研討會(huì)主持人：《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》副總編輯馮文禮
我們舉辦此次論壇目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神，特別是習(xí)近平總書記在2020年11月30日中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新應(yīng)用。
此次研討會(huì)議題主要是圍繞近期社會(huì)廣泛關(guān)注熱議的短視頻版權(quán)問題，研討治理之策，探討治理之道。我們知道，版權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣，涉及面多，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行業(yè)自律等多種手段?；诖耍杏憰?huì)專家學(xué)者覆蓋版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域方方面面，來自司法機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、高校以及相關(guān)企業(yè)專家代表共聚一堂，希望通過大家的努力為構(gòu)建版權(quán)大保護(hù)格局，破解短視頻保護(hù)難題，推動(dòng)短視頻版權(quán)保護(hù)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。
第一單元 短視頻行業(yè)版權(quán)生態(tài)優(yōu)化
主持人：中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院文化法治研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教授劉文杰
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將中國(guó)帶入了全民視頻時(shí)代，相比于長(zhǎng)視頻既存在于線上也存在線下傳播，傳播通常由權(quán)利人實(shí)施的特點(diǎn)，短視頻傳播更多的呈現(xiàn)為平臺(tái)傳播、用戶分享方式。
對(duì)于仍在快速發(fā)展中的短視頻傳播，需要充分考慮法律政策與時(shí)代需求。首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分侵權(quán)行為與合理使用，對(duì)簡(jiǎn)單的切條行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)，同時(shí)不能僅僅因?yàn)橐曨l中存在剪輯內(nèi)容就斷定侵權(quán)的存在。完全可能出現(xiàn)這樣的情況，制作者通過巧妙的剪輯給予觀眾不同的呈現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到對(duì)原作的批評(píng)或戲謔效果。不同類型的短視頻大量存在，其中既有侵權(quán)視頻也有合法視頻，平臺(tái)不得不分緣由對(duì)用戶上傳短視頻一刪了之，而應(yīng)根據(jù)權(quán)利人的通知以及侵權(quán)的明顯程度來判斷是否存在侵權(quán)，并采取相應(yīng)的必要措施?？傮w來說，平臺(tái)采取的措施不得造成正當(dāng)言論與合法表達(dá)受到嚴(yán)重抑制的結(jié)果。
從目前權(quán)利人的表態(tài)而言，其主要針對(duì)將長(zhǎng)視頻加以切條、合輯、壓縮的簡(jiǎn)單搬運(yùn)行為，并非一概反對(duì)以長(zhǎng)視頻為素材進(jìn)行二次創(chuàng)作。長(zhǎng)視頻權(quán)利人亦愿意在有合理付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下開放素材使用接口。由此可見，妥善解決短視頻傳播中的爭(zhēng)議，其理想方案在于積極尋求合理平衡權(quán)利人與平臺(tái)利益并兼顧公眾創(chuàng)作熱情的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人、傳播者、平臺(tái)等各方的共贏。
中國(guó)傳媒大學(xué)動(dòng)畫與數(shù)字藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)張歌東：
設(shè)立“二創(chuàng)”指數(shù)判斷獨(dú)創(chuàng)性高低
影視剪輯類短視頻的獨(dú)創(chuàng)性是其藝術(shù)性的根本保證。中國(guó)電影剪輯學(xué)會(huì)短片短視頻藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)成立之初就希望用電影短片的理念、水準(zhǔn)來引領(lǐng)短視頻，助力短視頻未來成為相對(duì)獨(dú)立的藝術(shù)形態(tài)。
簡(jiǎn)單梳理一下影視剪輯類短視頻的類型：“剪刀手”類短視頻，就是簡(jiǎn)單截取原畫面加配音樂，沒有獨(dú)創(chuàng)性，是否侵權(quán)大家都有答案；原畫面不變，加字幕加解說是一種類型；短短幾分鐘講一部電影的梗概，剪輯后配上原創(chuàng)配音，極少改編故事的電影解說又是一種類型；再有就是電影解讀，在解說基礎(chǔ)上加了自己的主觀評(píng)價(jià)，創(chuàng)作成分略高一些；電影盤點(diǎn)、橫評(píng)通常會(huì)剪輯多部電影素材加上自己的見解，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性；而視頻評(píng)論更像是電影影評(píng)的視頻版，關(guān)掉畫面也能獨(dú)立成章；影視混剪類視頻是比較有代表性的，從剪輯創(chuàng)作角度來講它的創(chuàng)作空間非常大，其剪輯手法多樣，會(huì)使用大量素材，配以音樂，視聽節(jié)奏渾然一體，圍繞一個(gè)主題進(jìn)行混剪的短視頻也得到了不少觀眾的喜愛。
