執(zhí)行、成本可核算。廣播電臺、電視臺及從事相關(guān)節(jié)目傳播服務(wù)的經(jīng)營主體，應(yīng)對其廣播行為承擔付酬義務(wù)；營業(yè)性公共場所經(jīng)營者，應(yīng)對其向公眾公開播放的行為承擔付酬義務(wù)。對非營利、免費、公益性傳播以及依法適用權(quán)利限制的情形，應(yīng)作必要排除或銜接，避免對教育、公益活動造成不當負擔。
制度能否落地，關(guān)鍵在結(jié)算機制。傳播利用主體數(shù)量眾多、應(yīng)用場景復(fù)雜，若仍要求利用者逐一向表演者支付報酬，二次獲酬權(quán)將難以兌現(xiàn)。應(yīng)當充分運用著作權(quán)法第八條確立的集體管理制度，形成“統(tǒng)一征收—統(tǒng)一分配—標準協(xié)商—裁決救濟—信息公開”的管理閉環(huán)，并對二次獲酬權(quán)引入強制或準強制性集體管理機制：表演者原則上通過集體管理組織收取報酬，利用費標準由集體管理組織與利用者代表協(xié)商確定；同時建立權(quán)利信息查詢與分配公示機制，使“收得到、分得清、查得到”。分配規(guī)則方面，應(yīng)注重向普通表演者及參與人數(shù)多但議價能力較弱的崗位合理傾斜，避免收益只在少數(shù)頭部主體之間循環(huán)。
需要強調(diào)的是，表演者的二次獲酬權(quán)并非法定許可，而是一項單純的獲酬權(quán)。它并不以某項專有權(quán)為前提去“限制禁止效力”，而是直接在特定傳播利用上設(shè)定付酬義務(wù)；同時它也不改變制作者對視聽作品的集中權(quán)利結(jié)構(gòu)，不干擾作品的正常發(fā)行與上線秩序。以著作權(quán)法第四十五條的獲酬權(quán)范式為參照、以著作權(quán)法第八條的集體管理為抓手，增設(shè)對稱性的表演者二次獲酬權(quán)條款，是一種小幅度、低摩擦、可執(zhí)行的制度增量，能夠在保障傳播效率的同時，為大量表演者提供穩(wěn)定、可預(yù)期的收益回流，從而為文化內(nèi)容生產(chǎn)的長期繁榮夯實基礎(chǔ)。