現(xiàn)在由影視作品“二創(chuàng)”短視頻引發(fā)的版權(quán)問題愈加突出，毫無獨(dú)創(chuàng)性的切條、搬運(yùn)絕對(duì)是踩了版權(quán)的紅線。但是目前海量的影視剪輯短視頻發(fā)展迅猛，類型也多樣，哪些屬于獨(dú)創(chuàng)性作品？合理使用的界限何在？如何在尊重版權(quán)的前提下發(fā)揮剪輯藝術(shù)的魅力？如何建立起符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求的版權(quán)授予機(jī)制？這些問題希望引起各方探討。
我們想從專業(yè)角度提出一個(gè)“二創(chuàng)”指數(shù)，希望能從視頻的剪輯程度、音頻的改編程度、主題的改編、故事的改編等幾個(gè)維度，為影視剪輯類短視頻設(shè)計(jì)一個(gè)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。“二創(chuàng)”指數(shù)越高，意味著獨(dú)創(chuàng)性越強(qiáng)。我覺得未來的“二創(chuàng)”視頻如果能在剪輯和改編上達(dá)到這樣一個(gè)層次，這樣的短視頻就能真正成為相對(duì)獨(dú)立的藝術(shù)形式，這也是我們從專業(yè)角度對(duì)“二創(chuàng)”視頻未來發(fā)展的期待。
電影宣發(fā)機(jī)構(gòu)伯樂營(yíng)銷創(chuàng)始人張文伯：
“二創(chuàng)”視頻的生產(chǎn)者像生產(chǎn)帶頭人
“二創(chuàng)”更接近于藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的“拼貼藝術(shù)”，核心就是用各種現(xiàn)成的素材，比如報(bào)紙雜志、布?jí)K、包裝紙，用來重新剪輯、排列、粘貼成一幅新的繪畫或者雕塑。比如，畢加索就是拼貼藝術(shù)特別重要的早期推動(dòng)者。
彈幕就是一種經(jīng)典的“二創(chuàng)”形態(tài)。在B站播出的原創(chuàng)內(nèi)容和公屏上飄過的彈幕，共同構(gòu)成了一個(gè)新的內(nèi)容體。這些彈幕賦予原創(chuàng)內(nèi)容新的意義和情緒，當(dāng)網(wǎng)友到B站來看《西游記》的時(shí)候，他看的已經(jīng)是一部經(jīng)過“二創(chuàng)”進(jìn)化的新作品了。
關(guān)于“二創(chuàng)”是不是創(chuàng)作，有人認(rèn)為需要考慮的指標(biāo)是新腦洞和原版視頻誰是二次創(chuàng)作作品的靈魂。比如，人教社的語文課本里有一幅杜甫畫像，被“靈魂畫手”涂改成一個(gè)挑水的彪形大漢，并題圖“杜甫很忙”，隨后被網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)分享。原本語文課本上的圖畫在這個(gè)語境下，只是一個(gè)“引子”，真正引發(fā)網(wǎng)友共鳴的是改編插畫，這已經(jīng)是另一個(gè)內(nèi)容了。它有點(diǎn)像給照片加的濾鏡，但濾鏡太搶戲，大家已經(jīng)不關(guān)心原照片了。
所以，“二創(chuàng)”視頻的生產(chǎn)者更像一個(gè)生產(chǎn)帶頭人，數(shù)字信息在這里既是最終產(chǎn)品，又是基礎(chǔ)生產(chǎn)資料。美國(guó)視頻網(wǎng)站YouTube對(duì)于版權(quán)內(nèi)容的態(tài)度和做法是，建議原版作者把自己的原創(chuàng)內(nèi)容在內(nèi)容識(shí)別系統(tǒng)里進(jìn)行認(rèn)證，以便得到更好的保護(hù)。但它后面還有一句話：要是你僅僅是禁止所有的重新使用，那你就失去了新的藝術(shù)形式、新的觀眾、新的分銷渠道和新的收入來源。
影視評(píng)論公眾號(hào)主編吳燕雨：
辯證看待短視頻對(duì)影視內(nèi)容的影響
作為內(nèi)容創(chuàng)作者，我們堅(jiān)決反對(duì)直接搬運(yùn)視頻和切條等一切侵權(quán)行為，擁護(hù)和支持版權(quán)保護(hù)，并一直在積極貫徹正版化，但在推進(jìn)正版化過程中也遇到很多實(shí)際困難。目前市場(chǎng)授權(quán)渠道比較少，甚至沒有清晰的授權(quán)渠道，而擁有較多版權(quán)的中間機(jī)構(gòu)大部分其實(shí)只擁有發(fā)行權(quán)或者整片的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，沒有授權(quán)二次創(chuàng)作的權(quán)利。在當(dāng)前的機(jī)制下，由創(chuàng)作者、版權(quán)人、使用人以及其他參與者之間的利益分享機(jī)制尚未建立，標(biāo)準(zhǔn)化程度不足，獲得授權(quán)的成本高、效率低。此外，目前對(duì)于短視頻的集體管理還有待完善，業(yè)界缺少一攬子、標(biāo)準(zhǔn)化的授權(quán)渠道。
作為內(nèi)容創(chuàng)作者，我們希望能建立合法、合理的授權(quán)機(jī)制，使短視頻創(chuàng)作者能夠在合理的成本下獲得合法授權(quán)。
同時(shí)，作為頭部創(chuàng)作者，我們也希望自己的“二創(chuàng)”作品可以受到保護(hù)。希望從業(yè)者和影視節(jié)目觀眾都能用辯證的態(tài)度來看待短視頻對(duì)影視內(nèi)容的影響。從積極的角度來看，短視頻豐富了社會(huì)公眾的精神文化生活，已經(jīng)成為重要流量陣地，也是影視行業(yè)在宣發(fā)環(huán)節(jié)不可或缺的組成部分。但行業(yè)的變化往往伴隨著投機(jī)行為和灰色地帶，在影視類短視頻內(nèi)容發(fā)展的初期，版權(quán)不規(guī)范的現(xiàn)象也確實(shí)存在，在某種程度上傷害了影視行業(yè)的利益。
阿里大文娛公司法務(wù)總監(jiān)李巍：
短視頻治理方案要與商業(yè)規(guī)則掛鉤
目前讓影視行業(yè)覺得短視頻業(yè)務(wù)形態(tài)沒有健康發(fā)展的，其實(shí)主要是切條、合輯、速看以及起到替代作用的短視頻。一部影視劇投資金額少則幾千萬元，多則上億，但現(xiàn)在的“剪刀手”沒有任何入門門檻，成本投入極低，分分鐘之內(nèi)剪成的各種段落會(huì)形成合輯，觀眾觀看合輯后，往往不會(huì)再回到長(zhǎng)視頻平臺(tái)看原片。我覺得短視頻治理要進(jìn)行分層管理，要把重點(diǎn)放在危害大的現(xiàn)象治理上。我相信從短視頻平臺(tái)角度來講，其實(shí)也不希望這種低質(zhì)內(nèi)容占用大量流量，對(duì)于真正有文化追求，或者有藝術(shù)追求的創(chuàng)作者來說，這不是未來創(chuàng)作的方向。
當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行短視頻行業(yè)治理的時(shí)候，可以尋求行政機(jī)關(guān)的行政處罰手段，尋求司法救濟(jì)，但是很大程度上，行業(yè)需要綜合治理的方案，這種方案要與行業(yè)緊密結(jié)合，與商業(yè)規(guī)則掛鉤。對(duì)于侵權(quán)盜版的視頻制作者博主來說，行政處罰難以觸及其根本，而對(duì)于版權(quán)方來說，又面臨訴訟時(shí)間長(zhǎng)、賠償金額少的困境。我覺得平臺(tái)、機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合起來，推出一些措施，比如說在流量上扶持原創(chuàng)，對(duì)于低質(zhì)內(nèi)容則切斷流量，或者說不提供獎(jiǎng)金支持；鼓勵(lì)廣告品牌方減少與侵權(quán)賬號(hào)的合作。
此外，我覺得需要大家聯(lián)手起來鼓勵(lì)原創(chuàng)。不過鼓勵(lì)原創(chuàng)實(shí)施起來也需要注意兩方面，一個(gè)方面是短視頻治理不能靠一堵了之，還是需要有渠道開放出來，對(duì)于影視“二創(chuàng)”，至少我們自己作為權(quán)利方，已經(jīng)開放授權(quán)通道，讓優(yōu)秀的、有原創(chuàng)意識(shí)、有版權(quán)意識(shí)的創(chuàng)作者能夠從權(quán)利方拿到授權(quán)。我們呼吁有人代表短視頻制作者（比如MCN機(jī)構(gòu)）能夠坐下來與影視節(jié)目版權(quán)方商討合理健康的授權(quán)模式，這樣的話一方面可以鼓勵(lì)原創(chuàng)，保護(hù)創(chuàng)作，同時(shí)又能各得其所。
中央廣播電視總臺(tái)視聽新媒體中心內(nèi)容一部影視組沙莉雯：
推進(jìn)影視短視頻創(chuàng)作良性發(fā)展
央視頻是中央廣播電視總臺(tái)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)總臺(tái)提出的“守正創(chuàng)新，把新媒體新平臺(tái)建設(shè)好應(yīng)用好”指示精神而推出的首個(gè)國(guó)家級(jí)“5G新媒體平臺(tái)”，是中央廣播電視總臺(tái)集全臺(tái)之力構(gòu)建的綜合性旗艦新媒體平臺(tái)，2019年11月20日正式上線。在充分發(fā)揮總臺(tái)獨(dú)家音視頻優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，在內(nèi)容上聚焦泛文體、泛資訊、泛知識(shí)三大品類，在形態(tài)上主打短視頻、兼顧長(zhǎng)視頻，增加移動(dòng)直播，致力于建設(shè)成為守正創(chuàng)新、真實(shí)權(quán)威、生動(dòng)新鮮、輕松快樂、用戶喜愛的新媒體新平臺(tái)。
央視頻上線以來，打造了億萬云監(jiān)工“兩神山醫(yī)院建設(shè)慢直播”等現(xiàn)象級(jí)新媒體產(chǎn)品，創(chuàng)造了平臺(tái)最高日活量982萬人次的高峰。2021年4月7日，環(huán)球、軍事、紀(jì)錄、央視一套等總臺(tái)節(jié)目中心垂類頻道全新上線，標(biāo)志著總臺(tái)媒體融合向縱深不斷推進(jìn)。上線一年多，央視頻用戶活躍度和社會(huì)影響力穩(wěn)居中央級(jí)主流媒體新媒體平臺(tái)第一位，全國(guó)主流媒體新媒體平臺(tái)第二位。
當(dāng)下，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)短視頻行業(yè)蓬勃發(fā)展，用戶數(shù)量與市場(chǎng)規(guī)模與日俱增。但與短視頻相關(guān)的著作權(quán)糾紛與爭(zhēng)議也頻頻發(fā)生。其中，不少基于影視劇素材創(chuàng)作的短視頻成為侵權(quán)行為的高發(fā)地。前不久，影視公司、長(zhǎng)視頻平臺(tái)、影視行業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)媒體共同呼吁短視頻生產(chǎn)者應(yīng)尊重原創(chuàng)、保護(hù)版權(quán)，嚴(yán)打侵權(quán)行為，全網(wǎng)版權(quán)意識(shí)逐步提升。
央視頻作為中央廣播電視總臺(tái)旗艦新媒體平臺(tái)，計(jì)劃于年內(nèi)推出影視“二創(chuàng)”大賽，大賽在版權(quán)素材方面，以總臺(tái)自有影視版權(quán)媒資作為大賽的版權(quán)素材，同時(shí)聯(lián)合社會(huì)影視公司，為參賽選手提供合法合規(guī)的創(chuàng)作來源。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭副庭長(zhǎng)朱閣：
通過典型案件判決規(guī)范版權(quán)秩序
北京互聯(lián)網(wǎng)法院的工作主線是以裁判樹規(guī)則、以規(guī)則促治理、以治理助發(fā)展。以下案例可以體現(xiàn)法院對(duì)短視頻獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定、合理使用及平臺(tái)責(zé)任的判定方向。
短視頻獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定“一點(diǎn)火花”規(guī)則。抖音短視頻著作權(quán)案中，對(duì)于作品獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定中的“創(chuàng)作性”要件，我們提出 “一點(diǎn)火花”規(guī)則，即對(duì)于篇幅有限、創(chuàng)作空間有限的作品，只要有一點(diǎn)火花就可以認(rèn)定為作品，否則這個(gè)行業(yè)只有制品沒有作品。在這個(gè)案子中，我們也思考了短視頻要以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容傳遞主流的價(jià)值，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以在這個(gè)案子中，我們認(rèn)為“帶給觀眾精神享受”亦是創(chuàng)作性的體現(xiàn)。
為認(rèn)定“適當(dāng)引用”提供有可操作性的指引。圖解電影案中，我們提出了認(rèn)定指引。第一，使用目的方面，要求在12項(xiàng)合理使用情形列舉范圍之內(nèi)；公益性或商業(yè)營(yíng)利性并非考慮要素；介紹評(píng)論原作品或用于說明新的問題均可能構(gòu)成合理使用。第二，使用手段方面，引用比例是最常用的衡量方式，包括引用部分占原作品的比例和占二度創(chuàng)作作品的比例；但引用比例的判斷并非絕對(duì)，決定性因素為引用是否存在必要性；引用部分與二度創(chuàng)作作品的融合度也往往被作為必要性的衡量因素。第三，使用效果方面，是否影響作品的正常使用通常取決于是否產(chǎn)生替代原作品的效果；是否損害著作權(quán)人的合法利益，則可能取決于是否起到宣傳效果、是否指明作品來源、是否與權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益相競(jìng)爭(zhēng)以及是否造成原作品的負(fù)面評(píng)價(jià)等。
平臺(tái)的注意義務(wù)程度與其經(jīng)營(yíng)模式有關(guān)。配音秀案中，法院認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者選擇的經(jīng)營(yíng)模式會(huì)影響其注意義務(wù)的判斷，涉案軟件是為公眾提供配音服務(wù)的一款手機(jī)軟件，為了增強(qiáng)娛樂性、互動(dòng)性，用戶往往會(huì)選擇經(jīng)典影視片段作為配音素材，所以這種商業(yè)模式客觀上會(huì)誘導(dǎo)用戶上傳其他權(quán)利人的作品。在這種情況下，涉案軟件的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)無疑將承擔(dān)較高的注意義務(wù)。
中國(guó)人民大學(xué)未來法治研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張吉豫：
合理使用判定與許可機(jī)制構(gòu)建應(yīng)受關(guān)注
在短視頻侵權(quán)判斷當(dāng)中，要重視合理使用制度為一些作品使用行為預(yù)留的空間。
適當(dāng)引用中蘊(yùn)含著《著作權(quán)法》關(guān)注的重要價(jià)值，反映著重要的利益平衡：適當(dāng)引用對(duì)于權(quán)利人的整體利益影響非常小，但同時(shí)對(duì)兩方面價(jià)值非常重要：一方面是公眾的言論自由，包括對(duì)他人作品及觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)、批評(píng)；另一方面是新作品的創(chuàng)作，文藝創(chuàng)作理論中也會(huì)有一些引用、互文等手法，可以更好地實(shí)現(xiàn)表達(dá)、創(chuàng)作效果。
創(chuàng)作、個(gè)人表達(dá)以及社交性表達(dá)都是現(xiàn)在人們對(duì)美好生活需求的重要方面。當(dāng)前，視頻成為新型的大眾表達(dá)和創(chuàng)作的符號(hào)媒介。今天的人們，特別是年輕人會(huì)通過視頻進(jìn)行信息獲取、自我表達(dá)和社交活動(dòng)，這已經(jīng)構(gòu)成了他們?nèi)粘Ｎ幕詈蜕鐣?huì)交往中的重要部分。對(duì)《著作權(quán)法》條款的解釋也要觀照到這方面利益，在保障在先創(chuàng)作者的權(quán)益的同時(shí)，需要促進(jìn)一種便于通過視頻來進(jìn)行表達(dá)和創(chuàng)作的欣欣向榮的社會(huì)文化。
同時(shí)，我們要注重關(guān)于影視劇作品著作權(quán)保護(hù)及許可機(jī)制的構(gòu)建。
數(shù)字化技術(shù)發(fā)展以來，人們已經(jīng)從許多方面進(jìn)行了努力。例如，知識(shí)共享組織提供了標(biāo)記體系、代碼體系及合同體系，為著作權(quán)人方便地表明允許作品在何種條件下進(jìn)行利用提供了便利；一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也采用了一定的侵權(quán)內(nèi)容過濾算法；一些機(jī)構(gòu)開展了基于區(qū)塊鏈的在線作品權(quán)屬、侵權(quán)證據(jù)存證，以及智能網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)監(jiān)測(cè)及輔助維權(quán)的業(yè)務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)法院也推出區(qū)塊鏈存證平臺(tái)，并對(duì)區(qū)塊鏈證據(jù)的采用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了積極探索。技術(shù)的發(fā)展為各方的合作提供了更多的機(jī)會(huì)，有潛力大幅度降低在尋求許可和支付中的交易成本。
第二單元
短視頻版權(quán)治理新機(jī)制構(gòu)建
主持人：中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心副主任姚歡慶
隨著移動(dòng)端成為大家利用互聯(lián)網(wǎng)獲得信息最重要的窗口，碎片化閱讀、短視頻也就成了這個(gè)時(shí)代更流行的傳播方式。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)傳播使得人人都是創(chuàng)作者成為可能。電影點(diǎn)評(píng)、解說是短視頻中的重要類型，也是二次創(chuàng)作的主要形態(tài)，這里面涉及合理使用的界限和電影作品著作權(quán)的保護(hù)。
知識(shí)具有累積性，我們每個(gè)人都是站在巨人的肩膀上前行。短視頻的二次創(chuàng)作不是新問題，在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的框架內(nèi)可以解決。其實(shí)長(zhǎng)視頻的代表——電影，大部分也是二次創(chuàng)作，如對(duì)小說、漫畫的改編。這個(gè)時(shí)代的電影更是如此，為了減少電影投資的風(fēng)險(xiǎn)，越來越多的電影是對(duì)已經(jīng)廣為流傳的作品的改編。但知識(shí)的累積性并不影響大家尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，電影的二次創(chuàng)作建立在授權(quán)的基礎(chǔ)上，短視頻的二次創(chuàng)作同樣需要建立在授權(quán)的基礎(chǔ)上。
將心比心，短視頻同樣會(huì)形成《著作權(quán)法》保護(hù)的作品，爆款的短視頻不但帶來流量，也會(huì)給創(chuàng)作者帶來財(cái)富。作為短視頻的創(chuàng)作者肯定也希望他人尊重著作權(quán)。當(dāng)然，二次創(chuàng)作的短視頻享有著作權(quán)并不能豁免其侵犯他人著作權(quán)的責(zé)任。目前社會(huì)需要討論的是如何為二次創(chuàng)作的短視頻提供更多的已經(jīng)獲得授權(quán)的素材以及如何保證影視作品的合理回報(bào)。在這個(gè)方面，各個(gè)平臺(tái)和有關(guān)主管部門應(yīng)該有機(jī)會(huì)發(fā)揮更大的作用。
騰訊研究院版權(quán)研究中心副主任劉政操：
加強(qiáng)法律、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的協(xié)同合作
短視頻產(chǎn)業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，其與長(zhǎng)視頻應(yīng)是共融共生，相互促進(jìn)的關(guān)系。
4月份多家影視機(jī)構(gòu)發(fā)出的加強(qiáng)短視頻版權(quán)治理的倡議反對(duì)的并不是短視頻本身，也不是短視頻原創(chuàng)作者，而是過度搬運(yùn)、粗暴拆條的侵權(quán)行為，這些侵權(quán)行為是對(duì)原創(chuàng)作者勞動(dòng)的竊取和對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的極大損害。真正具有創(chuàng)意的原創(chuàng)作品是受大家歡迎的，比如一些影視劇的現(xiàn)場(chǎng)花絮，僅僅幾十秒就可以達(dá)到上億次的播放量，也起到了促進(jìn)影視劇宣發(fā)和傳播的作用。
短視頻作為一種新業(yè)態(tài)，我們?cè)陉P(guān)注其發(fā)展的同時(shí)，更要考慮如何持續(xù)健康發(fā)展。從目前的情況看，版權(quán)問題已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的問題，要想建立長(zhǎng)短視頻新的合作機(jī)制，筆者認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)。
第一是要內(nèi)容合規(guī)。各方要堅(jiān)持先授權(quán)后使用的版權(quán)規(guī)則，提倡正版打擊盜版，大力保護(hù)和扶持原創(chuàng)。只有在規(guī)則的范圍內(nèi)發(fā)展，才能保障公平的版權(quán)市場(chǎng)秩序，才能讓真正的原創(chuàng)作者的合法權(quán)益得到保護(hù)，才能真正起到版權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的作用，才不會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣，進(jìn)而形成良性的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)間的互動(dòng)。
第二是加強(qiáng)短視頻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。短視頻版權(quán)內(nèi)容紛繁復(fù)雜、數(shù)量巨大，因?yàn)槿鄙傩袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分正版和盜版難度很大。此外，對(duì)于什么是短視頻、短視頻的時(shí)長(zhǎng)應(yīng)該是多長(zhǎng)、合理使用的邊界在哪里等問題，都涉及標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和制定。
第三是加強(qiáng)技術(shù)手段的創(chuàng)新。長(zhǎng)視頻和短視頻平臺(tái)需要加強(qiáng)技術(shù)層面的合作，對(duì)侵權(quán)盜版進(jìn)行事先攔截，通過技術(shù)手段整體提高平臺(tái)甄別侵權(quán)盜版的能力和速度，減少整個(gè)社會(huì)的成本。同時(shí)，各相關(guān)平臺(tái)還要加強(qiáng)賬號(hào)管理，不斷提高侵權(quán)者的侵權(quán)成本。只有通過法律、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的同力配合，才能真正實(shí)現(xiàn)各方發(fā)展的平衡，才能真正保護(hù)原創(chuàng)作者，促進(jìn)短視頻行業(yè)的健康發(fā)展。
愛奇藝法律部高級(jí)經(jīng)理朱媛：
進(jìn)一步厘清平臺(tái)、MCN和用戶的責(zé)任關(guān)系
目前，短視頻整體使用時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)，其已成為繼即時(shí)通信后第二大應(yīng)用產(chǎn)品。在其快速發(fā)展的背景下，短視頻行業(yè)也暴露了嚴(yán)重的侵權(quán)問題，尤其是在影視綜領(lǐng)域。目前，常見的短視頻侵權(quán)可以分為三類，第一類是以切條搬運(yùn)型為主，屬于非常簡(jiǎn)單粗暴的盜版侵權(quán)，會(huì)對(duì)權(quán)利人造成非常大的傷害。第二類是解說類視頻侵權(quán)，典型的就是用速看方式來解說一部電影或電視劇，這類解說對(duì)整個(gè)故事的發(fā)展脈絡(luò)、劇情、人物關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)講解，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出介紹和評(píng)論范圍，構(gòu)成了對(duì)原作品的替代。第三類是混剪類的侵權(quán)，通過幾分鐘影視混剪，可能引用十幾部影視劇，會(huì)侵犯片段所屬原影視作品著作權(quán)人的權(quán)利。此外，像鬼畜類的視頻除了涉及著作權(quán)類侵權(quán)，還可能涉及對(duì)名譽(yù)權(quán)等其他民事權(quán)利的侵犯。
隨著短視頻產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，大量MCN機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為短視頻產(chǎn)業(yè)當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié)。因此，平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)和達(dá)人之間的關(guān)系和責(zé)任承擔(dān)需要進(jìn)一步厘清。首先，三者之間存在強(qiáng)共生關(guān)系，平臺(tái)會(huì)管理和扶持MCN機(jī)構(gòu)，MCN機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)旗下主播、達(dá)人進(jìn)行孵化，為他們提供商業(yè)機(jī)會(huì)等。主播和達(dá)人會(huì)根據(jù)平臺(tái)話題投喂以及商業(yè)化任務(wù)持續(xù)向MCN機(jī)構(gòu)提供內(nèi)容，增加MCN機(jī)構(gòu)的品牌聲譽(yù)以及內(nèi)容的持續(xù)輸出，平臺(tái)以此可以獲得更多用戶時(shí)間和關(guān)注，然后再將流量反哺到MCN和相關(guān)達(dá)人。這體現(xiàn)了三者之間的強(qiáng)共生關(guān)系。
經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，大部分頭部“剪刀手”賬號(hào)有加入到MCN機(jī)構(gòu)當(dāng)中。當(dāng)侵權(quán)發(fā)生時(shí)，三方應(yīng)該承擔(dān)怎樣的侵權(quán)責(zé)任，是權(quán)利人非常關(guān)注和亟待明確討論的問題。
我們認(rèn)為，MCN機(jī)構(gòu)和達(dá)人或者主播間具有非常強(qiáng)的綁定和利益關(guān)系，雙方屬于共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的共同體，當(dāng)有侵權(quán)內(nèi)容產(chǎn)生以后，MCN機(jī)構(gòu)是應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。
關(guān)于短視頻侵權(quán)的治理，應(yīng)堅(jiān)持先授權(quán)后使用的基本原則，鼓勵(lì)原創(chuàng)。作為短視頻平臺(tái)應(yīng)該有更多的主動(dòng)行為，履行平臺(tái)應(yīng)盡的義務(wù)。版權(quán)保護(hù)與鼓勵(lì)創(chuàng)新從來不是相悖的，大家需要共同探討合理的授權(quán)和使用機(jī)制，在良性健康的生態(tài)下，才能推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和共贏。
中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院文化法治研究中心顧問委員會(huì)主任李丹林：
短視頻各行業(yè)主體應(yīng)共享共贏
版權(quán)制度的宗旨首先是鼓勵(lì)創(chuàng)作，保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利；其次是推動(dòng)傳播，使公共利益更好地實(shí)現(xiàn)。探討短視頻的版權(quán)治理問題，就是既要保護(hù)好內(nèi)容生產(chǎn)者的權(quán)利，也要保障好內(nèi)容傳播者的相關(guān)利益。由此，對(duì)于短視頻版權(quán)治理可從以下三個(gè)角度考慮。
綜合角度，就是要對(duì)短視頻領(lǐng)域各個(gè)方面的問題統(tǒng)籌思考。首先是權(quán)利主體的權(quán)利處置方面。在其作品上傳到傳播平臺(tái)上的時(shí)候，作者對(duì)自己的作品權(quán)利應(yīng)該做出聲明，是完全保有，還是部分放棄，后續(xù)使用者可以如何利用等。從創(chuàng)作制作方面，相關(guān)組織和主體可以考慮建構(gòu)一個(gè)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系，給廣大的專業(yè)短視頻制作者、上傳者事前提供一個(gè)參考的依據(jù)。從用戶和平臺(tái)關(guān)系方面來看，要優(yōu)化平臺(tái)用戶協(xié)議，在這個(gè)基礎(chǔ)上再就上傳的作品，專門簽訂一個(gè)作品協(xié)議。從專門制作機(jī)構(gòu)傳播平臺(tái)之間的關(guān)系看，可以探索專業(yè)制作機(jī)構(gòu)，如推動(dòng)行業(yè)組織與傳播者平臺(tái)之間事前達(dá)成一攬子協(xié)議，除了對(duì)完整作品規(guī)定必須事先獲得授權(quán)才可傳播之外，針對(duì)利用長(zhǎng)視頻原作品制作短視頻的、超出合理使用的，時(shí)長(zhǎng)不超過一定的時(shí)間，如五分鐘或三分鐘的，視為事前許可（類似法定許可），但是使用之后，可在一定的期限根據(jù)使用情況來計(jì)算應(yīng)該向權(quán)利人支付的費(fèi)用數(shù)額。
發(fā)展角度，就是對(duì)于解決版權(quán)糾紛的規(guī)則和制度也要做與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展和改變。平臺(tái)要強(qiáng)化管理責(zé)任，加強(qiáng)防范侵權(quán)內(nèi)容傳播的責(zé)任。同時(shí)，也要看到新型的傳播模式和形態(tài)對(duì)于一個(gè)作品的市場(chǎng)價(jià)值的積極影響，在此基礎(chǔ)上重新考慮權(quán)利限制的界限。
多元共治角度，就是在注重運(yùn)用公權(quán)力監(jiān)管的同時(shí)，要充分發(fā)揮多種主體的作用。當(dāng)然，政府除了履行監(jiān)管職責(zé)，還應(yīng)該引導(dǎo)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，包括版權(quán)侵權(quán)內(nèi)容過濾技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等；同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)、培育相關(guān)的行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織更好地發(fā)展、發(fā)揮作用。
短視頻領(lǐng)域各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、各類行業(yè)主體應(yīng)該是共生共融、共享共贏的關(guān)系；應(yīng)該在法治框架之下，探索科學(xué)、細(xì)化、理性、兼顧各方利益的授權(quán)機(jī)制，優(yōu)化短視頻版權(quán)秩序，最后實(shí)現(xiàn)普遍公平正義，滿足人民群眾不斷提升的對(duì)美好生活的需求。
北京韜安律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人李景?。?/span>
實(shí)務(wù)中對(duì)平臺(tái)責(zé)任判定合理性有所突破
短視頻使用影視素材，存在如何明確短視頻平臺(tái)責(zé)任以及如何建立高效、公平的交易市場(chǎng)、交易機(jī)制等問題。
首先需要明確的是，搬運(yùn)、切條、合輯、速看這種相對(duì)完整地搬運(yùn)影視劇的全部?jī)?nèi)容或通過濃縮剪輯形式使觀眾可以相對(duì)完整地了解劇情的短視頻，屬于侵權(quán)短視頻，對(duì)這一問題基本沒有疑問。
考慮到此類視頻基本上都是用戶生成內(nèi)容，所以主要問題是短視頻平臺(tái)的責(zé)任分配。在實(shí)務(wù)中，近年來對(duì)傳統(tǒng)避風(fēng)港原則是有反思和突破的，法院嘗試采取權(quán)益和責(zé)任相一致原則進(jìn)行審判，對(duì)于平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的被動(dòng)性及免責(zé)條件認(rèn)定有了一定突破。如發(fā)生類似糾紛，短視頻平臺(tái)大概率會(huì)被列為共同被告并可能承擔(dān)責(zé)任，因此，平臺(tái)如何在技術(shù)及成本可行的范圍內(nèi)建立監(jiān)測(cè)和核查機(jī)制、對(duì)長(zhǎng)期多次侵權(quán)的用戶應(yīng)采取哪些預(yù)警懲處機(jī)制，值得引發(fā)思考。
短視頻對(duì)影視節(jié)目的“二創(chuàng)”有截然不同的形式，可分為以下幾種情況：?jiǎn)我蛔髌吩u(píng)論、配音/配字幕/配像、混剪、修改等。在豐富的狀態(tài)之下，無法對(duì)“二創(chuàng)”是否會(huì)構(gòu)成版權(quán)侵權(quán)進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，需要回到合理使用制度的基礎(chǔ)理論，具體問題具體分析。
例如，對(duì)于單一作品具有再現(xiàn)性的評(píng)論視頻，雖然最終落腳點(diǎn)是評(píng)論，但還是會(huì)產(chǎn)生對(duì)影視作品的替代性，較難構(gòu)成合理使用。而在某些混剪視頻中，因使用作品數(shù)量多、持續(xù)時(shí)間短，且是為了表達(dá)觀點(diǎn)或特定的審美目的而使用，不會(huì)產(chǎn)生替代效果，這種情形更應(yīng)納入合理使用范疇。
北京市海淀區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官王棲鸞：
“合理使用”與“平臺(tái)責(zé)任主體”應(yīng)綜合判斷
與目前短視頻市場(chǎng)上的豐富形式相比，在司法實(shí)踐中涉及短視頻案件數(shù)量相對(duì)較少，以北京市海淀區(qū)人民法院為例，常見涉及短視頻案件更多是集中在長(zhǎng)視頻切條等案件中。雖然案件數(shù)量并不太大，但對(duì)于其中反映出來的問題，實(shí)務(wù)界一直十分關(guān)注，其中以二次創(chuàng)作問題關(guān)注度最高。
那么，一旦涉及二次創(chuàng)作，制作者首當(dāng)其沖提出的抗辯理由就是“合理使用”問題。涉短視頻著作權(quán)侵權(quán)判斷過程中，是否構(gòu)成合理使用，應(yīng)考慮以下因素——
其一，因何種目的而使用?？v觀22條列舉的合理使用情形，均與商業(yè)使用不相關(guān)。但不容忽視的是，短視頻本身具有流量?jī)r(jià)值，在流量為王的時(shí)代，誰獲取流量，誰就獲得了獲取經(jīng)濟(jì)收益的命門。如果短視頻的制作者通過增加瀏覽量獲取收益，則很難證明其使用目的是非商業(yè)性的。
其二，使用作品的“質(zhì)”與“量”。不僅要把短視頻使用的內(nèi)容與原權(quán)利作品體量進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)還需要將使用內(nèi)容和短視頻本身進(jìn)行對(duì)比。
其三，是否會(huì)影響權(quán)利人的潛在市場(chǎng)利益。短視頻市場(chǎng)與傳統(tǒng)影視作品市場(chǎng)已經(jīng)開始分化并相互獨(dú)立，未經(jīng)許可制作短視頻，可能會(huì)損害權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益。
以上三要素在判斷合理使用時(shí)應(yīng)重點(diǎn)予以考慮，同時(shí)，還需要根據(jù)具體情況結(jié)合主客觀因素進(jìn)行綜合判斷。
在平臺(tái)責(zé)任主體方面，短視頻平臺(tái)是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任以及應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，也應(yīng)綜合考慮平臺(tái)的具體行為、平臺(tái)與主播之間的關(guān)系、直播平臺(tái)的主觀過錯(cuò)后進(jìn)行判斷。
在考慮平臺(tái)主觀過錯(cuò)時(shí)也有一些判斷因素。對(duì)于采取措施的合理時(shí)間問題，核心是要看通知后、刪除前的這段時(shí)間內(nèi)，平臺(tái)在其能力范圍內(nèi)采取了措施后，有沒有造成比較嚴(yán)重的損害擴(kuò)大后果。具體來看，可以參考侵權(quán)內(nèi)容在這期間內(nèi)點(diǎn)擊量、瀏覽量、傳播量有無明顯變化。因此，判斷處理時(shí)間是否及時(shí)、合理，時(shí)間不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是流量，因?yàn)榱髁坎攀钦嬲龘p失，也是真正獲利。對(duì)于直接獲利的理解，任何服務(wù)模式都存在著獲利的情況，但是需要區(qū)分的是獲利是基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)本身，還是基于具體的作品內(nèi)容，防止獲利判斷過度泛化。
完美世界影視副總裁、法務(wù)負(fù)責(zé)人石青山：
維護(hù)權(quán)利也要促進(jìn)合法使用
在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字環(huán)境下，影視作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)多樣化的使用行為，判斷是否構(gòu)成侵權(quán)存在困難，這導(dǎo)致侵權(quán)行為、侵權(quán)后果的認(rèn)定存在困難。同時(shí)，多元的使用形態(tài)也導(dǎo)致在使用影視作品的授權(quán)方面，如何設(shè)定合理且可被接受的價(jià)格體系等成為現(xiàn)實(shí)課題。
因此，可以考慮建立影視視頻行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)自律機(jī)制。比如參考仲裁制度，建立以政府主管部門牽頭，行業(yè)組織負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)自愿參與并遵守的自律機(jī)制；設(shè)立一個(gè)中立且有一定權(quán)威性的針對(duì)疑似侵權(quán)行為的自律判斷機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)共識(shí)的疑似侵權(quán)產(chǎn)品的自律判斷標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)平臺(tái)采取快速措施防止侵害后果擴(kuò)大，建立保證金制度等。
對(duì)短視頻版權(quán)治理的目的不是禁用影視作品。版權(quán)方維護(hù)權(quán)利不應(yīng)是為了壟斷權(quán)利，而應(yīng)是促進(jìn)合法使用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，最終起到促進(jìn)文化發(fā)展的目的。因此，在影視作品維權(quán)上保持一個(gè)合理限度的同時(shí)，應(yīng)考慮開放授權(quán)入口，讓二次創(chuàng)作者能夠合法地使用影視內(nèi)容。在完善影視作品保護(hù)機(jī)制的同時(shí)，需建立適應(yīng)短視頻行業(yè)的快速授權(quán)機(jī)制。建議該機(jī)制包括：建立合理使用的規(guī)范，確定什么內(nèi)容可以用，怎么用；設(shè)定合理的授權(quán)費(fèi)用，以及適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的授權(quán)類型，例如打包授權(quán)、包月授權(quán)、預(yù)付授權(quán)等多種類型；推出便捷的授權(quán)手續(xù)，先授權(quán)生產(chǎn)再事后審核糾正；多家影視作品版權(quán)方聯(lián)合授權(quán)，建立授權(quán)內(nèi)容池，擴(kuò)大該體系的廣泛適用，在這方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可起到重要作用。
研討會(huì)總結(jié)人：中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院文化法治研究中心主任鄭寧
近期，因70多家影視機(jī)構(gòu)和500多位藝人聯(lián)合發(fā)布的維權(quán)聲明所引發(fā)的短視頻版權(quán)爭(zhēng)議是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最熱點(diǎn)的事件。本次研討會(huì)上，來自政府執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、學(xué)者、法官、創(chuàng)作者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、律師等多位代表共同開展對(duì)話交流，既提出了問題，表達(dá)了各自的觀點(diǎn)立場(chǎng)，也有很多共識(shí)和建設(shè)性意見?；仡櫥ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展歷史中的很多版權(quán)爭(zhēng)議，都是在各方的共同努力之下得以圓滿解決。相信這次長(zhǎng)短視頻版權(quán)爭(zhēng)議也會(huì)在理性對(duì)話和積極行動(dòng)中達(dá)到各方合作共贏的效果。短視頻版權(quán)治理既涉及言論自由、文化權(quán)利的保障，也涉及著作人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，必須依靠多方共治。希望各方攜手，相向而行，探索法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種治理手段的綜合運(yùn)用，也希望相關(guān)主管部門在決策時(shí)既要有法律視角，也要有產(chǎn)業(yè)視角，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)者、二次創(chuàng)作者、傳播者、社會(huì)公眾等各方主體的利益平衡。